Педагогические науки\4. Стратегические направления реформирования системы образования.

К.п.н Тихомирова В.Т.

КазНУ им.аль-Фараби, Казахстан

Магистр педагогики Рябова Е.В.

КазНПУ им.Абая. Казахстан

Высочина К. А

Учитель нач. классов лицея № 48

Понятие «функциональная грамотность» на современном этапе развития образования.

Установившийся в теории и практике образования Республики Казахстан подход к определению и оценке как содержания образования, так и технологического его обеспечения с позиции, с точки зрения понятия «результат» [1] вывел функциональную грамотность учащихся на целевой уровень образовательной деятельности школы в целом и каждого учителя.

Понятие «функциональная грамотность» впервые появилось, по данным В.В. Гарилюк [2], в середине прошлого века в документах ЮНЕСКО и затем стало использоваться в многочисленных исследованиях, а по данным Л. Рождественской и И. Логвина «Термин «функциональная грамотность» был введен в 1957 г. ЮНЕСКО наряду с понятиями «грамотность» и «минимальная грамотность» [3].

И.В. Шутова [4] показала в своем диссертационном исследовании, что исторически достаточно давно в числе факторов социального благополучия рассматривалась грамотность (от греч. grammata - чтение, письмо), понимаемая в широком смысле слова, как владение навыками устной и письменной речи в соответствии с нормами литературного языка. В ходе истории понятие «грамотность» рассматривалось в диалектическом единстве с понятием «неграмотность». Новый поворот в определении понятия «грамотность», произошедший в конце ХХ века, связан с рассмотрением ее как базового элемента способности человека к компетентному участию в различных сферах жизнедеятельности общества, включая наиболее полную реализацию конституционных и иных прав человека.

В настоящее время в педагогической науке признано, что важной вехой для развития понятия «функциональная грамотность» стало введение американским исследователем Е.Д. Хершем в 80-х годах ХХ века понятия «культурная грамотность». Он провел опрос по оценке «культурной грамотности»: исследовал знание 4500 наименований предметов, имен, дат, событий, которые, по его мнению, должны знать американцы, считающие себя грамотными в культурном отношении [5].

В последней четверти XX столетия во внимание ученых попадает не только взрослый человек, но и школьник. В странах СНГ начинаются многочисленные исследования, посвященные разным аспектам формирования и развития функциональной грамотности (Т.И. Акатова, В.А. Ермоленко, С.Г. Вершловский, Б.С. Гершунский, М.И. Губанова, Г.Д. Клок, С.А. Крупник, И.А. Колесникова, О.Е Лебедев, М.Д. Матюшкина, В.В. Мацкевич, С.Ю. Черноглазкин, Л.М. Перминова, Р.Л. Перченок, Л.Н. Полищук, Н.Н. Сметанникова, С.А. Тангян, П.И. Фролова, М.А. Холодная и др.).

В Республике Казахстан также появились исследования развития функциональной грамотности в процессе образования. Одной из таких работ является диссертационное исследование А.К.Рауандиной. В своем диссертационном исследовании «Методика формирования функциональной грамотности учеников в обучении казахскому языку (5-6 классы русскоязычной школы)» [6] она определила научно-методические основы формирования функциональной грамотности в рамках обучения казахскому языку. Ею были выявлены принципы формирования функциональной грамотности в процессе обучения государственному языку, критерии отбора языковых минимумов для формирования функциональной грамотности учеников, а также определены лексический и грамматический минимумы по казахскому языку в 5-6 классах. Она представила методическую систему обучения казахскому языку, рассматриваемую ею в качестве основы формирования функциональной грамотности, решающего фактора развития жизненных навыков учеников.

В 2012 году был опубликован «Национальный план действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2012-2016 годы», в котором были выделены «главные функциональные качества», которые должны формироваться в условиях школы: «инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни». В этом документе было приведено определение «функциональной грамотности» как способа социальной ориентации личности, интегрирующий связь образования (в первую очередь общего) с многоплановой человеческой деятельностью [7], был дан анализ текущей ситуации по развитию функциональной грамотности школьников, показаны механизмы развития функциональной грамотности школьников, очерчены ожидаемые результаты от реализации Национального плана, названы необходимые финансовые ресурсы, был представлен план мероприятий по созданию условий для развития функциональной грамотности школьников.

В соответствии с «Национальным планом действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2012-2016 годы» стали проводиться научно-педагогическими центрами страны необходимые научные исследования. Достаточно подробно вопросы формирования и развития функциональной грамотности рассмотрены в отчетах исследовательского проекта «Теоретико-методологические основы создания образовательных стандартов 12-летней школы в контексте обновления содержания образования» (Национальная академия образования им. Ы. Алтынсарина (НАО); Руководитель Абылкасымова А.Е.). Исследование в целом посвящено определению методологических, научно-методических, психолого-педагогических подходов к проектированию базового содержания 12-летнего образования, психолого-педагогических составляющих повышения воспитательного и социализирующего потенциала образования, приоритетных задач развития профильного обучения в Казахстане, концептуальных и нормативных основ развития и механизмов реализации профильного обучения в условиях 12-летней школы, выявлению современных требований к обновлению содержания образования в условиях 12-летней школы, научно-методических основ разработки типовых учебных планов и учебных программ профильного образования. Исследователи стремились в рамках этой своей работы также выявить научно-методические подходы и принципы проектирования содержания образования для развития функциональной грамотности обучающихся, разработать методическое обеспечение формирования функциональной грамотности обучающихся в 12-летней школе [2012, 2013].

Казахстанские ученые Национальной академии образования им. Ы.Алтынсарина в указанном исследовании показали, что в современной педагогической науке существует несколько интерпретаций понятия функциональной грамотности. Во-первых, функциональную грамотность понимают как уровень образованности, характеризующийся степенью овладения познавательными средствами основных видов жизнедеятельности; этот уровень характеризуется способностью решать стандартные жизненные задачи в различных сферах жизнедеятельности на основе преимущественно прикладных знаний [Русинова Л.П. Педагогический словарь по темам: Учебное пособие. – Сарапул, 2010.]. Во-вторых, ее определяют как степень подготовленности человека к выполнению возложенных на него или добровольно взятых на себя функций [Безрукова В.С. Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога). – М., 2000.]. В-третьих, как уровень образованности, который характеризуется способностью решать стандартные жизненные задачи в различных сферах жизнедеятельности на основе преимущественно прикладных знаний [Олешков М.Ю., Уваров В.М. Современный образовательный процесс, основные понятия и термины. – М., 2006.]. В-четвертых, как умение человека грамотно, квалифицированно функционировать во всех сферах человеческой деятельности [Терминологический словарь современного педагога. 1999. Электронный ресурс]. Абылкасымова А. Е. и ее коллеги из Национальной академии образования им. Ы.Алтынсарина наиболее соответствующим задачам развития казахстанской школы считают определение функциональной грамотности как «способ социальной ориентации личности, интегрирующий связь образования с многоплановой человеческой деятельностью», данный в энциклопедическом словаре педагога [Безрукова В.С. Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога) ].

Стремительное развитие информационных технологий, их внедрение в практику обучения и в теории школьного образования, привело к четкому различению базовой (элементарной) и функциональной грамотности. Произошло смещение акцента с понимания грамотности как комплекса знаний и умений, приобретаемых человеком в процессе жизнедеятельности и обучения (широкой осведомленности), на всестороннюю компетентность. Функциональная грамотность, понимаемая как «определенный уровень образованности учащихся, показывающий степень готовности в овладении ими ключевыми (базовыми) компетенциями, способами приобретения знаний и работы с информацией, способностью многократно переквалифицироваться в течение жизни» [8], стала предметом педагогических исследований и объектом внимания учителей в ежедневной образовательной деятельности.

Расширенное определение функциональной грамотности дано в современном пособии Л. Рождественской и И. Логвиной, подготовленной для учителей: способность человека использовать навыки чтения и письма в условиях его взаимодействия с социумом (оформить счет в банке, прочитать инструкцию, заполнить анкету обратной связи и т.д.), то есть это тот уровень грамотности, который дает человеку возможность вступать в отношения с внешней средой и максимально быстро адаптироваться и функционировать в ней [3].

Для того, чтобы определить базовое определение для нашего исследования сопоставим существующие определения понятия функциональная грамотность в табличной форме, подходя к классификации их с точки зрения базового понятия (таблица 1).

Определение	Базовое понятие	Автор, источник
Умение человека грамотно, квалифицированно функционировать во всех сферах человеческой деятельности	Умение	Терминологический словарь современного педагога. М., 1999.
Способ социальной ориентации личности, интегрирующий связь образования с многоплановой человеческой деятельностью	Способ	Безрукова В.С. Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога) /В.С. Безрукова. – Екатеринбург, 2000.
Способ социальной ориентации личности, интегрирующий связь образования (в первую очередь общего) с многоплановой человеческой деятельностью	Способ	Национальный план действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2012-2016 годы: утв. постановлением Правительства РК от 25 июня 2012 года № 832.
Степень подготовленности человека к выполнению возложенных на него или добровольно взятых на себя функций	Степень	Безрукова В.С. Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога) /В.С. Безрукова. – Екатеринбург, 2000..
Уровень образованности, который характеризуется способностью решать стандартные жизненные задачи в различных сферах жизнедеятельности на основе преимущественно прикладных знаний	Уровень	Современный образовательный процесс: основные понятия и термины / Авторы-составители М.Ю. Олешков и В.М. Уваров . –– М., 2006.
Уровень образованности, характеризующийся степенью овладения познавательными средствами основных видов жизнедеятельности; этот уровень характеризуется способностью решать стандартные жизненные задачи в различных сферах жизнедеятельности на основе преимущественно прикладных знаний	Уровень	Русинова Л. П. Учебное пособие. Педагогический словарь по темам. / сост. Л. П. Русинова. Сарапул, 2010.
Это уровень грамотности, который дает человеку возможность вступать в отношения с внешней средой и максимально быстро адаптироваться и функционировать в ней	Уровень	Рождественская Л., Логвина И. Формирование навыков функционального чтения. Пособие для учителя. Narva, 2012.
Способность человека использовать навыки чтения и письма в условиях его взаимодействия с социумом	Способность	Рождественская Л., Логвина И. Формирование навыков функционального чтения. Пособие для учителя. Narva, 2012.

Таблица 1 – Современные определения понятия «функциональная грамотность»

Наша таблица показывает, что в конце 90-х годов ХХ века эксперты определяли функциональную грамотность через более общее понятие «умение» (определение терминологического словаря современного педагога), что вполне понятно, если учесть, что в странах СНГ еще преобладала знаниевая парадигма, которая результатом образования считала ЗУН-ы: знания, умения, навыки.

В самом начале века Валентина Сергеевна Безрукова — доктор педагогических наук, профессор, многие годы работающая в области методологии педагогики над проблемам развития понятийно-терминологического аппарата педагогики, определила понятие «функциональная грамотность через базовые понятия «способ» и «ступень». Определение В.С. Безруковой в первом варианте было использовано в начале 10-х годов XXI века казахстанскими составителями «Национального плана действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2012-2016 годы».

Между тем исследователи стали использовать и развивать определение функциональной грамотности второго варианта определения В.С. Безруковой – определение через базовое понятие «ступень». И в 2006 году в терминологических словарях появляется определение функциональной грамотности как уровня образованности. Такой подход сохраняется вплоть до последних лет. Но в работе Л. Рождественской и И. Логвиной снова уже появляется двойной подход: сохраняя устоявшийся подход к определению функциональной грамотности через базовое понятие «уровень», методисты добавляют новый подход: определение функциональной грамотности через понятие «способность».

Этот подход очень закономерен, так как к этому времени прочные позиции завоевала компетентностная парадигма образования, которая рассматривает образовательные результаты в системе понятий «компетентность» и «компетенция», которые в свою очередь определяются через базовое понятие «способность»: компетентность – это способность осуществлять деятельность с качеством, обеспечивающим достижение целей, получение результатов на уровне общественных ожиданий и стандартов; компетенция – это способность выполнить действия с качеством, соответствующим стандартам и общественным ожиданиям (А.И. Чокушева, 2010) .

Нужно еще иметь в виду, что в настоящее время используются три понятия:

- грамотность – это способность читать, писать, считать и работать с документами;

- элементарная грамотность – это способность читать и писать простые сообщения;

- функциональная грамотность (имеется ряд определений, которые представлены выше).

Исходя из этого необходимо определять функциональную грамотность через понятие способность в соответствии с утверждениями исследователей о том, что «основу функциональной грамотности составляют компетенции» [9], которые, в свою очередь, определяются через базовое понятие «способность». Основываясь, кроме того, на просматривающейся закономерности развития подходов от определения через базовое понятие «умение» до определения через понятие «способность», в современных педагогических работах следует опираться на определение функциональной грамотности Л. Рождественской и И. Логвиной, основывающееся на понятии «способность»: «Функциональная грамотность – это способность человека использовать навыки чтения и письма в условиях его взаимодействия с социумом (оформить счет в банке, прочитать инструкцию, заполнить анкету обратной связи и т.д.), то есть это тот уровень грамотности, который дает человеку возможность вступать в отношения с внешней средой и максимально быстро адаптироваться и функционировать в ней. В частности, сюда входят способности свободно использовать навыки чтения и письма в целях получения информации из текста и в целях передачи такой информации в реальном общении, общении при помощи текстов и других сообщений» [3].

Литература

1. Джадрина М.Д. Содержаниен школьного образования в Казахстане: новые перспективы / М.Д. Джадрина, К.С. Куркабаев // Вестник КазНУ. Серия «Педагогические науки». – 2014. – №3 (43). – С. 14-23.

2. Гаврилюк В.В. Преодоление функциональной неграмотности и формирование социальной компетентности // Социологические исследования. – 2006. – №12

3. Рождественская Л. Формирование навыков функционального чтения. Пособие для учителя. / Л. Рождественская, И. Логвина. [Электронный ресурс]

4. Шутова И. В. Методика оценивания функциональной грамотности учащихся в процессе обучения химии : Дис. ... канд. пед. наук : 13.00.02 / И.В. Шутова. – СПб.: Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена, 2003. - 183 c.

5. Hirsch E.D. Cultural literacy. What every American needs to know. – NY, 1988.

6. Рауандина А. К. Методика формирования функциональной грамотности учеников в обучении казахскому языку (5-6 классы русскоязычной школы): Дис. ...к.п.н. / А. К. Раундина. - Алматы: Науч.-практ. образов. и оздоров. центр Бобек (НПООЦ Бобек), 2011. - 148 с.

7. Национальный план действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2012-2016 годы: утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июня 2012 года № 832.

8. Бахарева Е.В. Развитие профессиональной компетентности учителя по формированию функциональной грамотности учащихся основной школы: дис. ... к.пед.н.: 13.00.08. / Е.В. Бахарева. – М.: МГПУ, 2009. – 198 с.

9. Теоретико-методологические основы создания образовательных стандартов 12-летней школы в контексте обновления содержания образования: Отчет о НИР (промежут.) / Национальная академия образования им. Ы. Алтынсарина (НАО); Руководитель Абылкасымова А. Е. – Астана: НАО, 2012. – 85 с.