Психология и социология / 13.
Современные
технологии социологических опросов
Ткаченко С.В.
Липецкий государственный технический университет, Россия
Сплошное наблюдение субъектов малого и среднего
предпринимательства
Малое и
среднее предпринимательство является одним из ключевых элементов экономики и
именно ему отводится значимая роль в преодолении последствий кризисных явлений
и дальнейшем качественном росте российской экономики. Создание новых рабочих
мест, формирование добросовестной конкуренции, быстрое насыщение рынка товарами
и услугами, внедрение инноваций, все это происходит благодаря развитию малого и
среднего бизнеса.
Содействие
дальнейшему развитию потенциала малого и среднего предпринимательства, созданию
благоприятных условий для ведения бизнеса, проявлению предпринимательской
инициативы является одним из приоритетных направлений экономической политики
государства. Для ее эффективной реализации необходимы полные и достоверные
статистические данные, полученные при активном участии малого и среднего
бизнеса в Сплошном наблюдении.
Сплошные статистические
наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства
проводятся один раз в пять лет. Последний раз наблюдение проходило в РФ в 2010
году.
Необходимость бизнес-переписи
Во-первых, данный сектор
экономики очень мобильный: частному предпринимателю гораздо проще перейти от
одного вида продукции к другому, увеличить или уменьшить численность персонала.
Во-вторых, в частном
секторе быстрее, чем на крупных предприятиях, проходят апробацию и внедряются
новые направления, быстрее проходят процессы реорганизации.
Сплошное статистическое
наблюдение за деятельностью предприятий малого и среднего бизнеса – это
программа, направленная на углубленное изучение предпринимательства.
Поддержка предпринимательства,
реализация адресных государственных программ развития и инвестиционных проектов
возможна только при наличии достоверных и полных данных.
Комплексный подход в экономической
переписи
Проведение сплошного статистического наблюдения малого и среднего бизнеса
обусловлено необходимостью получить детализированную информацию о состоянии
отечественного предпринимательства. Государство должно знать, чем живет
современный бизнес, какие направления нуждаются в его поддержке, чтобы эта
поддержка дошла до каждого предпринимателя. Тогда все, что делает или
собирается делать государство, будь то снижение административных барьеров,
предоставление грантов, субсидий, лизинга, решение кредитных вопросов, обучение
населения основам предпринимательства станут более эффективными. Для этого и
проводится федеральное статистическое исследование.
Цели бизнес-переписи
1. Получение
наиболее полной и достоверной информации о развитии сектора малого и среднего
бизнеса.
2. Формирование
официальной статистической информации, содержащей комплексную и
детализированную характеристику экономической деятельности субъектов малого и
среднего бизнеса.
3. Улучшение качества социально-экономического
прогнозирования развития страны.
4. Выработка мер, направленных на повышение
эффективности функционирования экономики Российской Федерации в целом и в
отдельных её секторах.
В таблице 1 представлено разделение предприятий по категориям в
зависимости от численности работающих на нем.
Таблица 1
|
Категории
субъектов малого и среднего предпринимательства |
Предельные
значения средней численности работников за предшествующий год |
|
Микропредприятия |
От
1 до 15 человек включительно |
|
Малые
предприятия |
От
16 до 100 человек включительно |
|
Средние
предприятия |
От
101 до 250 человек включительно |
В таблице 2 приведены предельные значения выручки от реализации товаров
или услуг.
Таблица 2
|
Категории
субъектов малого и среднего предпринимательства |
Предельные
значения выручки от реализации товаров или услуг за предшествующий год без
учета налога на добавленную стоимость |
|
Микропредприятия |
120
млн. рублей |
|
Малые
предприятия |
800
млн. рублей |
|
Средние
предприятия |
2000
млн. рублей |
Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в
соответствии с наибольшим по значению из условий.
Пример 1. На предприятии численность рабочих составила за предыдущий год
10 человек, а выручка от реализации продукции составляет 900 млн. руб. Исходя
из наибольшего показателя (900 млн. руб.), данное предприятие относится к
категории «средние» предприятия.
Пример 2. На предприятии численностью в 25 человек выручка от реализации
услуг составила 55 млн. рублей. Данное предприятие относится к категории
«малые» предприятия.
Для сплошного наблюдения необходимы как финансовые,
так и производственно-экономические показатели – такие, как товарная структура
производства, инвестиции, наличие инновационной деятельности и многое другое.
Органы государственной статистики всегда стараются
создать комфортные условия для респондентов, построив максимально упрощённую
систему показателей.
Липецкстату необходимо было обследовать 15 тысяч юридических лиц и 28
тысяч индивидуальных предпринимателей.
Благодаря этому исследованию была получена информация о видах
экономической деятельности субъектов малого предпринимательства в каждом муниципальном
образовании и в целом по области. Сплошное наблюдение позволяет составить
представление о том, какой вклад вносит малый бизнес в экономику того или иного
района, города. Эти данные будут учитываться при разработке программ поддержки
малого и среднего бизнеса – самого подвижного сектора экономики, который чутко
реагирует на изменения экономических условий и спрос населения. Кроме того, эта информация принесёт немалую пользу
и самому бизнес-сообществу, которое при желании
сможет увидеть реальную «бизнес-картину» своего региона, понять, куда выгодно
вложить инвестиции. Производители смогут оценить конкурентный рынок, определить,
где есть потенциальные смежники или поставщики продукции.
Участие предпринимателей в сплошном наблюдении является обязательным и
регламентировано следующими организационными и нормативно-правовыми
документами.
1. Обращение к руководителям предприятий
и индивидуальным предпринимателям.
7.
Приложения 1-4 к Приказу
1). Форма № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого
предприятия за 2015 год».
2). Указания
по заполнению формы № МП-сп.
3). Форма №
1-предриниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за
2015 год».
4). Указания
по заполнению формы № 1-предприниматель.
Нарушение
порядка предоставления статистической информации в соответствии со ст. 13.19
Кодекса РФ об административных нарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ влечёт
наложение штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей.
В свою очередь, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006
г. № 152 – ФЗ «О персональных данных», а также со ст. 9 Федерального закона от
29.11.2007 г. № 282 – ФЗ обработка персональных данных осуществляется для
статистических целей с соблюдением конфиденциальности при условии обязательного
обезличивания персональных данных. Росстат
гарантирует полную конфиденциальность данных, а также исключает передачу
сведений в налоговые и иные органы.
Липецкие инструкторы с 1
ноября по 30 ноября 2015 года обошли места наибольшей концентрации объектов
малого и среднего предпринимательства. Это Центральный рынок, Петровский рынок,
Октябрьский рынок, Авторынок, Сокольский
рынок и Левобережный рынок. Всем руководителям малого и среднего бизнеса, а
также индивидуальным предпринимателям были вручены пакеты со статистическим
инструментарием. Бланки с формами статистической отчётности каждый
предприниматель или руководитель предприятия должен был заполнить в I квартале 2016 года и предоставить до
1 апреля 2016 г. в Липецкстат.
Статистиков
интересует адрес субъекта бизнеса, вид его деятельности, выручка, расходы,
стоимость и состав основных средств, размеры и направления инвестиций в
основной капитал, число работников, их зарплата, а также получал ли бизнес
господдержку и если да, то какую.
Для удобства респондентов
сотрудники Липецкстата принимали отчёты в любом виде:
1) данные на бумажном носителе отправляли на адрес Липецкстата
в конверте, который каждый предприниматель получил от инструктора при личной
встрече;
2) Липецкстат
примал отчёт по телефону;
3) данные учитывались по электронной
почте через Интернет.
Подведение и публикация
итогов наблюдения малого и среднего бизнеса планируется в 2016 – 2017 годах.
Литература:
1. Обращение Липецкстата к предпринимателям.
2. Обращение Липецкстата к руководителям предприятий.
3. Форма № МП – СП «Сведения о деятельности малого
предприятия за 2015 год».
4. Форма №1 –
предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за
2015 год».
5. Плакат «Сплошное
наблюдение – 2016».
6. Плакат «Малый
бизнес большой страны».
7. Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № МП – сп.