Проблемы функционирования международных экономических организаций на современном этапе (на примере МВФ)

Для системы международных экономических организаций (МЭО) в целом последние два десятилетия - непростой период. На повестку дня был поставлен вопрос переосмысления их роли в современной системе международных отношений. Более того высказались противоположные мнения по поводу целесообразности деятельности и необходимости сохранения этих структур. Большая часть критики в адрес МЭО пришлась на финансовые институты, в частности на МВФ. Приведем некоторые аргументы сторонников реформирования.

Во-первых реформирование структуры управления МВФ с целью адекватного представления интересов стран с учетом их вклада в мировую экономику. Текущее распределение квот между странами признается несправедливым и не отражающим расстановку сил в мировом хозяйстве.

Во-вторых изменение механизмов кредитования. Использование антикризисных кредитов в ходе реформирования экономик развивающихся стран и стран с переходной экономикой в 1980-1990-е годы происходила со значительными социальными издержками.

Многочисленные и трудновыполнимые требования МВФ, которыми сопровождалось выделение помощи, что приводило к сокращению расходов на социальные нужды стран-получателей. Эта практика была признана экономическим и социальным советом ООН и ПРООН обременительной, неэффективной и не соответствующей провозглашенным целям развития. Они рекомендовали упростить механизм кредитования, обеспечить оперативное выделение средств на допустимых условиях. На этапе преодоления последнего глобального финансово-экономического кризиса многие развивающиеся страны были вынуждены прибегнуть к кредитам МВФ, однако условия проведения кредитных операций остались прежними - МВФ навязывает ожесточение макроэкономической политики, включая требования о снижении государственных расходов и о повышении процентных ставок.

Из-за растущего недоверия МВФ перестали воспринимать как кредитора. Большинство развивающихся стран, особенно азиатские, после финансового кризиса 1997 - 1999 гг. перешло к накоплению собственных валютных резервов и формированию суверенных фондов. Также распространенным способом получения необходимых финансовых средств стало заимствование у Китая, который располагает самым крупным в мире объемом резервов (4 трлн. дол. на 2014 г.).

Еще одна проблема связанная с деятельностью МВФ - отсутствие стимулов у правительств национальных государств к осуществлению мер, направленных на устранение кризиса за счет собственных средств. Напротив, предоставление антикризисных кредитов стимулирует субъекты финансового рынка к совершению рискованных вложений в экономику стран, испытывающих финансовые трудности. Характерное развитие событий было в России и странах Юго-Восточной Азии, что послужило причиной кризиса 1997-1999 гг.

Международный финансовый кризис 1997-1999 гг. и мировой финансово-экономический кризис 2008-2009 гг. существенно потрясли позиции МВФ, и доверие к нему со стороны стран-должников и в целом со стороны мирового финансового сообщества. Эти кризисы показали, что международная финансовая сфера - самая неурегулированная сфера международных экономических отношений. Поэтому одной из задач, стоящими перед многосторонними финансовыми институтами, является совершенствование международного финансового регулирования для сдерживания хаотичных изменений капитала, что потребует разработки инструментов контроля, а также расширение резервов для чрезвычайного финансирования на случай внешних потрясений.

Интенсивное развитие процессов региональной экономической интеграции заставляет искать новые формы межгосударственного регулирования международных экономических отношений в рамках МЭО в интеграционных группировках. Внутри интеграционных группировок осуществляется либерализация внешнеторгового обмена. В свою очередь в отношениях с третьими странами возникает усиление дискриминационного режима. Происходит постепенное «размывание» принципа равенства всех участников внешнеторговой деятельности, воплощенного в системе режима наибольшего благоприятствования ВТО.

В последнее десятилетии на фоне затянувшегося Дохийского раунда переговоров наблюдается снижение доверия к ВТО, как к международной организации, регулирующей мировую торговлю. В связи с этим активизировались дискуссии о совершенствовании механизмов ВТО, переговорного процесса и консенсусного прицепа при принятий решений.

Нельзя оставить без внимания и не теряющие актуальности вопросы реформирования ООН. Структура организации и нормы, на которых она строит свою работу, отражают расстановку сил, сложившуюся по окончании Второй мировой войны, и тем самым неизбежно входят в противоречие с изменяющимися международно-политическими условиями. Наибольшее внимание в деятельности ООН приковано к Совету Безопасности, несущему главную ответственность за поддержание мира и безопасности, учитывая ряд военных конфликтов в последние десятилетия, в разрешении которых ООН показала свою несостоятельность.

У многих исследователей вызывает беспокойство тот факт, что современная система мировых финансовых и торговых институтов создана и поддерживается преимущественно развитыми странами и учитывает в первую очередь их деловые интересы, а не является реальным инструментом обеспечения стабильного экономического порядка. Процесс создания новых институтов уже начался. В ответ на финансово-экономические кризисы конца 90-х гг. и требования со стороны крупнейших экономик развивающегося мира, которые не были адекватно представлены в мировых экономических обсуждениях и принятии решений, была создана «Группа двадцати» («Большая двадцатка») в составе 20 экономик. Реальная деятельность этой структуры началась лишь в последние годы. С 2008 года "двадцатка" взяла на себя главную роль в принятии и координации международных мер по борьбе с финансово-экономическим кризисом.