Экономические науки / 13. Региональная экономика

к.э.н. Ларионова Н.А., к.э.н. Шацкая Е.Ю.

Северо-Кавказский федеральный университет г. Ставрополь, Россия

К вопросу разработки концепции реализации региональной стратегии

Процессы глобализации, протекающие в мировой экономике, основой которых является конкуренция менеджмента и информационных технологий, требуют новых экономических концепций и парадигм в региональной экономике. В современных условиях развития российская региональная экономика нуждается в углублении теоретического и методологического обеспечения процессов разработки и реализации региональной стратегии. Новые требования формируются в условиях, когда субъекты Федерации выполняют большую часть государственных и хозяйственных функций и между ними формируются новые взаимоотношения, требующие достойно решать экономические и социальные проблемы.

Регион при этом необходимо рассматривать в рамках новой конкуренции менеджмента и информационных технологий, на основе использования и дальнейшего развития конкурентных преимуществ. Новая конкуренция проявляется в разнообразных формах внутрирегиональных и межрегиональных отношений, на уровне организаций, применяющих новые производственные стратегии, методы управления и производства, направленные на непрерывное совершенствование. Она означает необходимость постоянного реформирования в соответствии со стратегией, характеризуется наличием механизмов реализации стратегии на основе использования концепции сбалансированного развития. В результате должна сложиться региональная инновационная система, создающая новые продукты и услуги, соответствующие по своему качеству, цене, объемам и срокам выхода на рынок, платежеспособному спросу.

Улучшение региональных социально-экономических показателей – важнейшая цель инновационной деятельности, однако возможность достижения этой цели в долгосрочной перспективе зависит от базиса данного региона, в котором задействован природно-ресурсный потенциал, накопленный производственный потенциал и другие материальные активы. В течение последних десятилетий наблюдается смена тенденций развития: от экономики, ориентированной на материальные активы к созданию экономики, основанной на нематериальных активах и сфокусированной на конечный результат. Преимуществом становится наличие компонента знаний, информационных и организационных ресурсов в каждом продукте и услуге, которые и являются основой нематериальных активов и факторами конкурентоспособности в развитии регионов.

Необходима разработка целостной концепции реализации региональной стратегии с учетом мировых и общенациональных процессов, которая интегрировала бы российскую экономически сбалансированную конкурентоспособную региональную экономику в общемировые экономические процессы. Отсутствие концепции стало одной из причин невыполнения стратегических ориентиров, ухудшения экономических показателей и снижения жизненного уровня населения. Несбалансированность в решении стратегических и текущих задач, экономических и социальных проблем привела к ухудшению экономической ситуации в стране и ее регионах.

Поиск новой парадигмы приводит к концепции сбалансированного конкурентоспособного развития региона, которая должна быть положена в основу реализации стратегии в условиях глобальной ограниченности ресурсов. Новая парадигма должна включать подход, ориентированный на взаимосвязанное решение экономических и социальных задач.

Федеративное государство не ограничивает регионы в путях и методах развития и взаимодействия, ставя задачу стабильности, конкурентоспособности и управляемости. В российских условиях сложность такого подхода усиливается необходимостью соблюдения приоритета общенациональных интересов с одновременным решением основных региональных социально-экономических проблем. В регионах разрабатываются стратегии, программы комплексного развития, основным недостатком которых является неразработанность методологии их реализации и доведения стратегии до исполнения через систему сбалансированных показателей (ССП). Этот методологический подход способен обеспечить выполнение стратегии в изменяющихся условиях.

Успешная реализация региональной стратегии зависит от многих факторов и условий:

− способов определения и измерения конечных результатов и хода реализации стратегии;

− осуществления концептуальной и технологической связи между стратегическим и оперативным управлением;

− быстрого и адекватного реагирования на изменения в региональной среде;

− оценки стоимости важнейших материальных и нематериальных активов и др.

В рамках рассматриваемой концепции сбалансированного регионального развития под сбалансированностью понимаются взаимосвязи и взаимозависимости основных аспектов региональной деятельности: финансовых и нефинансовых аспектов, производственных и непроизводственных, стратегических и оперативных и т.д. Сбалансированное развитие региона – это система мер, направленная на поддержание оптимального взаимодействия между деятельностью производителей, потребителей и администрации региона и обеспечивающая рациональное развитие региона.

Основными признаками сбалансированного функционирования и развития являются признаки, ориентированные на расширенное воспроизводство. Во-первых, устойчивое простое воспроизводство в основных отраслях реального сектора экономики в рамках региона, во-вторых, рост добавленной стоимости в этих отраслях как основа перспективного расширенного воспроизводства и успешного решения социальных задач

Сбалансированность основана на увязке основных перспектив развития региона:

1. Перспектива взаимоотношений с потребителями

2. Перспектива внутренних бизнес-процессов

3. Перспектива финансового обеспечения

4. Перспектива инноваций, развития, обучения.

Выбранные перспективы деятельности необходимо рассмотреть в соответствии с основными областями деятельности региона:

− деятельность органов власти региона или администрации региона;

− деятельность производителей на территории региона, то есть предприятий и организаций, производящих продукцию, работы и услуги;

− деятельность потребителей и непроизводственной сферы, рынки сбыта, клиентская составляющая.

Важным условием достижения сбалансированности развития региона также является совместное рассмотрение финансовых, социальных, производственных проблем и проблем, связанных с его развитием в условиях реализации стратегии.

Таким образом, концепция реализации региональной стратегии через его сбалансированное развитие, позволит региональной экономике интегрировать в общемировые экономические процессы, сохраняя свою экономическую безопасность и обеспечивая достойный уровень жизни гражданам.

Литература:

1. Ларионова Н.А., Шацкая Е.Ю. Совершенствование системы показателей регионального развития // Материалы III-й ежегодной научно-практической конференции Северо-Кавказского федерального университета. Северо-Кавказский федеральный университет, Институт экономики и управления. 2015. Ставрополь: Издательство:ООО «Фабула», 2015

2. Устаев Р.М., Ларионова Н.А. Исследование инвестиционного потенциала Ставропольского края // сборник материалов III (VIII) Международной научно-практической конференции. Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский федеральный университет». Ставрополь: Издательство:ООО «Фабула», 2014

3. Шацкая Е.Ю. Доминирующие тенденции социально-экономического развития в Северо-Кавказском федеральном округе РФ // монография. [Воронцова Г. В. и др. ; под ред. В. Н. Парахиной] ; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по образованию, Федеральное бюджетное гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Северо-Кавказский гос. технический ун-т". Ставрополь: издательство ООО «Фабула», 2011