Лепешин Д.А.
Судья
Владимирского областного суда
Lepeshin D.A.
Judge of Vladimir regional court
Аннотация.
В
статье на основе анализа норм уголовного законодательства, предусматривающего
уголовное наказание за организацию и руководство преступным сообществом,
преступной организацией, выносятся предложения по совершенствованию Уголовного
кодекса Российской Федерации.
Annotation. The article based on the analysis of criminal legislation providing for criminal penalties for the organization and management of a criminal , a criminal organization , submitted proposals to improve the Criminal Code of the Russian Federation.
Ключевые
слова: руководство,
преступное сообщество, преступная организация, вор в законе.
Keywords: leadership , criminal association , criminal organization kingpin.
Анализ уголовного
законодательства, регламентирующего наказание за руководство преступным
сообществом (преступной организацией)
Анализируя уголовное законодательство стран
постсоветсткого пространства, можно отметить достаточно большие различия при
решении вопроса об участии или организации (лидерстве) в преступном сообществе,
фигуранта, совершившего преступление. В связи с необходимостью ведения борьбы
уже с транснациональными преступными группировками мы считаем необходимо
постоянно подвергать анализу действующее уголовное законодательство зарубежных
стран и правоприменительную практику с целью совершенствования Российского
уголовного законодательства.
В этой статье нами был проведен краткий анализ
норм уголовного законодательства ряда стран.
Статья 25 Уголовного кодекса Литовской
Республики, закрепляет формы соучастия
в совершении преступного деяния: группу соучастников, организованную группу и
преступное объединение. Необходимо отметить, что ч. 3 ст. 249 предусматривает
довольно суровое уголовное наказание, лишение свободы на срок от 10 до 15
лет, поголовным лишением свободы[1].
В Уголовном кодексе Украины вопросам соучастия в
преступлении посвящен шестой раздел Общей части. Так, в ч. 4 ст. 28 УК Украины
содержит норму, закрепляющее понятие совершения преступления преступной
организацией: «…оно совершено устойчивым иерархическим объединением нескольких
лиц (три и более), члены которого или структурные части которого по
предварительному сговору организовались для совместной деятельности с целью
непосредственного совершения тяжких или особо тяжких преступлений участниками
этой организации, или руководства либо координации преступной деятельности
других лиц, или обеспечения функционирования как самой преступной организации,
так и других преступных групп».
Наряду с этим УК Украины дает более точное
определение преступной организации, точно указывая ее конститутивные признаки.
В Особенной части раздела 9 УК Украины в ст. 255 предусмотрена уголовная
ответственность за создание преступной организации в целях совершения тяжкого
или особо тяжкого преступления, а также руководство такой организацией или
участие в ней либо участие в преступлениях, совершаемых такой организацией, а
также организация, руководство или содействие встрече (сходке) представителей
преступных организаций или организованных групп для разработки планов и условий
совместного совершения преступлений, материального обеспечения преступной
деятельности либо координации действий объединений преступных организаций или
организованных групп наказываются лишением свободы на срок от пяти до
двенадцати лет[2].
Наиболее интересным по УК Украины, по нашему
мнению, является то, что законодатель поставил наличие определенной формы
соучастия в зависимость от минимального числа участников преступления. Для
группы лиц по предварительному сговору это два и более субъекта, для
организованной группы и преступной организации – три и более.
В Уголовном кодексе Республики Беларусь о
преступной организации как форме соучастия говорится в главе 3 раздела 2 Общей
части. Так, в соответствии со ст. 19 УК Республики Беларусь «Преступной
организацией признается объединение организованных групп либо их организаторов
(руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по
осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания
и развития»[3].
Если сравнивать с российским уголовным
законодательством, то мы видим, что в данном случае цель преступной организации
не ограничивается рамками совместного совершения одного или нескольких тяжких
или особо тяжких преступлений или получения прямо или косвенно финансовой или
иной материальной выгоды. По законодательству Республики Беларусь целью
является осуществление преступной организацией любой преступной деятельности.
В Особенной части УК Республики Беларусь
ответственности за создание или осуществления руководства преступной
организацией посвящена ст. 285, указанная статья предусматривает наказание в
виде лишения свободы на определенный срок от 15 до 30 лет, а также
дополнительное наказание в виде конфискации имущества.
Из УК Республики Беларусь в российское уголовное
законодательство можно было бы позаимствовать указание о цели преступного
сообщества: осуществление любой преступной деятельности, направленной на
создание условий, поддержание и развитие преступной организации.
Положительным моментом является то, что
организаторы и руководители преступной организации не имеют возможности
избежать ответственности за организацию и создание преступного сообщества.
В УК Республики Узбекистан, принятом в 1994
году, во втором разделе главы седьмой Общей части, в ст. 29 закреплена форма
соучастия в преступлении: простое соучастие; сложное соучастие; организованная
группа; преступное сообщество, а также дано понятие преступного сообщества, под
которым понимается предварительное объединение двух или более организованных
групп для занятия преступной деятельностью[4].
УК Республики Армения[5],
принятый в 2003 г., в ч. 4 ст. 41 раскрывает признаки преступления,
совершенного преступным сообществом: преступление признается совершенным
преступным сообществом, если оно совершено группой, созданной, сплотившейся,
сорганизованной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо
объединением организованных групп, созданных для тех же целей, а также если оно
совершено членом (членами) такого сообщества во исполнение его преступных
целей, а равно по заданию преступного сообщества лицом, не признанным его
членом. Кроме того в ч. 5 ст. 41 дается характеристика лица, являющегося
организатором группы или сообщества – организованную группу, сообщество либо
руководившее ими, подлежит ответственности в случаях, предусмотренных
соответствующими статьями настоящего Кодекса, за организацию и руководство
организованной группой или преступным сообществом, а также за все преступления,
совершенные ими, если они охватывались его умыслом[6].
Статья 223 «Создание преступного сообщества или
участие в преступном сообществе» УК Республики Армения по своему содержанию
практически полностью повторяет старую редакцию ст. 210 УК РФ.
В ст. 31 Общей части УК Республики Казахстан[7]
приведены формы соучастия, в качестве которых называются организованная группа
и преступное сообщество. Согласно ч. 5 «Лицо, создавшее организованную группу
или преступное сообщество
(преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за
их организацию и руководство ими,
а также за все совершенные организованной
группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они
охватывались его умыслом.[8].
Особого внимания заслуживает ст. 235 УК
Республики Казахстан, ч. 2 которой предусматривает уголовную ответственность за
создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких
преступлений, а равно руководство
таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также
создание объединения организаторов,
руководителей или иных представителей организованных
преступных групп в целях разработки планов и условий
для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с
конфискацией имущества или без таковой.
Кроме того ч. 3 рассматриваемой статьи
предусматривает наказание за участие в преступном сообществе (преступной
организации) либо в объединении
организаторов, руководителей или иных представителей
организованных преступных групп.
В соответствии со статьей 223-1 УК Грузии,
уголовно-наказуемым деянием признается не только организация и руководство
преступным сообществом, но и наличие у лица неформального статуса «вора в
законе», а также членство в «воровском сообществе». Принадлежность человека к
«воровскому сообществу» карается наказанием в виде лишения свободы на срок от 5
до 7 лет, а если лицо относится к категории так называемых «воров в законе» то
ему может быть назначено уголовное наказание на срок от 7 до 10 лет.
Включение в уголовный кодекс указанной статьи в
2006 году способствовало «утечки» верхушки криминалитета в соседние с Грузией
страны, в частности большинство лидеров преступного мира переехали в Российскую
Федерацию. Как показывает, проведенный нами анализ публикаций в средствах
массовой информации данное нововведение вызывает не однозначную оценку у
юридического сообщества. Необходимо отметить, что Европейский Суд по правам
человека признал не противоречащим нормам международного права.
В решении по делу Ashlarba против Грузии (Заявление
№ 45554/08) ЕСПЧ признает крайне негативное влияние на общество всех
атрибутов «воровского мира»[9].
Суд
отмечает, что введение статьи 223-1 в Уголовный кодекс Грузии, в которой четко
запрещено два отдельных вида преступной деятельности, было лишь частью более
широкого законодательного пакета от 20 декабря 2005 года, целью которого было
активизировать борьбу с организованной преступностью. Принимая во внимание
все обстоятельства дела (особенно традиции и устои «воровского мира»), ЕСПЧ
постановил, что наличие у человека статуса «вора в законе» может являться
основанием для применения в отношении него уголовного наказания.
В результате
проведенного сравнительного анализа уголовного законодательства,
предусматривающего наказание за организацию и руководство преступной
организацией или сообществом можно сделать вывод, что наиболее эффективным
способом борьбы с представителями криминального мира, занимающих лидирующие
позиции, можно считать опыт Грузии. Как показывает правоприменительная
практика, начиная с 2005 года, в стране произошло значительное сокращение
численности лиц причисляющих себя к категории «воров в законе». В связи с этим,
нами предлагаются поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, а именно в
ст. 210, следующего содержания:
«ч. 4. Наличие у лица
неформального статуса «вора в законе» - наказывается лишением свободы на срок
от восьми до двенадцати лет».
Библиографический список
1.
Уголовный
кодекс Литовской Республики (дата обращения: 01.12.2015) //
http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243877&subID#text
2.
Уголовный
кодекс Республики Беларусь //
http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242720&subID=100102690#text
3.
Уголовный
кодекс Республики Армения // http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1241378&subID=100095305,100095317,100095329,100095447,100095674#text (дата обращения:
02.11.2015)
4.
Решение
Европейского суда по правам человека по делу Ashlarba
против Грузии (Заявление № 45554/08) от
15.10.2014 // http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-145572 (дата
обращения: 02.12.2015)
[1] Уголовный кодекс
Литовской Республики (дата обращения: 01.12.2015) //
http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243877&subID#text
[2] http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243122&subID=100105881#text
[3] Уголовный кодекс Республики Беларусь // http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242720&subID=100102690#text
[4] http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242643&subID=100101635#text
[5] Уголовный кодекс Республики Армения / Пер. с армян. Р.З. Авакяна; Науч. ред. Е.Р. Азарян, Н.И. Мацнев. СПб., 2004.
[6] Уголовный кодекс Республики Армения // http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1241378&subID=100095305,100095317,100095329,100095447,100095674#text (дата обращения: 02.11.2015)
[7] Уголовный кодекс Республики Казахстан / Предисл. И.И. Рогова. СПб., 2001.
[8] http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243100&subID=100105558,#text (дата обращения: 03.12.2015)
[9] Решение Европейского суда по правам человека
по делу Ashlarba против Грузии (Заявление № 45554/08)
от 15.10.2014 // http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-145572 (дата
обращения: 02.12.2015)