ІГОР КУЛЬКА
наук. кер. – к.е.н., доц. Урусова З.П.,
Запорізький національний університет,
м. Запоріжжя
Проблеми організації контролю за видатками бюджетних
установ
Проблеми
організації контролю та ревізії грошових коштів та видатків бюджетних установ
певною мірою зумовлені недоліками організаційного характеру, які по суті, є
нереалізацією на практиці наданих законодавством органом контрольно-ревізійної
служби повноважень з організації і здійснення даного контролю. Це:
-
недостатня участь у розробці нових і удосконаленні чинних законодавчих і
нормативних актів з даного виду контролю та ревізій;
-
відстороненість органів контрольно-ревізійної служби від розробки, обговорення
та прийняття організаційно-правових заходів щодо недопущення фінансових
порушень у бюджетній сфері;
-
недостатня робота по роз’ясненню завдань контролю та ревізій грошових коштів та видатків із забезпечення
усунення допущених порушень;
-
недостатнє застосування в контрольно-ревізійній роботі методик, спрямованих на визначення ефективності використання
бюджетних коштів [2].
Удосконалення
контролю та ревізій грошових коштів та видатків бюджетних установ ускладнюється
у зв’язку з тим, що:
- на
початковому етапі ринкових перетворень багато питань, пов’язаних з даним видом контролю, не одержали
необхідного наукового обґрунтування;
- в
ринкових умовах відбувається не спрощення, а ускладнення фінансових аспектів
діяльності бюджетних установ;
-
змінилися вимоги до контролю, який нині має бути не тільки об’єктивним, але й
законним і ефективним;
-
ускладнилась можливість виявлення і документування порушень в зв’язку з
комп’ютеризацією обліку фінансових ресурсів бюджетних установ - не вирішено проблем матеріально-технічного
і кадрового забезпечення контрольно-ревізійних органів [3].
Не всіма контрольно-ревізійними органами забезпечуються належна якість матеріалів ревізій грошових коштів та видатків бюджетних установ, які передаються до правоохоронних органів. Послаблено роботу із засобами масової інформації, спрямовану на профілактику і попередження порушень у використанні бюджетних коштів.
Розв’язання
проблеми підвищення ефективності контролю за грошовими коштами та видатками
бюджетних установ слід здійснювати на засадах системного підходу, а саме:
- даний
вид контролю мусить розглядатися як важливий елемент фінансового контролю, який
у свою чергу є складовою системи загальнодержавного контролю;
- у процесі
удосконалення контролю повинні враховуватися принципи такої структуризації
контролю, яка означає необхідність розгортання взаємодій контролю із іншими
контролюючими органами;
-
доповнення контролю за грошовими коштами та видатками бюджетних установ,
виконавцем якого є контрольно-ревізійна служба, незалежним фінансовим
контролем, який здійснюють аудитори та аудиторські фірми [1].
Потреба
оптимізації контролю за грошовими коштами та видатками бюджетних установ
зумовлена сьогодні багатьма причинами:
-
потребою збереження і раціонального використання бюджетних коштів;
-
зниженням рівня фінансової дисципліни в бюджетних установах;
-
необхідністю кінцевого подолання та недопущення заборгованості з виплати
заробітної плати.
- невиправданим наданням пільг, недотриманням вимог законодавства щодо цільового використання бюджетних коштів [4].
1.
Басанцов І.В. Роль органів державної
контрольно-ревізійної служби в попередженні фінансових порушень // Фінансовий
контроль.- 2001.- №3-с.34-37
2.
Дерій В.А.Контроль та ревізія :Курс лекцій
для студентів вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації за
спеціальністю 7.050106”Облік та аудит”.-Бучач:МІФ, 2000.-54 с.
3.
Мех Я.В. Шляхи вдосконалення методики
фінансового контролю // Фінансовий контроль. – 2001. - №1. – С. 32-35.
4.
Усач Б.Ф.Контроль і ревізія.-К.:Ін
Юре,1998.-352 с.