Право/13. Международное право

Студент Венгловський Дмитро

Дніпропетровський національний університет імені Олеся Гончара,Україна

Актуальні питання міжнародного морського права

Міжнародне право може бути ефективним в тому випадку, якщо воно активно і вірно відображає актуальні вимоги міжнародного життя, у тому числі постійно відбуваються зміни у світі в галузі економіки, політики, соціального і науково-технічного прогресу. Тому міжнародне право повинне знаходитися в стані постійного розвитку, яке передбачає зміну та адаптацію існуючих норм стосовно нових умов міжнародного спілкування, перегляд віджилих норм і впровадження нових правил поведінки і діяльність держав на міжнародній арені . [6] В цілому принципи і норми сучасного міжнародного права повинні постійно і активно відображати закономірності суспільного розвитку. До складу міжнародного морського приватного права кожної країни входять колізійні норми її «внутрішнього» права, а також матеріальні норми, уніфіковані в порядку міжнародних конвенцій, учасницею яких вона є.

Обговорення правових проблем, пов'язаних з використанням морських просторів і розробкою природних ресурсів в океані на міжнародних наукових форумах, в рамках спеціалізованих установ системи ООН, нарадах на вищому рівні держав і у світовій літературі, свідчить про досить гостру політичну боротьбу, яка не слабшає з моменту прийняття в 1982 році Конвенції ООН з морського права. Це й зрозуміло, оскільки ця Конвенція, на жаль, не змогла вирішити всіх питань, що виникають перед державами, зацікавленими у співпраці з питань використання просторів і ресурсів Світового океану.

Навіть в умовах найширшої уніфікації матеріальних норм морського права за допомогою міжнародних конвенцій збережеться грунт для виникнення колізій різнонаціональних законів з питань, не вирішених в конвенціях. Навіть за наявності конвенції, що створює однакові в певній галузі правовідносин норми, в державах - учасницях даної конвенції мають місце також відмінності в тлумаченні окремих її понять. Крім того, слід враховувати і той факт, що жодна з діючих у даний час в галузі торговельного судноплавства міжнародних конвенцій не є універсальною із тієї причини, що не охоплює всіх або абсолютної більшості держав, що беруть участь у міжнародному торговельному судноплавстві.[7] У зв'язку з цим зберігається завдання розробки та вдосконалення колізійних норм, а також більш широкого впровадження в практику морського права методу міжнародної уніфікації колізійних норм.

До найбільш актуальних відносяться: дослідження правового режиму всіх видів морських просторів, включаючи міжнародно-правовий режим територіального моря і прилеглої зони, виключної економічної зони, відкритого моря і морського дна за межами дії національної юрисдикції. Особливої уваги заслуговує питання правового режиму Каспійського моря, рішення деяких спірних питань, що стосуються розмежування морських просторів між протилежними і суміжними державами, проблема боротьби з тероризмом на морі, правові аспекти діяльності міжнародних морських організацій, зокрема, Міжнародного трибуналу з морського права і багато інших

Однак найактуальнішою проблемою сучасного світу, особливо морського права, є проблема морського тероризму. Зараз вона цікава не тільки державам і представникам компаній, але і окремим людям.

Морський тероризм, який почав загрожувати миру і безпеки з початку 60-х років XX-того сторіччя, і піратство - явища не повністю ідентичні. Зміст цих двох понять частково збігається.[9] Це має місце у випадках, коли одне і теж діяння (захоплення морського судна) потрапляє під норми про піратство Конвенції Організації Об'єднаних Націй з морського права і спрямованої проти міжнародного тероризму Конвенції про боротьбу з незаконними актами, спрямованими проти безпеки морського судноплавства.

За статистикою, 80% всіх заявлених нападів на морі за останні 10 років у всьому світі відбулися в межах територіальних вод, тобто у портах або на рейдах прибережних держав. Слабка законодавча база і правова неврегульованість поки не дозволяють військовим кораблям оперативно реагувати на факти піратства. Зокрема, вони не можуть входити в територіальні води чужих держав без необхідної дипломатичної реєстрації та відповідного дозволу влади [4]

Військово-морські сили з їх широкими можливостями найкраще пристосовані для боротьби з піратством на просторах світового океану [5] Вони мають здатність до тривалого автономного плавання у віддалених ділянках океану, в змозі вести безперервну розвідку величезних площ завдяки корабельним вертольотам і береговим літакам-розвідникам, розташовують відповідним озброєнням для виконання своїх завдань. Навіть сама присутність військових кораблів часто означає ефективний захист від піратства. Тому військово-морські сили все активніше залучаються до боротьби з піратством в Південно-Східній Азії, де діють в основному військові судна з Індонезії, Малайзії та Сінгапуру.

Піратство повсюдно являє собою проблему там, де в наявності послаблення державної влади, як, наприклад, в Індонезії, у багатьох африканських державах, а також в Південній Америці - словом, де панують бідність і параліч влади. Піратство прогресує також у регіонах, де процвітають контрабанда, корупція, наркоторгівля, які до того ж становлять головне джерело благополуччя місцевих органів влади: управлінь портів, поліції або митниці. Згідно щорічних звітів Всесвітньої Морський організації (IMO), митні управління, поліція і армія таких країн, як, наприклад, Китай або Індонезія, досить широко втягнуті в піратство [7] Отже традиційні проблеми морського права можна вирішити звичайними шляхами:

1. необхідно зберігати і зміцнювати наявний міжнародно-правовий режим морських просторів, перевірений багаторічною практикою і відповідає інтересам всіх без винятку держав,

2. потрібно включення всіх нових видів діяльності в океані в предметні рамки відповідності загальновизнаним принципам і нормам сучасного міжнародного права.

3. необхідно поширення регулятивного впливу права по всьому параметру виникаючих проблем практики міждержавного співробітництва.

Однак проблема морського тероризму наочно свідчить, що організація ефективної протидії морському тероризму, так само як і його проявам у інших стихіях, вже вийшла за рамки національних і навіть регіональних проблем і стала об'єктом найгострішої нагальної потреби всього цивілізованого світу.

Література

1.Конвенція ООН з морського права 1982 р Нью-Йорк, 1984.

2.Гуцуляк В.Н. Морське право. М., 2 008.

3.Гуцуляк В.Н. Міжнародне морське право (публічне та приватне). Навчальний посібник. - М., 2009

4.Емельянов В. П. Розмежування тероризму і зазіхань з елементами тероризування // Ріс. юстиція. 2007. № 4.

5.Капітанец І. Війна на море. Актуальні проблеми розвитку військово-морської науки. - М. +2007

6.Кудашкін В.В. Актуальні питання міжнародного приватного права. - М., 2008

7.Сокіркін В. А., Шітарев В. С. Міжнародне морське право. Книга 3. Частина 4. Міжнародне військово-морське право. - М., 2009

8. «Тероризм і безпека на транспорті» // Матеріали VI міжнародної науково-практичної конференції - М., 2007

9.Штибліков Д. Морський тероризм як складова тероризму. Загрози та виклики безпеці // Матеріали конференції "Міжнародні відносини в Чорноморському регіоні та можливі виклики морського тероризму" - Севастополь, 2007

10.Thommen Т. K. Reglamentation internationale des transposes maritimes, Nations Unies, NY, 2008, pp. 30, 32--33.