Ахмадиев
Д.О.
магистрант 1
курса Казахстанского инновационного университета
СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ, НЕ
СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА
Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору
суда только к лицам, признанным виновными в совершении преступления, и
заключается в предусмотренных статьями Уголовным кодексом Республики Казахстан
лишении или ограничении прав и свобод этих лиц. Наказание применяется в целях
восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления
осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Важной позитивной чертой системы наказаний по Уголовному кодексу Республики
Казахстан [1] является ее многообразие: она включает 18 видов наказаний и 12
подсистем наказаний. Подсистемы, объединяющие виды наказаний, могут
сгруппированы разным образом. Но, прежде всего, наказания подразделяются по
двум подсистемам: наказания, связанные с изоляцией от общества и не связанные.
Еще одной особенностью системы наказаний выступает её гуманизм, проявляющийся в
видах и размерах наказания: из 18 мер наказаний 15 не связаны с изоляцией от
общества.
Легальное определение понятия «изоляция от общества» на сегодняшний день
отсутствует. Его нам не дают ни текст закона, ни подзаконные нормативные акты.
В связи с этим выделение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от
общества, имеет в определенной степени произвольный характер. Если следовать тексту
Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан [2], регламентирующего
порядок отбытия наказаний, то к данной категории должны быть отнесены такие
основные наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение
свободы, а также все, назначаемые только в качестве дополнительных (лишение
специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных
наград) или в качестве как дополнительных, так и основных (штраф; лишение права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).
Приговоры к рассматриваемым наказаниям исполняются: в отношении штрафа -
судебными приставами-исполнителями; в отношении лишении специального, воинского
или почетного звания, классного чина и государственных наград - судом; в
отношении лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, если оно назначено в качестве основного или в
качестве дополнительного к наказаниям, не связанным с лишением свободы или
ограничением свободы - уголовно-исполнительной инспекцией, а если это наказание
назначено в качестве дополнительного к ограничению свободы или лишению свободы
- соответствующими учреждениями уголовно-исполнительной системы по месту
отбывания основного наказания, а после отбытия основного наказания -
уголовно-исполнительной инспекцией.
Ввиду отсутствия возможности подробно рассмотреть в данной работе сущность
и особенности исполнения каждого из этих наказаний (ограничение объемом
работы), мы остановимся на выделении их наиболее характерных черт, а также
остановимся более подробно на таких видах наказаний как ограничение свободы, обязательные работы и
штраф. Первое потому, что занимает особое место в
рассматриваемой группе наказаний, второе потому, что представляют собой новую
меру наказания, ранее не известную уголовному праву Республики Казахстан,
третье потому, что штраф - является самым распространенным видом наказания из
рассматриваемых.
Ввиду отсутствия четких критериев отнесения того или иного вида наказания к
данной группе, попытаемся выделить их наиболее характерные черты. Большинство
наказаний, не связанных с изоляцией от общества, предполагает для осужденного
те или иные материальные ограничения, то есть наказание имеет характер
денежного (или имущественного) взыскания. Так, например, штраф представляет
собой денежное взыскание. Основой наказания в виде исправительных работ
выступают удержания из заработной платы осужденного. То есть это стабильное
недополучение определенной части дохода. Обязательные работы заключаются в
выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных
общественно полезных работ. Не столь явно этот признак выражен у наказания в
виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью. Однако ограничение в выборе трудовой деятельности может также
обернуться упущенной материальной выгодой.
При отбывании наказаний, не связанных с изоляцией от общества, на
осужденного не возлагается обязанность проживать в учреждении, исполняющем
наказание. Могут вводиться определенные ограничения свободы ᴨпередвижения
- так, от отбывающих исправительные и обязательные работы требуется ставить в
известность уголовно-исполнительную инспекцию о смене места жительства. Но, тем
не менее, проживают осужденные дома.
Если это не противоречит требованиям приговора суда (например, о запрете
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью),
осужденный продолжает трудиться на прежнем рабочем месте. Наказание может
исполняться государственным органом, для которого подобная деятельность не
является основной. Это относится в ᴨпервую очередь к наказаниям,
исполняемым судом (лишение специального, воинского или почетного звания,
классного чина и государственных наград). Даже в случаях, когда наказание исполняется
службой судебных приставов (принудительное взыскание штрафа), мы имеем дело с
государственной структурой, выполняющей еще ряд функций наряду с вышеназванной.
При исполнении наказания уголовно-исполнительной инспекцией
(специализированный государственный орган, созданный именно для исполнения
наказаний) достаточно четко прослеживаются отличия от деятельности
исправительных учреждений, арестных домов или дисциплинарных воинских частей,
исполняющих наказания, связанные с изоляцией от общества. Отсутствие изоляции
человека от общества существенно снижает карательный потенциал применяемого
наказания и вносит некоторый элемент добровольности в его исполнение. В этой
связи уголовно-исполнительные инспекции в значительной мере заняты не столько
исполнением, сколько контролем исполнения наказания. У уголовно-исполнительных
инспекций отсутствует право применять поощрения и взыскания по отношению к
осужденным. Этим, как и организацией труда осужденных, контролем его количества
и качества, заняты предприятия и учреждения, в которых работают осужденные.
В отношении большинства наказаний, не связанных с изоляцией от общества
(штраф, обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы),
законодатель предусмотрел последствия так называемого злостного уклонения от их
отбывания. Это является следствием добровольности исполнения данных наказаний.
При отбывании наказания, суть которого заключается в изоляции от общества,
любая попытка уклонения от него проявляется в первую очередь в нарушении этой
самой изоляции. В идеале подобных нарушений быть не должно. Когда же они имеют
место, последствия предусмотрены самые суровые. Это и применение оружия и
привлечение к уголовной ответственности. Единственный вариант, обозначенный
законодателем как уклонение, - невозвращение лица, осужденного к лишению
свободы, которому разрешен выезд за пределы места лишения свободы, либо
которому предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания
наказания, по истечении срока выезда или отсрочки. Однако здесь мы имеем дело с
исключением из правила - это именно тот случай, когда предполагается
добровольность прибытия лица в место отбывания наказания.
Что же касается наказаний, не связанных с изоляцией от общества, здесь
ситуация в корне иная. Возможность уклонения (в том числе злостного) от их
исполнения как бы презумируется изначально. Однако такая возможность не может
рассматриваться как нормальное явление, она должна пресекаться. В связи с этим
законодатель предусмотрел в Уголовном кодексе негативные последствия
для осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания.
Литература:
1.
Уголовный кодекс Республики Казахстан от
3 июля 2014 года № 226-V ЗРК. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000226#z568
2.
Уголовно-исполнительный кодекс
Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 234-V ЗРК. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: //
http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000234