М.А. Строков, О.В. Рудакова

КОРРУПЦИЯ КАК ОСНОВНАЯ ПРИЧИНА

НИЗКОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР

Для России полноценное вхождение в глобальную систему мирового хозяйства выступает, с одной стороны, как жизненно важный ресурс развития, с другой стороны, как угроза вытеснения на периферию мировой экономики. Сегодня, как никогда ранее становится очевидным, что обеспечение национальной безопасности, укрепление авторитета российского государства на международной арене, повышение уровня благосостояния населения страны возможно только при наличии сильной, динамично развивающейся экономики. С этой точки зрения актуальным и своевременным представляется анализ общемировых тенденций обеспечения национальной конкурентоспособности и концептуальных теоретико-методологических основ формирования конкурентных стратегий международных фирм.

Начиная с 1979 г. Всемирный экономический форум (ВЭФ) составляет рейтинг конкурентоспособности стран мира. Рейтинг глобальной конкурентоспособности итогом анализа общедоступной статистической информации и результатов опроса экспертного сообщества, ежегодно проводимого ВЭФ совместно с ее партнерскими организациями, в странах, анализируемых в отчете. На сегодняшний день исследования ВЭФ охватывают более 100 государств, обеспечивающих около 97% мирового ВВП.

В 2014-2015 гг. лидером рейтинга глобальной конкурентоспособности стала Швейцария, которая занимает первое место в нем уже шесть лет подряд (табл. 1). На втором месте, как и в прошлом году, обосновался Сингапур. Соединённые Штаты Америки в рассматриваемом рейтинге улучшили свои позиции, поднявшись с 5 места на 3. Страна по-прежнему остается мировым лидером в обеспечении инновационных товаров и услуг. Четвертое место принадлежит Финляндии, пятое — Германии. В десятке лидеров рейтинга Японии принадлежит 6 место, Гонконгу – 7 место, Нидерландам - 8 место, Великобритании – 9 место и Швеции – 10 место.

Таблица 1 – Топ-10 рейтинга глобальной конкурентоспособности 2014-2015 гг., по версии Всемирного экономического форума [12]

Рейтинг	Экономика	Индекс
1	Швейцария	5,7
2	Сингапур	5,6
3	Соединённые Штаты Америки	5,5
4	Финляндия	5,5
5	Германия	5,5
6	Япония	5,5
7	Гонконг	5,5
8	Нидерланды	5,5
9	Великобритания	5,4
10	Швеция	5,4
…	…	…
53	Россия	4,4

Следует отметить, что в рейтинге глобальной конкурентоспособности с докризисного 2007 г. до настоящего рейтинга 2014-2015 гг. произошли значительные изменения. Швейцария уже шестой год подряд возглавляет рейтинг. Сингапур занимает 2-е место уже четвертый год, поднявшись с 7-го места в 2007 г. США - лидер в докризисное время, с 2009 г. резко ухудшил свои показатели, но в 2014 г. вновь вошел в тройку лидеров. Стабильно улучшает свои рейтинговые оценки Гонконг. С колебаниями, но ежегодно высокий результат показывают Финляндия, Германия, Япония, Нидерланды, Великобритания. Швеция сдает свои позиции – в рейтинге 2014-15 гг. она уже замыкает топ-10. Но более всех лидеров упал рейтинг Дании - с 3-го места в 2007 г. до 13-го в рейтинге 2014-15 гг.

Страны-члены БРИК в рассматриваемом рейтинге разместились на разных позициях: Китай занял 28 место и по-прежнему выступает как лидер группы; Бразилия заняла 57 место, Индия -71 место (обе страны в 2015 г. сместились в рейтинге вниз); России принадлежит 53 место (страна переместилась с 63 места, что позволяет говорить о существенном укреплении позиций). Государства бывшего СССР в рейтинге глобальной конкурентоспособности демонстрирую разные показатели. Россию обошли Эстония (29 место), Литва (41 место), Латвия (42 место), Азербайджан (38 место), Казахстан (50 место). В свою очередь, Россия значительно опередила в рейтинге 2014-2015 гг. такие государства постсоветского пространства как Грузия (69 место), Украина (76 место), Молдова (82 место), Армения (85 место), Таджикистан (91 место), Кыргызстан (108 место).

Следует констатировать, что сегодня только 2% зарубежных производителей видят в представителях российского бизнеса угрозу для своих конкурентных позиций, в то время как 22% из них находят такую угрозу в индийских и 41% - в китайских компаниях [3,25]. По мнению руководства крупных компаний развитых стран именно китайские и индийские компании будут представлять в ближайшее время наибольшую опасность в смысле международной конкуренции. Российские компании в условиях глобализации мировой экономики испытывают усиливающееся конкурентное давление на мировых рынках, сталкиваются с ужесточением конкурентной борьбы за трудовые ресурсы и инвестиции. В этой связи, представляет интерес анализ факторов, снижающих показатели конкурентоспособности России.

В качестве основных проблем конкурентоспособности российских предприятий эксперты Всемирного экономического форума как по итогам 2007-2008 гг., так и 2011-2012 гг. называют коррупцию: 18,8% и 20,6% голосов, соответственно. На второе место по значимости принадлежит неэффективности государственного аппарата: в 2007-2008 гг. такого мнения придерживались 8,3% экспертов, а в 2011-2012 гг. – уже 11,9%. Следует отметить, что если по итогам рейтинга глобальной конкурентоспособности 2007-2008 гг. к числу основных факторов, препятствующих развитию российского бизнеса, относилось налоговое регулирование - 15,0% респондентов, то в 2011-2012 гг. остались верны своему мнению только 6,0%. Однако, величину налоговых ставок, как фактор, препятствующий росту российской конкурентоспособности, к числу основных относят 10,0% экспертов в 2007-2008 гг. и 9,3% в 2011-2012 гг. В числе проблем конкурентоспособности российского бизнеса, по мнению экспертов ВЭФ, находится также доступность финансирования. По итогам исследования 2007-2008 гг. так полагали 8,2% экспертов, а 2011-2012 гг. – 10,0% [9], [10]. Проблемы конкурентоспособности российской экономики в 2007-2008 гг. представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 – Проблемы конкурентоспособности

российских предприятий в 2007-2008 гг. [9]

Как следует из приведенных данных, из пяти основных факторов, препятствующих росту национальной конкурентоспособности четыре относятся к области деятельности государства. Иными словами, основные слабые стороны конкурентоспособности России обусловлены государственной экономической политикой. Коррупция, бюрократизм, протекционизм государственных должностных лиц выступают как основная причина значительных прямых и косвенных издержек российских предприятий и граждан.

В 2012-2013 гг. существенного улучшения ситуации не произошло. По прежнему проблемой номер один российского бизнеса осталась коррупция – за это высказалось 19,1% экспертов, второй по значимости проблемой оказались налоговые ставки – 13,0% голосов, налоговое регулирование выступило качестве третьей проблемы – 10,7% [11]. Как следует из данных очередного доклада ВЭФ в 2013-2014 гг. основными проблемами российской экономики по-прежнему остались коррупция - 14,3% голосов экспертов; налоговые ставки – 12,3% и доступность финансирования – 11,7% [12]. Проблемы российской конкурентоспособности в 2014-2015 гг. представлены на рисунке 2. Как следует из представленных данных, из пяти основных факторов, препятствующих росту конкурентоспособности отечественного бизнеса, все пять по-прежнему относятся к ведению государства. Иными словами, государственная политика сегодня является основной причиной низкой конкурентоспособности российского бизнеса.

Рисунок 2 – Проблемы конкурентоспособности

российских предприятий в 2014-2015 гг. [12]

В последние десятилетия при характеристике сложившейся социально-экономической ситуации в России с неизменно констатируется факт распространения коррупции и ее внедрения во все сферы жизнедеятельности государства и общества. Ее опасность заключается в том, что она касается всего общества, имеет своим следствием нарушение прав одних людей и получение незаслуженной выгоды другими. Основой существования коррупции является стремление непосредственных носителей власти к обладанию материальными благами и средствами их достижения.

По данным антикоррупционной общественной приемной «Чистые руки» средний размер взятки на душу населения в России составил в 2015 г. 613718 руб. или 9440 долл. Для сравнения, в 2014 г. средний размер взятки составлял 218400 руб. или 5600 долл. Представленные данные отражают тот факт, что рост за один год составил 68% в долларовом эквиваленте, а в рубля – в 3 раза [4]. По данным специалистов организации в 2015 г. около 54% российского ВВП находились в коррупционной тени. Следует отметить, что в сравнении с 2013-2014 гг. рассматриваемый показатель увеличился на 8%. Рассмотрение показателя в долгосрочной динамике позволяет сделать вывод о том, что коррупционный оборот в России относительно стабилен и составляет около 50% ВВП (рис. 3).

Рисунок 3 – Коррупционный оборот в России в 2009-2015 гг., % [4]

Всероссийский центр изучения общественного мнения регулярно проводит исследования на тему коррупции в России. Степень распространения коррупции в российском обществе в 2006-2015 гг. представлена на рисунке 4. Индекс восприятия коррупции показывает, насколько высокой кажется россиянам коррупция. Чем выше значение данного индекса, тем более высоким является уровень коррупции. Индекс коррупции может колебаться в пределах от 0 до 100. Данные исследования свидетельствуют о том, что впервые за последние 10 лет россияне ощутили снижение уровня коррупции в стране. Если в 2006 г. об очень высоком уровне коррупции в стране говорил 41% россиян, то в 2015 г. – только 25%. Таким образом, эффективность деятельности российском власти в борьбе с коррупцией население оценивает существенно выше, чем в предыдущие годы.

Международные рейтинги фиксируют наличие у России очень низкого значения индекса восприятия коррупции. Индекс восприятия коррупции (ИВК) представляет собой сводный индикатор, рассчитываемый на основе статистической и экспертной информации. Значение рассматриваемого показателя может меняться в пределах от «0» (самый высокий уровень коррупции) до «100» (самый низкий уровень коррупции). Рейтинг стран по индексу восприятия коррупции составляется международной неправительственной организацией Transparency International.

Рисунок 4 – Индекс восприятия коррупции

в российском обществе в 2006-2015 гг. [5]

В конце 2015 г. международное движение по противодействию коррупции Transparency International представило очередной рейтинг восприятия коррупции по странам мира. Рейтинг 2015 г. включал 177 стран, в число которых входила и Россия. В таблице 2 представлены как страны лидеры, так и аутсайдеры рейтинга. Первые три места в ИВК-2015 принадлежат Дании (91 балл), Финляндии (90 баллов) и Швеции (89 баллов), а последние три позиции заняли Афганистан (11 баллов), Северная Корея (8 баллов) и Сомали (8 баллов).

Таблица 2 - Топ-15 стран лидеров по рейтингу индекса восприятия коррупции в 2015 г. [2]

Место	Страна	Индекс 2015, баллы	Место	Страна	Индекс 2015, баллы
1	Дания	91	13	Австралия	79
2	Финляндия	90	13	Исландия	79
3	Швеция	89	15	Бельгия	77
4	Новая Зеландия	88	…	…	…
5	Нидерланды	87	48	Грузия	52
5	Норвегия	87	76	Бразилия	38
7	Швейцария	86	76	Индия	38
8	Сингапур	85	83	Китай	37
9	Канада	83	112	Гондурас	31
10	Германия	81	119	Гайна	29
10	Люксембург	81	119	Россия	29
10	Великобритания	81	119	Сьерра-Леоне	29

В 2015 г. наша страна в рейтинге восприятия коррупции Transparency International заняла 119 место, получив 29 баллов. Такие же результаты у Гайны и Сьерра-Лионе. На протяжении всего реформенного периода величина российского индекса восприятия коррупции колебалась в пределах от 21 до 28 (рис. 5). Наименьшие значения российского ИВК отмечались в периоды экономического кризиса и кризиса политической системы. Анализ динамики индекса восприятия коррупции за последние десятилетия дает право характеризовать Россию как страну с низким уровнем правовой защищенности от действий, связанных с коррупцией.

Тот факт, что Россия давно и прочно обосновалась в нижней части рейтинга, что не может не сказаться на инвестиционной привлекательности страны, темпах экономического развития и имидже государства в целом. Исследования Economist Intilligence Unit, проведенные в конце 2012 г., подтвердили тот факт, что коррупция выступает как одно из основных препятствий для сотрудничества иностранных компаний с российскими. Настороженность по данному поводу высказали 28% респондентов. Еще одна исследовательская группа Public.ru выявила, что сумма ущерба, причиненного государственному бюджету коррупционной деятельностью органов власти в регионах в 2012 г. составила порядка 34 млрд. руб. [8,51].

Рисунок 5 – Индекс восприятия коррупции в России в 2000-2015 гг. [1], [2]

Следует отметить тот факт, что многие бывшие советские республики значительно опередили Россию по Индексу восприятия коррупции. Лучшие результаты в рейтинге ИВК в 2015 г. показали Эстония (23 место), Литва (32 место), Латвия (40 место) и Грузия (48 место). Худшее, чем в России, положение в рейтинге только у пяти постсоветских государств: Казахстана (123 место), Кыргызстана (123 место), Украины (130 место), Таджикистана (136 место), Узбекистана (153 место) и Туркменистана (154 место).

Российская коррупция уже давно приобрела системный характер. Однако на сегодняшний день в области совершенствования антикоррупционного законодательства в России достигнуты достаточно значительные результаты. В стране реализуется Национальный план противодействия коррупции, работает Федеральный закон «О противодействии коррупции», приняты соответствующие законодательные акты на уровне регионов. Кроме того, Россия в числе первых государств подписала Конвенцию ООН против коррупции, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г. Однако, на практике значительных улучшений в области борьбы с коррупцией не отмечается.

Литература:

1. Индекс восприятия коррупции 2013: усилий власти недостаточно, чтобы изменить положение // Transparency International: центр антикоррупционных исследований инициатив. – Режим доступа: http://transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/zastriali.

2. Индекс восприятия коррупции 2015: Россия поднялась на 119 место // Transparency International: центр антикоррупционных исследований инициатив. – Режим доступа: http://www.transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/indeks-vospriiatiia-korruptcii-2015-rossiia-podnialas-na-119-mesto.

3. Кондратьев, В. Корпоративный сектор и государство в стратегии глобальной конкурентоспособности / В. Кондратьев // МЭМО. – 2009. – С. 23-27.

4. Коррупция в России: независимый годовой доклад всероссийской антикоррупционной приемной «Чистые руки». 2015 г. // Ассоциация адвокатов России «За права человека». – Режим доступа: http://rusadvocat.com/.

5. Коррупция в России: после «дела Гайзера». Пресс-выпуск №2960 // Всероссийский центр изучения общественного мнения. – Режим доступа: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115440.

6. Рудакова, О.В. Инновационный потенциал как основа конкурентоспособности российской промышленности / О.В. Рудакова, Н.И. Лыгина // Социально-экономические явления и процессы. – 2014. – №5. – С. 35-44.

7. Рудакова, О.В. Коррупция в России, как фактор системно-правовой деструктивности государства / О.В. Рудакова, Г.А. Филонов, Н.А. Комарова // Перспективы развития системы безопасности современной России. Российская научно-практическая конференция (Орел, 15 мая 2013 г.): материалы конференции / под ред. С.Л. Иголкина, А.Т. Яндиева, Г.А. Филонова. – Воронеж: Воронежский ЦНТИ – филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2013. – С. 82-89.

8. Скорюкова, М.А. Коррупция — проблема современной России / М.А. Скорюкова, Н.В. Чистотина // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы III междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2014 г.). - СПб.: Заневская площадь, 2014. - С. 49-53.

9. The Global Competitiveness Report 2007-2008 // WORLD ECONOMIC FORUM/ - Режим доступа: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2007-08.pdf.

10. The Global Competitiveness Report 2011-2012 // WORLD ECONOMIC FORUM/ - Режим доступа: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2011-12.pdf.

11. The Global Competitiveness Report 2013-2014 // WORLD ECONOMIC FORUM/ - Режим доступа: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf.

12. The Global Competitiveness Report 2014-2015 // WORLD ECONOMIC FORUM. - Режим доступа: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf.