Проблемы
европейской интеграции в странах постсоветского лагеря
Оспанова А.Н.,
Жанбулатова Р.С., Оралов А.Р.
ЕНУ имени Л.Н.Гумилева, Астана
Европейский Союз и Центральная Азия: приоритеты
сотрудничества
Уникальность географического положения Центральной Азии (ЦА) предопределила тот
факт, что развитие этого региона традиционно находилось и находится в прямой зависимости от процессов
международного взаимодействия на
Евразийском континенте. И сегодня Центральная Азия представляет собой
геостратегически важный регион, где пересекаются интересы многих акторов
международных отношений.
Важная роль центральноазиатского региона в
международных отношениях обусловлена рядом геополитических и
геоэкономических факторов. В первую
очередь, расположение ЦА в центре континента
имеет стратегическое значение с точки зрения его влияния на безопасность и
стабильность значительной части материка. Исходя их этого, ситуация в каждом из государств ЦА и в регионе в
целом во многом может определить перспективу баланса сил на обширном
пространстве евразийского континента. Кроме
того, близость Центральной Азии к
Афганистану, соседство с
наркоэкономикой этой страны, угрожает
региональной безопасности и способствует распространению угроз безопасности в глобальном масштабе, связанных с региональной нестабильностью,
наркотрафиком, неконтролируемой миграцией,
терроризмом и религиозным
экстремизмом. В непосредственной близости к центральноазиатским государствам
находятся Пакистан, Индия и Иран, конфликтный потенциал которых также оказывает влияние на геополитическое положение региона.
Немаловажную роль играет также наличие в странах ЦА значительных запасов природных
ресурсов, прежде всего, энергетических.
Усиливает геоэкономическое значение региона расположение на стыке евроазиатских
транспортных коридоров и наличие широкой транспортно-коммуникационной сети. В
частности, через Иран страны ЦА имеют выход к Персидскому заливу, через
Афганистан и Пакистан - к Индийскому океану, через Китай - в
Азиатско-Тихоокеанский регион. Данный транзитный потенциал и возможности его использования в развитии
транспортной инфраструктуры, соединяющей важнейшие регионы мира, диктует для
многих стран необходимость использования
территории центрально-азиатских государств. В свою очередь, контроль за
топливно-энергетическими ресурсами и путями их транспортировки дает возможность
контролировать ситуацию в регионе,
препятствуя доминированию отдельных стран.
Таким образом, под воздействием ряда факторов, различные центры силы, в том числе и Европейский Союз (ЕС), стремятся
к наращиванию своего влияния в регионе.
В этой связи представляется важным исследование целей и
приоритетов сотрудничества ЕС со
странами Центральной Азии.
Важно
отметить, что сразу после распада СССР и обретения независимости центральноазиатские государства оказались
объектом влияния как со стороны ведущих региональных государств (прежде всего
КНР и РФ), так и международных игроков, стремящихся вести самостоятельную
политику, среди которых активную роль
начал играть Европейский Союз. Еще в 1991 году, в момент распада СССР, Европейским Союзом была разработана и утверждена программа
технического содействия Содружеству независимых государств ТАСИС (ТАСIС,
Technical Assistance for the Commonwealth of Independent
States), которая и по настоящее время является базовым инструментом политики ЕС
на постсоветском пространстве, в том числе и в Центральной Азии. Целью данной
программы являлось техническое и финансовое содействие процессам
экономической и политической трансформации, а также обеспечение гарантий
безопасности постсоветских государств.
Единая
внешняя политика европейских стран - членов ЕС, активная региональная политика за пределами Европы, в
том числе и в Центральной Азии, была оговорена в Маастрихтском договоре. В целях обеспечения долгосрочных
геоэкономических и геополитических
позиций Евросоюза в стратегически важном регионе, ЕС выступает за постепенное вовлечение центральноазиатских стран в орбиту своего влияния,
используя политико-дипломатические, финансовые и технические механизмы, в частности,
путем продвижения европейских
стандартов в области государственного, общественного и экономического
управления.
В
первой половине 90-х г.г. были установлены
дипломатические отношения между
Европейским Союзом и центральноазиатскими государствами, а затем на
основе Соглашений о партнерстве и сотрудничестве (СПС), заключенных Европейским
Союзом с Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркменистаном (с
Таджикистаном подобное соглашение было заключено только в 2004г. ) была заложена правовая база для
осуществления европейской политики в Центральной Азии. В частности, правовой основой отношений между Казахстаном
и ЕС стало Соглашение о
партнерстве и сотрудничестве, подписанное 23 января
1995 года в Брюсселе, вступившее в силу 1 июля 1999 года.
В 90-е
г.г., ЕС начинает проводить в
Центральной Азии достаточно активную политику,
конкретными проявлениями которой стали
проекты межрегионального и регионального масштаба. Главным образом, это транспортные проекты. Можно согласиться
с мнением В. Парамонова и А. Строкова, что для вовлечения региона в орбиту
европейского влияния необходимо было в первую очередь развивать транспортную инфраструктуру между ЕС и ЦА, поскольку Европа
непосредственно не граничит с Центральной Азией [1].
Так,
еще в начале 90-х годов Евросоюз начинает осуществлять два крупных межрегиональных проекта. В
1993 г. была создана программа ТРАСЕКА, основной целью которой являлось
содействие развитию транспортной инфраструктуры, которая бы связала Европу (в
обход России) со странами Закавказья и Центральной Азией. Программа была
направлена на содействие развитию торговли,
интеграции международного транспортного коридора между Европой, Кавказом и Азией,
а также решению проблем в транспортной и торговой системах региона. Кроме
собственных ресурсов ЕС использует финансирование как со стороны международных финансовых институтов,
так и частных инвесторов [2].
В 1995г. была принята программа ИННОГЕЙТ
(INOGATE, Межгосударственный
нефтегазотранспортный коридор в Европу). До конца 2006г. данная программа финансировалась в рамках
TACIS, с 2007г. ИННОГЕЙТ финансируется
Европейским Инструментом Соседства и Партнерства (ENPI). Программа была преобразована
в более широкое партнерство в
энергетической сфере, направленное на усиление энергетической безопасности,
конвергенцию энергетических рынков на основе принципов внутреннего
энергетического рынка ЕС, привлечение инвестиций в энергетические проекты
общего и регионального интереса, поддержка развития устойчивой энергетики. Программа
предлагает ряд услуг, в том числе проведение технико-экономического
обоснования, юридическое и институциональное содействие и техническую помощь.
Кроме того, ИНОГЕЙТ поддерживает небольшие инвестиции в межгосударственную
инфраструктуру. С момента начала данной Программы реализовано около 61 проекта.
В настоящее время продолжаются 3 проекта INOGATE. В частности, осуществляется программа
по устойчивой энергетике для Центральной Азии. Это проект по возобновляемым источникам энергии и
энергоэффективности, рассчитанный на период 2013 — 2015г.г., на общую
сумму 4 млн евро[3].
Однако, на наш взгляд, в первое
десятилетие отношений ЕС и ЦА, связи
как в сфере экономики, так и в сфере безопасности оставались на втором плане в
сравнении с усилиями ЕС в «продвижении
демократии» в регионе. Ситуация
начинает меняться после известных событий 11 сентября 2001 года и начала под
эгидой США антитеррористической операции, когда Центральная Азия переместилась
из периферии в центр мировой политики. В ЕС начали осознавать важность более тесного взаимодействия с
государствами ЦА по вопросам региональной безопасности и противодействия
транснациональным угрозам. В результате ЕС запустил еще 2 крупных региональных
проекта в ЦА.
Так, в 2001г. вводится Программа действий по борьбе с
наркотиками в Центральной Азии - КАДАП (CADAP, Central Asia Drug Action Programme). Согласно этой программе было предусмотрено улучшение
работы служб контроля в крупных аэропортах стран региона, укрепление
сотрудничества правоохранительных органов центральноазиатских стран и
государств ЕС в борьбе с наркотрафиком, создание единой информационной сети для
координации работы спецслужб, погранслужб, министерств внутренних дел и служб
таможенного контроля стран Центральной Азии. Программа CADAP предусматривает
проведение учебных семинаров для работников правоохранительных органов стран
ЦА, поставку оборудования и оказание технической помощи. К примеру, только в период 2010 по 2012 г.г. более 3000 экспертов и
представителей правительств были обучены в Казахстане, Кыргызстане,
Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Программа поддержала лечебные и
реабилитационные центры во всех центральноазиатских странах с помощью передачи оборудования и проведения ремонтных работ. В
настоящее время действует План действий ЕС по предотвращению распространения
наркотиков в Центральной Азии на 2014-2017 гг., так называемая 6-я фаза CADAP с бюджетом в 5 млн евро,
выделяемых Европейским Союзом [4].
Далее, в 2003 году ЕС запустил Программу по управлению государственными
границами в Центральной Азии - БОМКА (BOMCA, Border Management Programme in Central Asia). Программа является одной из всеобъемлющих и
сложных программ ЕС по содействию в институциональном развитии в целях
повышения потенциала по комплексному управлению границами в ЦА. Программа предусматривала
развитие инфраструктуры, предоставление
оборудования, проведение специальной подготовки специалистов правоохранительных
органов по обеспечению безопасности границ. Также программа работает над
развитием торговых операций в отдельных пунктах пересечения границы, повышением
безопасности и улучшением условий несения службы на отдельных участках
таджикско-афганской границы. Кроме того, ведется работа по модернизации учебных
заведений для внедрения методологии комплексного управления границами. Параллельно
программа нацелена на реформирование законодательства и институциональных
рамок. В этих целях применяются методы управления границ по европейским
стандартам, которые опираются на три основных принципа: внутриведомственная
координация действий, межведомственное сотрудничество и международное
сотрудничество [5].
В целом, ожидалось, что
техническая и финансовая помощь в рамках данных проектов обеспечит продвижение
в государствах региона европейских стандартов, что в перспективе должно было
содействовать вхождению ЦА в орбиту влияния ЕС. В 2005 году ЕС, наряду с продвижением программ BOMCA и CADAP, пытаясь
усилить свое влияние в регионе, учредил должность Специального представителя ЕС
по странам Центральной Азии. В настоящее время на эту должность назначен
госсекретарь МИД Словакии Петер Буриан [6].
Но, безусловно, решающим фактором
развития отношений ЕС и стран ЦА в сфере политики и безопасности стало принятие в 2007 году Евросоюзом «Региональной
стратегии поддержки Центральной Азии», инициированной во
время своего председательства в ЕС Германией. Согласно данному документу,
Центральная Азия впервые объявляется приоритетным регионом для Евросоюза, а
сумма финансовой помощи государствам ЦА в период с 2007 по 2013 годы определена
в объеме 750 млн.евро (около 1 млрд. долларов). Стратегия нацелена на
укрепление отношений во всех областях сотрудничества путем активизации
политического диалога между ЕС и Центральной Азией, укрепления диалога по
вопросам прав человека, сотрудничества в области образования, энергетики и
транспорта, окружающей среды и использования водных ресурсов, борьбы с общими
угрозами и вызовами (включая вопросы пограничного контроля и борьбу с
незаконным распространением наркотиков), продвижения верховенства права, а
также развития торгово-экономических отношений. В итоге, оценивая нужды каждой
стороны при реализации конкретных задач, используя тесное сотрудничество,
ЕС выделил на различные региональные программы и проекты в конкретных
странах около 719 млн. евро [7].
Помимо вышеописанных проектов
в сфере управления границами и борьбе с наркотиками, в сфере
энергетики и транспорта (БОМКА, КАДАП, ТРАСЕКА, ИННОГЕЙТ), приоритетной
согласно Стратегии 2007г. является также региональная кооперация по развитию
малого и среднего бизнеса (МСБ). Существует ряд инициатив, например,
региональная программа "Центральная
Азия Инвест", цель которой – способствовать развитию малого и
среднего бизнеса (МСБ) посредством
проектов по повышению потенциала. В частности, программа содействует
формированию местных деловых посреднических организаций (ДПО) для поддержки
МСБ. ДПО представляют собой торговые палаты, специальные торговые, промышленные
и профессиональные ассоциации, регуляторные органы и агентства по развитию
торговли, инвестиций и коммерческой деятельности, а также отраслевые агентства.
Кроме того, в рамках Стратегии ЕС
финансирует программы по обеспечению реализации Целей Развития Тысячелетия в Центральной Азии. В частности, кроме помощи школьному образованию, ЕС
также способствует региональным исследованиям, предоставлению
университетам и научно-исследовательским центрам доступа к высокоскоростному
Интернету. В рамках программ Tempus и
Еrasmus студенты из ЦА теперь имеют возможность получать
образование в европейских вузах. Через программу Tempus Брюссель предполагает реформировать систему высшего
образования в ЦА, связав ее с так называемым Болонским процессом [8]. Еще одна
важная сфера сотрудничества ЕС с центральноазиатскими государствами это охрана
природных ресурсов и биологического разнообразия в рамках Центрально-азиатской
Экологической Программы. В силу того, что
рациональное управление водными ресурсами является одной из важнейших
экологических задач в регионе, ЕС
осуществляет ряд программ взаимосвязанного сотрудничества в рамках общей
Региональной экологической Программы ЕС, которая была начата в январе 2012. Она включает 4 элемента, в том числе устойчивое использование и управление природными ресурсами, комплексное управление водными
ресурсами, просвещение в области
окружающей среды и содействие развитию Платформы ЕС – ЦА в сфере водных ресурсов
и окружающей среды [9].
Согласно мнению М.
Лаумулина, Евросоюз предпочитает использовать
«мягкую силу» в отношениях со странами ЦА. В отличие от американской
политики, нацеленной в ЦА по преимуществу на военную сферу (базы, военное
присутствие и пр.) [10]. Действительно, стратегические задачи ЕС в отношении трансформации Центральной
Азии могут быть охарактеризованы как «осторожная сдержанность». Основной смысл политики
ЕС в отношении ЦА в этом контексте заключается
в поиске возможностей включить регион в глобальную концепцию европейской
внешней политики. Однако на рубеже первых десятилетий нынешнего столетия в
отношениях с ЦА для ЕС проблемы
безопасности стали особенно актуальны. Повторим,
что это связано со
спецификой географического пространства
ЦА, входящего в центральную часть евразийского континента (или «хартлэнда» в геополитической терминологии). И именно в этом регионе сталкиваются интересы всех глобальных политических
игроков. Основная проблема для ЕС в
регионе, влияющая на европейскую безопасность, это нестабильность
энергетических поставок, т.е. это энергетическая безопасность и, как следствие,
необходимость диверсификации энергетических поставок. ЦА важна в этом плане как источник диверсификации импорта нефти и газа.
Актуализирует проблему диверсификации источников энергоресурсов из этого
региона обострившаяся ситуация в арабском мире, особенно на современном этапе
ситуация в Ираке и Сирии, а также угроза использования поставок сырья в качестве механизма геополитического
манипулирования, в чем часто европейские государства обвиняют Россию.
Кроме того, ЦА
находится в непосредственной близости от Афганистана. Угрозы безопасности, связанные с наркотрафиком, усилением террористических и
экстремистских группировок в регионе на фоне неясных перспектив развития
военно-стратегической ситуации в Афганистане,
а также в условиях дестабилизации
в странах Ближнего и Среднего Востока, резко возросли. Не случайно, в марте 2015г. в рамках так
называемого второго диалога по высокому уровню безопасности между Европейским
союзом и странами Центральной Азии стороны
обменялись мнениями по ряду ключевых вопросов безопасности, имеющих
отношение к ЕС, Центральной Азии и Афганистану. Были обсуждены проблемы
безопасности, связанные с миграцией, с
борьбой с незаконным оборотом наркотиков и контрабандой. Было решено
активизировать совместные усилия между ЕС и государствами ЦА во всех указанных
областях, а также расширить региональное сотрудничество между Афганистаном и ЦА
[11].
Итак, одна из приоритетных задач
ЕС — обеспечение и поддержание безопасности и стабильности в ЦА, и в данном
направлении самыми крупными проектами ЕС являются программы БОМКА и КАДАП.
ЕС основывает свою стратегию в ЦА на
содействии распространению европейских ценностей с акцентом на защите прав человека на основе имплементации международных стандартов в этой сфере в
национальные правовые системы.
Но несмотря на некоторую
ограниченность потенциала ЕС для осуществления политики безопасности в регионе, необходимо выделить
в качестве отличительной особенности стратегии
ее долгосрочный характер. Кроме того, она четко определяет шесть направлений, по которым осуществляются
региональные программы, т.е. направлена на реализацию конкретных проектов,
нацеленных на обеспечение стабильности
и безопасности, устойчивого экономического развития. Проекты предполагают тесную региональную кооперацию как внутри региона, так и между ЕС
и Центральной Азией. Следует подчеркнуть, что усиление региональной
составляющей стало одной из особенностей
центральноазиатского - европейского сотрудничества в последние
годы. Именно этот акцент
сотрудничества на взаимодействии между региональными партнерами отличает
политику ЕС по отношению к государствам ЦА. Стали традиционными встречи в
формате «ЕС - Центральная Азия» на уровне глав внешнеполитических ведомств. В
то же время другие ведущие акторы, к
примеру, в лице США, КНР, делают ставку на двусторонние связи с
центральноазиатскими странами.
Кроме того, следует
отметить, страны ЦА также заинтересованы в усилении двусторонних связей с ЕС.
Как заметил министр иностранных дел Республики Казахстан Е. Идрисов, «в первой стратегии не хватало
специфического для каждой страны подхода. Необходимо очень эффективное
сочетание регионального и индивидуального для каждой страны подходов» [12].
В свою очередь, подобные оценки
звучали и с европейской стороны. Д. Энкельманн, депутат Германского бундестага,
председатель Парламентской группы «Германия
– Центральная Азия» подчеркивает, что с позиции Евросоюза Центральная Азия рассматривается зачастую
как слишком гомогенный по своему развитию регион и упускаются из виду значительные различия, как,
например, между Таджикистаном и Казахстаном. Германский эксперт считает, что
необходимо предложить конкретные проекты по сотрудничеству в развитии с ориентацией на реальные потребности государств. Европейский Союз мог
бы играть при этом роль своего рода модератора в процессе развития
межгосударственного сотрудничества [13].
Отвечая на подобный подход, уполномоченный
посол федерального правительства ФРГ по Восточной Европе, Кавказу и Центральной
Азии Корд Мейер-Клодт, выступая
на прошедшей в Астане в марте 2015г. совместной конференции послов Германии и
Франции в странах Центральной Азии, России, Китае, Афганистане и при
Европейском Союзе, отметил, что у ЕС
больше не будет единообразного подхода к центральноазиатским странам. Он
добавил, что в новой стратегии, которая разрабатывается в настоящее время под
руководством латвийского председательства в ЕС
в связи с истечением срока действия стратегии, принятой в 2007
году, будут учтены индивидуальные
интересы всех государств Центральной Азии [14].
Безусловно,
в последнее время, страны ЕС все больше придерживаются дифференцированного
подхода к странам Центральной Азии. В
ответ на озвученный Казахстаном курс на дальнейшее сближение с ЕС, проявлением
которого можно назвать в том числе Государственную программу РК «Путь в Европу»
(2008-2011г.г.), Брюссель выразил
готовность качественно обновить двустороннее соглашение о партнерстве и
сотрудничестве (СПС). В июне 2011 г. в Брюсселе был дан официальный старт
переговорам по новому Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве
РК-ЕС. Первый этап переговоров по
новому Соглашению РК-ЕС состоялся 12 октября 2011 г. в Астане, второй - 24-25
мая 2012 г. в Брюсселе, третий – 10-11 июля 2012 г. и четвертый 9-10 октября 2013г. в Астане. Как
подчеркивает глава представительства ЕС в Казахстане А.Бушез, Казахстан
является первой страной центральноазиатского региона, с которой ЕС
разрабатывает соглашение второго поколения [15]. На протяжении 2014 года состоялись еще 4 раунда переговоров
по новому соглашению. 9 октября
2014г. в Брюсселе в присутствии Президента
Европейской комиссии Ж.М. Баррозу и Президента Казахстана Н.А. Назарбаева
состоялась церемония подписания Протокола о завершении переговоров по
расширенному Соглашению о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Европейским
Союзом и Казахстаном [16]. Как отмечает министр иностранных дел РК
Е.Идрисов, «соглашение имеет более
расширенные рамки, более широкое поле деятельности и тематический охват».
Ожидается, что оно будет подписано в 2015г. [17].
Небезынтересно отметить, что
на разработку новой стратегии ЕС влияют изменившиеся геополитические реалии, в
том числе более активная роль Китая в
регионе, охлаждение отношений ЕС с Россией.
На характер и содержание
отношений ЕС и ЦА оказывает влияние и активизация процессов интеграции на постсоветском пространстве,
связанная с созданием Единого экономического пространства и Евразийского Экономического Союза. В некотором
плане, на наш взгляд, создание Евразийского
Экономического Союза может осложнить отношения
Казахстана и Кыргызстана с Европой [18].
Объективным фактором, тормозящим
сотрудничество ЕС и стран ЦА является состояние и самого ЕС, решающего проблемы последствий
глобального финансового кризиса, последствий расширения и углубления европейской интеграции, и в
последнее время испытывающего острейшие проблемы с миграцией. В этих условиях, любая
попытка осмыслить перспективы сотрудничества
центральноазиатских стран и ЕС
приводит к выводу, что сторонам важно переосмыслить стратегические цели сотрудничества и пути их достижения в соответствии
с этими международными процессами. Важно,
чтобы углубление сотрудничества, в
котором заинтересованы и страны ЦА и ЕС, находило свою институционализацию и
развивалось не только в форме заявлений политиков. В
данном контексте, наличие новой стратегии ЕС для ЦА, более продуманной
и конкретной, имеет важное значение как для стран Центральной Азии,
заинтересованных в новом «формате» диалога с их внешнеполитическими
партнерами для реализации своих долгосрочных внешнеполитических и
внешнеэкономических интересов, так и для стран-членов ЕС.
Литература:
1. В.Парамонов, А.Строков
Внешняя политика Европейского Союза в
Центральной Азии: общие направления, основные «проекты» и этапы. http://ceasia.ru/politika/vneshnyaya-politika-evropeyskogo-soiuza-v-tsentralnoy-azii-obschie-napravleniya-osnovnie-proekti-i-etapi.html
2. См. http://www.traceca-org.org/en/count
.
3. Страны Центральной Азии и
ЕС. http://eeas.europa.eu/delegations/kazakhstan/central_asia_eu/index_ru.htm
4. Final Conference takes stock of the 5 Th
phase of the Central Asia Drug http://eeas.europa.eu/delegations/kyrgyzstan/documents/press_corner/news2013/pr_cadap_final_conference
5. Программа
содействия управлению границами в Центральной Азии (БОМКА) http://www.kz.undp.org/content/kazakhstan/ru/home/operations/projects/democratic_governance/border
6. Одобрена кандидатура спецпредставителя ЕС по ЦА Казинформ. http://forbes.kz/news/2015/03/17/newsid_82435
7. Политическая основа сотрудничества. http://eeas.europa.eu/delegations/kazakhstan/eu_kazakhstan/political_relations/political_framework/index_ru.
8. Страны Центральной Азии и ЕС. http://eeas.europa.eu/delegations/kazakhstan/central_asia_eu/index_ru.htm
11. ЕС и страны ЦА будут сотрудничать в сфере
безопасности http://kapital.kz/gosudarstvo/38576/es-i-strany-ca-budut-sotrudnichat-v-sfere-bezopasnosti.html
12. ЕС обновит свою стратегию по ЦА до начала лета.
http://www.kursiv.kz/news/details/vlast/es_obnovit_svoyu_strategiyu_po_tsa_do_nachala_leta_688/1
13. Европейский Союз – Казахстан - Россия: перспективы
сотрудничества с Китаем: Сборник материалов IV
Международной научно- практической конференции (г.Алматы, 21июня 2011г.)
/ Отв. Ред .Б. К.Султанов . — Алматы: КИСИ при Президенте РК , 2011. – с.
13-15.
14. ЕС обновит свою стратегию по ЦА до начала лета. http://www.kursiv.kz/news/details/vlast/es_obnovit_svoyu_strategiyu_po_tsa_do_nachala_leta_688/
15. Казахстан привлекает около 80% иностранных
инвестиций центральноазиатского региона // http://kapital.kz/expert/16749/kazahstan-privlekaet-okolo-80-inostrannyh-investicij-centralnoaziatskogo-regiona.html
16.http://eeas.europa.eu/delegations/kazakhstan/eu_kazakhstan/chronology/index_ru.htm
17. http://www.inform.kz/eng/article/2704878
18. R. Zhanbulatova, Dr G.Spiglazova,
B.Batichevа. L'Union
economique eurasienne. Opportunites et defis pour le Kazakhstan. // Bulletin de l'Academie Internationale
CONCORDE, 2015, N 2. p.p. 31-34.