Экономические науки/7. Учет и аудит

Бойчук Тетяна Валеріївна, Кушнір Ліна Вікторівна

старший викладач Откаленко Олена Миколаївна

Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ , Україна

ОБЛІКОВО-АНАЛІТИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯК ЗАСІБ УПРАВЛІННЯ ФІНАНСОВОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ

В сучасних умовах розвитку ефективність і результативність діяльності бюджетних установ, зокрема вищих навчальних закладів, все більшою мірою визначається рівнем інформаційного та аналітичного забезпечення управління. Це в основному стримується недостатнім розвитком облікової та аналітичної функцій управління, недосконалістю обліково-аналітичного забезпечення прийняття управлінських рішень. Удосконалення бухгалтерського обліку та системи обліково-аналітичного забезпечення покликане сприяти підвищенню обґрунтованості управлінських рішень щодо стратегічного розвитку вищих навчальних закладів. Однак, практика показує, що бухгалтерський облік та аналіз не утворюють цілісну систему і не відповідають вимогам управління. У теорії та на практиці обліково-аналітичне забезпечення орієнтоване на виконання функцій звітності. Обслуговуюча функція обліку та аналізу користувачів інформації та суб’єктів прийняття рішень недостатньо розвинута.

Особливості обліково-аналітичного забезпечення як засобу управління фінансовою діяльністю досліджували такі вчені, як: А.М. Бєлов, М.Т. Білуха, С.Ф. Голов, Г. Г. Кірейцев, С.О. Левицька, С.В. Свірко, М.Г. Чумаченко.

Сучасні умови господарювання висувають нові вимоги до системи управління діяльністю вищих навчальних закладів, які повинні, з одного боку, бути адаптованими до змін зовнішнього середовища, з іншого – сприяти забезпеченню проведення необхідних змін. Розв’язати таке завдання неможливо без удосконалення обліково-аналітичного забезпечення, яке не відповідає вимогам управління і зорієнтоване на внутрішньо-системні потреби, розв’язання задач внутрішньо-системного характеру. Загальносистемні задачі залишаються поза полем зору системи обліку, за винятком фінансово-господарської діяльності.

Обліково-аналітичне забезпечення слід розглядати як систему, яка має свою місію, структуру, складові елементи, механізми реалізації місії. Основне його призначення – сервісне обслуговування системи управління, яке здійснюватиметься шляхом реалізації певних функцій (інформаційної, забезпечуючої, контрольної, регулювання господарських відносин тощо).

Обліково-аналітичне забезпечення в економічній літературі розглядається як система способів реалізації функцій, форма регулювання економічних відносин. Такий підхід до розкриття сутності обліково-аналітичного забезпечення вимагає забезпечення діалектичної єдності форми та змісту. Це можливо досягти шляхом виконання обліково-аналітичним забезпеченням функцій орієнтованих на досягнення цілей загальносистемного характеру.

Обліково-аналітичне забезпечення повинне бути головним елементом інформаційної системи управління ВНЗ. Цього вимагає швидка зміна економічного середовища та існуюча система управління. При формуванні системи обліку та аналізу потрібно дотримуватися певних вимог (рис.1).

Рис.1 Вимоги до формування системи обліку та аналізу сучасного ВНЗ

Щодо сутності обліково-аналітичного забезпечення фінансової діяльності вищих навчальних закладів, то – це реєстрація з достатнім рівнем аналітики обліку господарських операцій, які формують доходи, видатки (витрати), фінансові результати діяльності державних ВНЗ, впливаючи на результативність використання отриманих (залучених) цільових коштів; процес вивчення даних фінансової звітності задля оцінки їхнього фінансового стану і результатів діяльності в минулому та прогнозування рівня фінансової стійкості в майбутньому. Основною метою обліково-аналітичного забезпечення вищих навчальних закладів є отримання оперативної, об’єктивної та аналітичної інформації за операціями, що формують рівень фінансової стійкості, у поточному періоді й на перспективу; оцінці досягнутого рівня за попередні періоди функціонування навчальних закладів, прогнозування її рівня в майбутньому, а відтак, попередження та зниження невизначеності, пов’язаної з прийняттям управлінських рішень щодо раціонального використання фінансових ресурсів [1, с. 55].

Окрім цього, підвищення якості обліково-аналітичного забезпечення фінансової діяльності вищих навчальних закладів повинно здійснюватися виключно в рамках Національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку державного сектору, які набрали чинності з 1 січня 2015 року, Конституції України, законів України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», «Про освіту», «Про вищу освіту», «Про наукову і науково-технічну діяльність» та інших нормативно-правових актів.

Важливим в організації обліково-аналітичного забезпечення є виділення

об’єктів обліку. Господарська практика підтверджує необхідність виділення таких об’єктів обліку й аналізу, як: центри відповідальності, стратегії, цілі, процеси, чинники зовнішнього конкурентного середовища [2, c. 376].

Сучасна методологія виділяє два блоки облікового механізму: управлінський і фінансовий. Такий підхід є обгрунтованим і забезпечує раціональне поєднання свободи дій вищих навчальних закладів і централізованого керівництва шляхом організації обліку та фінансової звітності.

Доцільно буде сформувати єдину обліково-аналітичну систему, що об’єднуватиме відображення інформації, яка надходить з різних джерел та забезпечить не лише формування усіх фінансових і не фінансових показників про внутрішні процеси й зовнішнє середовище ВНЗ, а й скоординує інформаційні потоки, зуміє пов’язати різні види інформації, представить їх у вигляді інтегрованої звітності. Центральне місце у цій системі займатиме облікова політика, яка має управлінську спрямованість, тобто її метою є досягнення ефективності управління обліковими та аналітичними процесами, вибір оптимальної системи управління процесами діяльності для досягнення оперативних і стратегічних цілей, а також контроль за цільовим використанням фінансових ресурсів забезпечить якісне кошторисне планування та складання звітності.

В контексті обліково-аналітичного забезпечення навчальних закладів ключовою складовою виступає сума власного капіталу. До складу якого входить: фонд у необоротних активах, фонд у малоцінних та швидкозношуваних предметах, фонд у фінансових інвестиціях, результат виконання кошторису за загальним фондом, результат виконання кошторису за спеціальним фондом, результат переоцінок. Він повинен відповідати величині використовуваних вищим навчальним закладом активів, підтверджувати їх незалежність від зовнішніх джерел фінансового забезпечення. На сучасному етапі розвитку вищої освіти України фінансове забезпечення діяльності вищих навчальних закладів з державного бюджету значно скорочується і досить часто поряд із нераціональним використанням призводить до виникнення негативного фінансового результату виконання кошторису за загальним фондом[3, с 286].

Обліково-аналітичне забезпечення як інформаційне доцільно розглядати в якості функціональної підсистеми управління. При цьому цільова інформаційна програма задається обліково-аналітичному забезпеченню як загальним, так і функціональним методом управління. В сучасних умовах з метою забезпечення «виживання» вищих навчальних закладів в перспективі та забезпечення їх ефективного функціонування в конкурентному середовищі виникає об'єктивна необхідність формування системи управління, зокрема обліково-аналітичного забезпечення, адекватного вимогам зовнішнього середовища [4, c. 312].

Слід зазначити, що наявність інформації про стан зовнішнього та внутрішнього середовищ навчального закладу та процеси, які відбуваються у ньому, є одним з визначальних чинників формування ефективної системи управління фінансовими ресурсами вищих навчальних закладів. З цією метою у вищих навчальних закладах має бути побудована ефективна система інформаційного забезпечення, яка повинна забезпечувати користувачів достовірною, своєчасною, повною і доречною, об’єктивною, оперативною, спрямованою на певного споживача, ідентичною (у разі її надходження з різних джерел) інформацією, яка б забезпечувала економію часу для споживачів інформації та сприяла прийняттю найоптимальнішого варіанта управлінського рішення в процесі забезпечення та використання фінансових ресурсів.

Побудова ефективної системи інформаційного забезпечення вищих навчальних закладах неможлива без наявності таких складових, як наявність устаткування або засобів документування; загальної інформаційної бази даних вищих навчальних закладів, забезпечення доступу до будь-якої інформаційної бази за межами закладу, налагодженої системи зв’язків, відповідного кадрового забезпечення, системи документообігу, номенклатури справ.

Вдосконалення системи обліково-аналітичного забезпечення вищих навчальних закладів, доцільно здійснювати в сукупності усіх чинників, які мають прямий чи опосередкований вплив на фінансове становище вищих навчальних закладів.

Інформаційні ресурси, які надходять у вищі навчальні заклади, повинні оброблятись, фільтруватись, систематизуватись, аналізуватись у відповідних підрозділах. Для цього потрібно забезпечити працівників засобами документування та відповідним устаткуванням (персональні комп’ютери, телефони з підключенням до корпоративної мережі зв’язку), друкованими фаховими виданнями, законами та нормативними документами[3, c. 285].

Отже, в сучасних економічних умовах зміни в організації бухгалтерського обліку не сприяють покрашенню інформаційного забезпечення управління. Здебільшого, в сучасних умовах обліково-аналітична система не відповідає вимогам управління. Ефективне управління фінансовими ресурсами вищих навчальних закладів неможливо здійснювати без створення обліково-аналітичної системи, що досягається шляхом удосконалення комплексу організаційно-технічних засобів, серед яких є забезпечення устаткуванням, та засобами документування, створення загальної інформаційної бази даних, а також проведення ефективного фінансового аналізу. Комплекс заходів, спрямованих на вдосконалення обліково-аналітичного забезпечення, приведе до формування гнучкого, адаптованого до процесів та змін, що відбуваються у зовнішньому та внутрішньому середовищах, механізму управління фінансовими ресурсами вищих навчальних закладів.

Список використаних джерел:

1. Боголіб Т.М. Система і методи фінансового аналізу фінансово-господарської діяльності вищих навчальних закладів /  Т.М. Боголіб // Фінанси України. – 2012. –№5. – С.50-62.

2. Пігош В.А. Функціональне призначення обліково-аналітичного забезпечення в сиcтемі управління діяльністю вищими закладами освіти /  В.А. Пігош // Бухгалтерський облік, аудит, аналіз. – 2011. –№9. – С.374-376.

3. Рижа Т.В. Інформаційне забезпечення управління фінансовими ресурсами вищих навчальних закладів /  Т.В. Рижа // Бухгалтерія. – 2011. –№9. – С.282-289.

4. Пігош В.А. Інформаційне забезпечення управління фінансовою діяльністю вищих навчальних закладів /  В.А. Пігош // Актуальні проблеми економіки. – 2012. –№3. – С. 310-315.