А. Спивак, П. Похвалит

Студенты 4-го курса специальности «Право»

Университет имени Альфреда Нобеля

ПРОБЛЕМАТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ МОЛОДЁЖИ ЖИЛЬЕМ

Право граждан Украины на жилье закреплено в ст. 47 Конституции Украины [1]. Для его реализации государство создает условия, при которых каждый гражданин решает жилищную проблему путем строительства или приобретения жилья в собственность, взятия в аренду или получения социального жилья.

Задача обеспечения молодых семей жильем считается одной из первоочередных в обществе, поскольку отсутствие возможности самостоятельного хозяйствования приводит к ряду негативных последствий социально-экономического характера и является причиной демографического кризиса. Например, многие семьи не имеющие собственного жилья уезжают за границу, тем самым лишая государство талантливых специалистов. Ведь большое количество молодых семей не обладают материальными ресурсами для получения столь желаемого жилья без бюджетной поддержки со стороны государства. Именно поэтому в Украине данная проблема требует внимания и действий со стороны государства. [6]

О том, что государство заинтересовано в реализации права на жилье молодежи свидетельствует система принятых законодательных актов, нормы которых определяют понятия, характеризуют субъекты управления, принципы и механизм молодежного жилищного кредитования в целом. Таковыми являются: Закон Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине" [2], Постановление «Об утверждении государственной программы обеспечения молодежи жильем на 2013-2017 года» [3], Постановление «Об увеличении уставного капитала Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству»» [4], Постановление «Об утверждении Порядка частичной компенсации процентной ставки кредитов коммерческих банков молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья» и др. [5]

Когда в Украине разработали и приняли «Государственную программу обеспечения молодежи жильем на 2013-2017гг.», в ней указали, что выполнение позволит обеспечить жильем 16 755 молодых семей и одиноких молодых граждан, а так же построить 104,2 тыс. кв. метров жилья. [3]

Поддержка молодежного жилищного строительства в Украине осуществляется через Государственное специализированное финансовое учреждение "Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству" при Кабинете Министров Украины. Фонд призван решать такие вопросы, как: разработка новых финансово-кредитных программ, направленных на решение жилищных проблем молодежи; привлечение средств для кредитования граждан с целью финансирования строительства (реконструкции) и приобретения жилых домов; кредитование, в том числе — льготное, финансирование расходов на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья для молодежи; компенсация процентной ставки кредитов коммерческих банков, предоставленных молодым семьям на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья. [4]

Несмотря на все вышеперечисленное, проблема обеспечения жилья в Украине все еще остается довольно значительной, а недостатки программы и законодательной базы по прежнему отражаются на населении. Стоит отметить, в Украине существовали 6 программ, позволяющие молодым семьям сэкономить на покупке жилья, но после финансового кризиса государству пришлось приостановить их финансирование. Формы и методы государственной поддержки должны определяться в зависимости от потребности в улучшении жилищных условий, уровня материального благосостояния молодых семей, места жительства, места работы, наличия и количества детей в семье. Важным условием такой поддержки должно стать то, что её предоставление не может происходить за счет сокращения помощи другим группам населения. [6]

Следуя из этого, государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должна осуществляться путем: предоставления безвозмездных субсидий и возвратных ссуд семьям на приобретение жилья; компенсации части фактических затрат на строительство или приобретения жилья, списания части задолженности по кредиту за счет государственного бюджета и бюджетов органов местного самоуправления в случае рождения (усыновления) ребенка; выделения строительных материалов для индивидуального жилищного строительства; предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из государственного и местного жилищного фондов по договорам социального найма; создания системы государственных и частных арендных (доходных) домов.

Политика государства по обеспечению молодежи жильем - это длительный процесс, который требует системного и целенаправленного подхода со стороны государства, который позволит получить, прежде всего, социальные результаты.

Список литературы:

1. Конституція України від 28.06.1996 №254к/96-ВР. URL:zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (дата звернення: 11.12.2017).

2. Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні: Закон України від 05.02.1993 №2998-XII. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2998-12 (дата звернення 11.12.2017).

3. Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013 – 2017 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 24.10.2012 №967. URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/967-2012-п (дата звернення 10.12.2017).

4. Про збільшення статутного капіталу Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»: Постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2017 №316. URL: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/316-2017-п (дата звернення 11.12.2017).

5. Про затвердження Порядку часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла: Постанова Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 №853. URL: zakon5.rada.gov.ua/laws/show/853-2003-п (дата звернення 11.12.2017).

6. Тетарчук І.В. Житлове право: Для підготовки до іспитів. Київ: Центр учбової літератури, 2013. 250 с.