Ашурбекова . Р. Ф.

СЭ ЮФ ДГУ

Научный руководитель

проф. Исмаилов М.А.

 

Паспортно- визовая  служба  Имамата Шамиля.

.В данной  статье  рассматривается Имамат   Шамиля . В частности субъективные и объективные  предпосылки  возникновения  Имамата  Шамиля ,  система   органов  государственного  управления . Главным  объектом  исследования  является  паспортно - визовая  служба  , ее функции  и место в системе государственных органов Имамата  Шамиля .

 

 

    На карте  Кавказа  Х1Х века  , пожалуй  , трудно  найти  государство  с  такой  яркой  исторической  судьбой   как  Имамат  , оформившейся  в  период  Кавказской  войны .По  уровню  социально - экономического   , духовного , культурного  развития , организации  налоговой  и  финансовой  системы  Имамат  значительно  опережал  другие   феодальные  владения  Северного  Кавказа  , оказывая  на  них  большое  значение .    Многие  ученые  - историки, юристы  в  современном  мире занимаются  изучением  государственного  устройства  , культуры  , быта   Имамата  Шамиля . Без  знания  исторического  прошлого  своего  края  очень  трудно  прогнозировать  будущее . Актуальность   изучаемой  проблемы   диктуется  в  немалой  степени и тем ,  что  история  взаимоотношений  России  с  народами  Северного  Кавказа  нуждается  в  новом  осмыслении , а также  тем  огромным  интересом  , проявляемым  народами   Дагестана  и Северного  Кавказа  к  своему  прошлому , пытаясь  найти  ответы  на  насущные  проблемы  современности .

       Несомненно  , для  изучения  паспортно - визовой  службы  Имамата  Шамиля , в первую очередь , необходимо изучить  государственное  устройство  государства  Имамата  Шамиля . Нужно  понять  какое   место  занимает паспортно - визовая  служба  Имамата  Шамиля  , среди  органов  государственного  управления.

      Имамат Шамиля - государство горцев Чечни и Дагестана.  Высшим достижением народных масс Чечни и Дагестана в ходе нацио­нально-освободительного и антифеодального движения в 20-50-е гг. XIX в. (Кавказская война) было создание суверенного национального государства - имамата Чечни и Дагестана. Для его возникновения имелись объективные и субъективные предпосылки.

  На  мой  взгляд, объективной   предпосылкой  возникновения  государства  Имама  Шамиля  является  образование  единой  территории дружественных  народов  и  обеспечение  ее   сохранности. Так  территория Имамата в период своего расцвета включала в себя значи­тельную часть Северо-Восточного Кавказа, на которой проживало около 0,5 млн. чел. Столица государства находилась в Чечне (вначале аул Дарго, затем - Ведена).

   В состав  Имамата Шамиля  в  период его  расцвета ( 1840 - 1850 )  входили  следующие  территории : весь  Нагорный  Дагестан , вся  Чечня ( за  исключением   междуречья  Терека  и Сунжи ) , большая  часть  Карабулак , грузинские  аулы Тушин и Хевсур .

    Со  временем  территория   Имамата  Шамиля  менялась . В состав  государства  входили  все  новые  территории . Так   в  состав  Имамата  Шамиля  вошла  большая   часть  Северо - Западного Кавказа .

     Субъективной  предпосылкой  возникновения   государства  Имамата  Шамиля  является  объединение  народа  для  защиты от внешней  агрессии .

         Если  рассматривать  форму  государства  Имама  Шамиля    , то можно  сказать  следующее :  по форме  правления  Имамат  Шамиля  являлся  монархией , государственный  режим  был  антидемократическим ( тоталитарным) , по  государственно- территориальному  устройству  государство  Имама Шамиля  было унитарным .

      Государственное устройство имамата складывалось под влиянием пре­жде всего нужд обороны края от внешней опасности, что определило его военный характер. Во-вторых, большое воздействие на своеобразие горско­го государства, принципы его формирования оказал ислам, единственная (и единственно возможная в тот период в данном регионе) идеология повстан­ческого движения. Это определило теократический характер государства. В-третьих, в государственном устройстве имамата отражались мечты, чая­ния, требования трудящихся масс о справедливом обществе, где наличеству­ет социальное равенство и общая ответственность каждого перед богом, религией и родиной. Это определило общенародный, внесословный харак­тер государства, которое выступало, по крайней мере на первом этапе, за­щитником общенациональных интересов .  Соответственно  никакого    разделения  властей   в  Имамате  Шамиля  не было . И законодательная  , и  исполнительная  власть находились в руках Имама  Шамиля .  В своем лице он объединял всю административную, военную и ду­ховную власть.

Важнейшим правительственным учреждением имамата являлся создан­ный в 1841 г. Государственный (Общий) Совет - (Диванхане). Он формиро­вался из лиц доверенных Шамиля, из числа наибов и старших мюридов, из среды высших богословов (алимов). В его функции входило: рассмотрение общих вопросов управления  , военной организации, хозяйственных мероп­риятий, судебных дел спорного характера. Решения принимались простым большинством голосов, причем имам не всегда мог рассчитывать на это большинство. Он только излагал дело и высказывал свое мнение. Здесь же, на совете, заслушивались донесения на­ибов.  Именно  наибы  ведали  паспортно - визовой  службой  , являющимся  главным   объектом   нашего   исследования .

          Одним из  древних  институтов    обычного  права    является  кровная  месть , которая была  широко  распространена  у всех  народов    Северного  Кавказа . Поводы  для  убийств  и других преступлений ,  влекущих  за  собой  кровную  месть ,  иногда  бывали  совсем  пустяковые  , а  кровная  месть , к которой  они   приводили ,  захватывала  несколько  поколений  людей  и длилась  многие  годы .   Придя  к  власти  , Шамиль  начал  предпринимать  некоторые  меры  для  ее ограничения . Он  стремился  заменить  цену  крови  денежной  компенсацией  и примирением  кровников.  Ограничение  кровной  мести  было  необходимо,  так  как  в  ходе  ведения  военных  действий  возникала   острая  необходимость  в  рабочей силе .

   Следующей  мерой   был  запрет  кровомстителям  обращать свою  месть на  родственников   убийцы .  Убийцы  лишались  возможности   укрываться  в  селениях  входивших  в  имамат.   Всякий  горец   , отправляясь  из  своего  наибства   в  соседнее,   должен  был  получить от  своего  наиба  билет  , удостоверяющий  его  личность  и указывающий  цель  поездки . Не имея  такого  документа  , убийца не  мог  въехать в  другой  населенный   пункт . Паспортно-  визовая   служба  имамата   Шамиля  была  представлена  наибами .  Практические права и функции наибов заключались в следующем: они «имели в руках власть судебную и исполнительную... наибы были обязаны приводить в исполнение все распоряжения Шамиля и непосредственно сно­ситься с ним в делах управления», кроме того на них возлагались организа­ция защиты наибства от царских войск, сбор ополчений и начальство над ними, собирание налогов, наблюдение над исполнением шариата, суд и рас­права, рассмотрение жалоб и расследование нарушений; и т.д.

    Наибства делились в гражданском отношении на участки под управле­нием мазунов, в селениях же власть находилась в руках старшин, кади и мулл. «Кадии и старшины избирались народом, но по представлению на­ибов, и утверждались в своих должностях Шамилем».

   Наибы не получали содержания из казны государства и должны были пользоваться частью общеимаматских налогов, взимавшихся в его округе. Высшие чиновники пытались использовать даровой труд подвластных, бра­ли взятки и разные поборы, утаивали налоги. Все это вызывало суровые расправы Шамиля, за наибами велось неустанное явное и тайное наблюде­ние специальными инспекторами мухтесибами, их проступки преследова­лись, а имущество подвергалось конфискации.

         Как  было  указано  выше, законодательная  власть  находилась  в  руках  Имама  Шамиля . Соответственно  им  были  приняты  так  называемые  " низамы  Имама  Шамиля " , которые  также  регулировали  деятельность наибов - паспортно - визовой службы.   Так  гласит " Основной низам  Имама  Шамиля "  :   Местное управление находилось в руках назначаемых Шамилем наибов. Их деятельность регламентировало «Положение о наибах»: сбор налогов и ополчения, суд, наказания, забота о вдовах и сиротах. Наиба сопровождали муфтий, палач, отряд охраны – муртазикаты. Они выполняли не только роль личной гвардии высших должностных лиц имамата, но и составляли ядро войска. Эти воины отказывались от семьи, давали присягу, были наиболее религиозны и фанатично преданы имаму. Низшую административную инстанцию представляли старшины, избранные народом и утвержденные Шамилем по представлению наибов. Старшины и кадии заботились об исполнении указов и распоряжений имама, отвечали за порядок в ауле.
В государстве была создана своеобразная «служба безопасности» – институт мухтасибов (осведомители), которые наблюдали за деятельностью наибов и других должностных лиц. Для проверки подбирали «инонациональные кадры», то есть в Дагестан посылали чеченца и наоборот, чем достигалась строгость и объективность в оценках. Существовала почтовая служба – «летучая почта». Гонцы по первому требованию получали в аулах свежих лошадей, пищу, ночлег.   Ввиду  особой  важности работы , выполняемой наибами,   за ними  велся  контроль  и в случае  не  выполнения  своих  обязанностей  или  совершения  преступления,  они  несли ответственность перед  Шамилем    . Например , так  гласит глава десятая    положения о наибах:   если случится, что обстоятельства сражения заставят сделать нападение или обратиться в бегство, то этого не следует делать врассыпную, в беспорядке, и не должны оставлять сзади себя имама, или его поверенного, на произвол судьбы, напротив, должны окружать его и не делать без него ни одного шагу вперед. Виновный наиб смещается и низводится в рядовые.

    Таким  образом  , подводя  итог  вышесказанному  , хотелось  бы  отметить , что  государство  Имама Шамиля  было  , для  своего  времени ,  достаточно  развитым . В большей  степени  это связано с тем , что  существовал эффективный  налаженный   механизм   государственного  управления , который  контролировался   самим  Шамилем .  Несомненно,  одним  из  главных  государственных  органов   была  паспортно- визовая  служба ,  которая  была  представлена  наибами . Особо  важное   значение  наибы  приобрели после   введения  ограничительных мер  Шамилем  против  кровной  мести .    Все  вышесказанное   нам  еще  раз  доказывает  ,    что развитие  государства  в политическом  , в экономическом  , в  военном  плане   зависит  от лидера . от человека стоящего  во  главе  государства .

  

 

Список  использованной  литературы :

 1. Исмаилов .М. А . История  государства  и права  Дагестана .г.Махачкала  2014 г. с.207.

2.Руновский .А .Кодекс  Шамиля .Махачкала : библиотека  фонда   Шамиля  1992г.с 51.

3. Алексеев В.П. Происхождение народов Кавказа. М. 1974.

2. Блиев М.М., Дегоев В.В. Кавказская война. М., 1997.

3. Блиев М.М. Рецензия // Отечественная история. 2001. №6. С. 149 – 151.

4. Большая Российская энциклопедия. Репр. Изд. СПб., 2001.

5. Волконский Н.А. Погром Чечни в 1852 году // Военно-исторический журнал. 1996. №1.

6. Гаджиев В.Г. Роль России в истории Дагестана. М., 1965 г.

7. Магомедов Р.М. Имам Шамиль. Махачкала, 1940.

8. Магомедов Р.М. Шамиль в отечественной истории. Махачкала, 1990.

 

 

2015 г. Махачкала.