О
проблемах в транспортной системе Казахстана
Жангисина Г.Д., д.п.н., профессор,
Центрально-Азиатский университет, г.Алматы
Радок
А., магистрант 2 курса,
Центрально-Азиатский университет, г.Алматы
Развитие транспортной
системы Казахстана является одним из необходимых условий дальнейшей
структурной перестройки экономики, повышения конкурентоспособности отечественных
товаров и услуг на мировых рынках и интеграции страны в динамично изменяющуюся
систему международных отношений. Глобализация экономических связей в начале
XXI в. позволяет рассматривать транспорт в качестве одного из важнейших
рычагов интеграционных процессов. В связи с наметившейся в Казахстанской
экономике тенденцией к оживлению и восстановлению реального сектора,
постепенной нормализации положения в финансовой и кредитной сфере наблюдается
возрастание спроса на услуги транспорта как по объему, так и по номенклатуре.
Развитие этих позитивных процессов наряду с растущей внутренней и
международной конкуренцией предъявляет к транспорту дополнительные требования
по ускорению товародвижения, повышению качества транспортных услуг, снижению
транспортной составляющей в конечной цене продукции.
Транспортный комплекс Республики в настоящее время обеспечивает в целом
потребности национальной экономики и населения в транспортных услугах.
Практически завершены структурные и институциональные преобразования первого
этапа рыночных реформ на транспорте. Идет отработка правовых, экономических и
административных механизмов, регулирующих транспортную деятельность в новых
социально-экономических условиях. Основной целью государственной политики в
транспортном комплексе является формирование транспортной системы, способной
эффективно и безопасно для человека и окружающей среды удовлетворять
возрастающий по объему и качественно меняющийся спрос на перевозки пассажиров
и грузов. Таким образом, транспортная система должна, прежде всего, обеспечить
объемный рост спроса на транспортные услуги и его структурное изменение.
Тенденция к объемному росту обозначилась в 1999г., когда впервые за несколько
лет ощутимо возрос спрос на услуги транспорта. На протяжении 1999—2011 гг.
наблюдается устойчивый рост как перевозок грузов, так и грузооборота транспортом
всех отраслей экономики. Главными узлами транспортной системы становятся
универсальные мультимодальные терминалы, обеспечивающие эффективное
взаимодействие различных видов транспорта между собой и с грузовладельцами.
Резко возросла рыночная ценность комплексных транспортно - логистических
услуг. Содержание транспортного бизнеса определяется уже не столько
технической и коммерческой эксплуатацией собственно транспортных средств,
сколько способностью эффективно управлять товарными и информационными
потоками. Таким образом, наряду с количественным наращиванием пропускных и
провозных возможностей от транспортной системы требуется реализация новых
транспортных технологий, основанных на интеграции технологических преимуществ
различных видов транспорта, а также на комплексной информатизации
транспортно-распределительных процессов.
Интеграция транспортного комплекса в мировую транспортную систему —
часть общего процесса интеграции отечественной экономики в мировое рыночное
хозяйство. Она идет по следующим трем направлениям:
- развитие международного транзита через
территорию Республики;
- транспортное обеспечение экспорта и импорта;
- поддержка Казахстанских транспортных
операторов на международных рынках транспортных услуг.
Первые два направления являются
наиболее значимыми для экономики Казахстана в целом. В ходе глобализации
экономики в начале XXI в. будет практически завершено формирование международных
транспортных коридоров. Основные грузопотоки внешнеторговых и транзитных перевозок
концентрируются по направлениям Запад — Восток и Север — Юг и совпадают с
главными направлениями перевозок в сообщении внутри Казахстана, в районе
тяготения которых сосредоточено около двух третей населения и промышленного
потенциала страны. Использование транзитного потенциала стимулирует
техническое обновление транспорта, приток иностранных инвестиций, пополнение
бюджетов транзитных регионов за счет «транзитной ренты» и создание новых
рабочих мест. Таким образом, развитие международных транспортных коридоров отвечает
как внешним, так и внутренним экономическим интересам Казахстана. Вместе с тем
реализация соответствующих проектов в обозримой перспективе будет идти в
условиях формирования альтернативных коридоров и усиления конкуренции за
транзит. Приоритетными направлениями
развития сети автомобильных дорог в составе международных транспортных
коридоров являются модернизация, строительство и реконструкция основных магистральных
автомобильных дорог в районах крупных городов и других участках с ограниченной
пропускной способностью или низким техническим уровнем, а также обустройство
автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в соответствии с международными
требованиями.
На автомобильном транспорте будет сформирована
система технического обслуживания и контроля автотранспортных средств,
отвечающая требованиям международных стандартов. При формировании
непротиворечивого и адаптированного к существующим экономическим условиям
транспортного законодательства необходимо создание системы устойчивого
сотрудничества Министерства транспорта Республики Казахстан с органами
государственной власти с тем, чтобы принимаемые ими нормативные акты в области
регулирования отдельных сегментов транспортного рынка находились в едином правовом
пространстве. Важно позитивное отношение аппаратов полномочных представителей
Президента Республики Казахстан, администраций субъектов Республики Казахстан к
разработке согласованной концепции формирования транспортного законодательства.