Економічні науки/7. Облік і аудит

К.е.н. Романчук А.Л.

Чернівецький торговельно-економічний інститут КНТЕУ

Нормативно-правове забезпечення в системі оцінки цілісних майнових комплексів

Сучасні умови невизначеності, що притаманні вітчизняній економіці, вимагають правильного обчислення вартості майнових комплексів, як цілісних об’єктів управління, купівлі-продажі, реорганізації тощо. В економічній літературі оцінювання вартості майна розглядають як визначення (прогнозування) вартості майна на певну дату відповідно до поставленої мети та за процедурою, установленою нормативно-правовими актами. Оцінювання вартості будь-якого об’єкта власності є впорядкованим процесом обчислення в грошовому виразі вартості об’єкта з урахуванням потенційного та реального доходу, який цей об’єкт приносить у певний момент часу в умовах конкретного ринку [1, с. 6]. Оцінка вартості цілісних майнових комплексів (ЦМК) є регламентований державою процес, і вирішальну роль в ньому відіграють нормативно-правові акти (табл.1).

Таблиця 1

Характеристика основних нормативно-правових документів, що регламентують оцінку ЦМК в Україні

№ з/п	Назва	Зміст	Характерні риси
1	Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» [2]	визначає правові засади здійснення оцінки майна, майнових прав і професійної оціночної діяльності в Україні, її державного й громадського регулювання, забезпечення створення системи незалежної оцінки майна з метою захисту законних інтересів держави та інших суб’єктів правовідносин у питаннях оцінки майна, майнових прав і використання її результатів.	Більшість уваги в Законі приділено визначенню організаційно-правових засад здійснення оціночної діяльності в Україні, щодо методичних аспектів оцінки майна робляться лише посилання на інші нормативні акти
2	Методика оцінки вартості майна [6]	відповідно до цієї Методики оцінюють цілісні майнові комплекси (ЦМК), у т. ч. їх необігові й обігові активи, індивідуаль-но визначене майно, частки, паї, акції, а також будь-яке інше майно, котре є власністю держави або господарського товариства.	В методиці пошагово розкритий порядок оцінки майна в кожному окремому випадку з послідуючим заповненням відповідних документів (атку)
3	Положення (національні стандарти) експертної оцінки [3, 4, 5]	акти Кабінету Міністрів України, що визначають основні методичні засади експертної оцінки різних видів майна, вимоги до осіб, які здійснюють таку оцінку, а також основні вимоги до змісту звітів про експертну оцінку та порядок їх рецензування.	- Національний стандарт № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових»; - Національний стандарт № 2 «Оцінка нерухомого майна»; - Національний стандарт № 3 «Оцінка цілісних майнових комплексів»; - Національний стандарт № 4 «Оцінка майнових прав інтелектуальної власності»
4	Нормативні документи Фонду державного майна України стосовно оцінки майна і залучення на підставі угод експертів із оцінювання майна	- Наказ Фонду державного майна України № 1977 від 29.10.2001 Про затвердження Положення про порядок укладання угоди про співробітництво з професійної підготовки оцінювачів; - Наказ Фонду державного майна України № 1996 від 30.10.2001 Про затвердження Положення про порядок стажування фізичних осіб для отримання кваліфікаційного свідоцтва оцінювача; - Наказ Фонду державного майна України № 479 від 14.03.2002 Про затвердження Положення про видачу сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності - Наказ Фонд державного майна України № 2521 від 30.10.2014 Про затвердження Змін до Методики оцінки активів суб’єктів природних монополій, суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії - та інші.

Беззаперечно, головним нормативно-правовим документом, що регулює сьогодні процес оцінювання майна та майнових прав в Україні, є Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» [2]. Його головним призначенням є окреслення правових засад оцінювання майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності в Україні, її державного та громадського регулювання, забезпечення створення системи незалежного оцінювання майна.

Методичне регулювання оцінювання здійснюється у відповідних нормативно-правових актах, якими є: а) положення (національні стандарти) з оцінки майна; б) методики та інші нормативно-правові акти, які розробляються з урахуванням положень (національних стандартів) і затверджуються КМУ або Фондом державного майна України.

Сьогодні в Україні діють 4 положення (національні стандарти) з оцінки майна (табл.1). Кожен із цих документів регулює ті питання, що знаходяться в межах його компетенції та належать до відповідного типу майна, що підлягає оцінюванню.

Національний стандарт № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав» визначає такі методичні підходи до проведення оцінювання майна [3]: витратний (майновий); дохідний; порівняльний.

Відповідно до положень Національного стандарту № 2 «Оцінка нерухомого майна», всі особливості методики оцінювання розглянуті в розрізі видів об’єктів оцінювання нерухомого майна, а саме: земельних ділянок (їх частин), що не містять земельних поліпшень, земельних ділянок (їх частин), що містять земельні поліпшення, і власне земельних поліпшення [4].

Національний стандарт № 3 «Оцінка майнових комплексів» спрямований на розкриття практичного застосування існуючих трьох підходів оцінки (майнового, дохідного та порівняльного) при визначенні вартості цілісних майнових комплексів [5]. Висвітлення особливостей кожного окремого методичного підходу здійснюються одночасно із зазначенням методичного забезпечення (переліку методів).

Суттєвим недоліком досліджуваних національних стандартів з оцінки майна є відсутність будь-яких рекомендацій щодо оцінювання рухомого майна суб’єктів господарювання як у загальних аспектах, так і для конкретної сфери господарювання. Цю прогалину слід заповнити з метою усунення можливості зловживань та забезпечення уніфікованого підходу для оцінки рухомого майна сучасних підприємств.

Література:

1. Оцінка бізнесу та нерухомості / [В. Р. Кучеренко, Я. П. Квач, Н. В. Сментина та ін.]. - К. : Центр навч. літ-ри, 2009. - 200 с.

2. Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» № 2658-ІІІ від 12.07.01 р. // Відомості Верховної Ради. - 2001. - № 47. - С. 251.

3. Постанова Кабінету Міністрів України від 10.09.03 р. № 1440 «Про затвердження Національного стандарту № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав» // Офіційний вісник України. - 2003. - № 37. - С. 64.

4. Постанова КМУ від 28.10.04 р. № 1442 «Про затвердження Національного стандарту № 2»Оцінка нерухомого майна» // Офіційний вісник України. - 2004. - № 43. - С. 31.

5. Постанова КМУ від 29.11.06 р. № 1655 «Про затвердження Національного стандарту № 3 «Оцінка цілісних майнових комплексів» // Офіційний вісник України. - 2006. - № 48. -С. 62.

6. Постанова КМУ від 10.12.03 р. № 1891 «Про затвердження Методики оцінки майна» // Офіційний вісник України. - 2004. - № 51. - С. 93.