к.э.н., доцент Тулеметова
А.С.
Южно-Казахстанский государственный университет имени М.Ауэзова
Казахстан, город Шымкент
АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА
В КАЗАХСТАНЕ
Туристская отрасль является одной из крупнейших
и динамично развивающихся отраслей в мире. По данным всемирная
торговая организация (ЮНВТО) туризм занимает 9% мирового ВВП (с учетом прямого
и косвенного эффектов), 6% в мировом экспорте товаров и услуг. В данной
сфере занято около 100,9 млн. человек, при этом каждое
11 рабочее место в мире создается в сфере туризма. Туризм, влияя на
такие смежные отрасли, как телекоммуникация и транспорт, строительство,
торговля, сельское хозяйство и другие, содействует социально-экономическому
развитию регионов.
Казахстан, имея богатый туристско-рекреационный
потенциал, характеризуется недостаточным уровнем развития туризма. Его доля в
валовом внутреннем продукте (подсчитываются только услуги по проживанию и
питанию) составляет около 0,9%. В 2013 году объем доходов от туристской
деятельности составил 178,1 млрд. тенге, что почти в 2 раза больше уровня 2009
года (93,4 млрд. тенге). Количество занятых в отрасли составило 129,4 тыс.
человек. Уплаченные налоги в бюджет республики составили 24,2 млрд. тенге в
2012 году.
По состоянию на 2013 год в Казахстане
функционировало 2 189 туристских организаций, 1 678 мест размещения
вместимостью 92 053 койко-мест, что на 10% выше показателя предыдущего года. Из
общего числа 69,5% составляли гостиницы, 30,5 % составляли прочие места
размещения.
Следует отметить, что 955 гостиниц
вместимостью 16 863 койко-мест, составляют 56,9% от общего числа гостиниц и не
имеют категории.
Основная часть (51%)
сконцентрирована в Восточно-Казахстанской (16,5%), Алматинской(10,3%),
Карагандинской (9,8%), Южно-Казахстанской (6,1%) областях и г.Астана (8,4%).
По состоянию за январь-март 2015
года в Казахстане функционировало 2 102 объекта размещения вместимостью 110 377
койко-мест, что на 15,2% выше аналогичного периода 2014 года.
Из общего числа мест размещения
69,2% составляли гостиницы, из которых 11,8% гостиниц с категорией, 57,4% без
категории, а 30,8% составляли прочие места размещения. Основная часть (64,5%)
сконцентрирована в Восточно-Казахстанской (16,3%), Акмолинской
(14%),Алматинской (11,6%), Карагандинской (9,1%) областях и гг. Астана (7,8%) и
Алматы (5,7%) соответственно.
В 2013 году коэффициент загрузки
номерного фонда мест размещения составил 21,4 % (24,9 % в 2012 году).
При этом самый высокий уровень
заполняемости зарегистрирован в гостиницах категории 5* (45,3%), самый низкий в
гостиницах категории 1* (23%). В прочих местах размещения этот показатель
составил 12,6%.
Наиболее высокий коэффициент
загрузки номерного фонда в 2013 составил 52,6% в Атырауской области, 35,1% в
Мангыстауской области, 33,9% в городе Астана. Самая низкая заполняемость
отмечается в Карагандинской и Алматинской областях – 12,2 и 13,6%
соответственно. В городе Алматы коэффициент загрузки номерного фонда составил
27,4%.
В январе-марте 2015 года
заполняемость койко- мест мест размещения составила19,1% (20,6% за аналогичный
период прошлого года).В гостиницах с категорией средний уровень загрузки
составил 21,9%, 18,5% в гостиницах без категории).При этом самый высокий
уровень заполняемости отмечается в гостиницах категории 1* (24,4%), в 5*
гостиницах 22,9%, самый низкий – в гостиницах категории 2* (19,2%). В прочих
местах размещения данный показатель составил 15,8%.
Наиболее высокий коэффициент
загрузки номерного фонда за первый квартал 2015 года составил 29,0% в
Западно-Казахстанской, 25,8% в Карагандинской, 29,5% в Атырауской и 23,3% в
Мангыстауской областях. Самый низкий коэффициент зафиксирован в Акмолинской
(9,7%) и Северо-Казахстанской (12,8%) областях. В гг. Астана и Алматы
заполняемость объектов размещения составила20,5% и 22% соответственно.
Результатом значительного количества
неклассифицируемых объектов размещения может являться низкое качество сервиса и
низкая посещаемость с учетом высоких цен.
Цены на проживание в местах
размещения с высоким уровнем гостиничных услуг гораздо выше, чем в аналогичных
гостиницах в ведущих туристских дестинациях мира. Средняя стоимость
стандартного номера в 5* гостинице в гг.Астана и Алматы в Казахстане порядка
20% дороже средней цены в ведущих европейских городах и туристских дестинациях
мира.
Цены на услуги в других местах
размещения - пансионатах, туристских базах, приютах, кемпингах, общежитиях для
приезжих и других - намного ниже.
Завышенные цены связаны с достаточно
низкой заполняемостью мест размещения, недостатком конкурентной среды и сильной
зависимостью от бизнес-туристов. Предлагаемые туристские услуги, включая
гостиничные, предоставляются с ограниченным сервисом и являются
слаборегулируемыми.
Следует отметить, что высокая цена
на проживание и авиабилеты значительно увеличивают стоимость тура в Казахстан
и, соответственно, снижают его конкурентоспособность по цене на международном
рынке.
Рост спроса на внутренний и въездной
туризм в Казахстане наблюдался в период с 2000 по 2007 годах, с последующим
спадом в 2008 и 2009 годах в связи с экономическим кризисом. С восстановлением
экономики в 2010 году рост спроса на туризм возобновился в 2011 году и достиг
рекордного уровня в 2013 году с приростом туристских прибытий (въездной туризм)
на 12,9%к предыдущему году, в том числе:
1) от 504 645 посетителей в
2000 году до 3 307 752 посетителей в 2013 году;
2) от 1 250 649 ночевок в
2000 году до 7 186 444 ночевок (койко-суток) в 2013 году.
В 2013 году
структура обслуженных посетителей в объектах размещения характеризовалась
следующими показателями:
1) по
категориям объектов размещения: 86,4% посетителей размещались в гостиницах
(42,2% посетителей - в гостиницах с категорией, 44,3% - в гостиницах без
категории), 13,6% посетителей в прочих местах размещения;
2) по регионам:
47,7% посетителей зарегистрированы в городах Астане (18,4%) и Алматы (17,6%) и
Восточно-Казахстанской области (11,7%). В Акмолинской области 7,5%, в
Атырауской7%, в Карагандинской6,5% и других областях 31,2% посетителей;
3) по странам
происхождения: 82,3% казахстанских посетителей, из посетителей-нерезидентов
(586 038 человек) – 26,6% посетителей из Российской Федерации, 12,3%
посетителей из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии,
7,1% посетителей из Соединенных Штатов Америки, 6,9% посетителей из Турецкой
Республики, 5,6% посетителей из Итальянской Республики, 5,2% посетителей из
Федеративной Республики Германия, 4,4% посетителей из Китайской Народной
Республики, 2,6% из Индии и 29,2% посетителей из других стран;
4) по целям
поездок: деловые и профессиональные – 60%, отпуск и отдых – 33,7%, посещение друзей
и родственников – 3,7%, с другими целями –2,7%. Примечательно, что по сравнению
с иностранными посетителями казахстанцы больше путешествовали в целях отдыха и
отпуска (39,0%), тогда как нерезиденты преимущественно с деловыми и
профессиональными целями (87,4%).
Как видно из вышеизложенного, туризм
в Казахстане опирается в основном, на местное население, а также на деловые и
профессиональные поездки иностранных резидентов.
Общее количество всех иностранных
резидентов, которые въехали в Казахстан в 2013 году, составило 6 841,1
тыс. человек, что на 11% больше, чем в 2012 году. Большинство иностранных
резидентов прибыло из трех соседних стран: Республики Узбекистан (36,5%), Российской
Федерации (26%) иКыргызской Республики (20,2%). Основными причинами приезда
были частные визиты (68,9%),в то время как служебныепоездки составили (16 %), с
целью туризма – менее 1%. Многие иностранные посетители, въезжающие в
республику, останавливаются в семьях или у друзей, проезжают транзитом или
прибывают на один день (однодневные посетители).
Количество выехавших заграницу граждан РК
в 2013 году составило 10 143,7 тыс.человек, что на 12% больше, чем в 2012
году. На международные поездки Казахстанцы тратят 1,8 млрд. долларов США,
включая туристские, бизнес и иные поездки, как по той же статье нерезидентам
услуг оказано на 1,5 млрд. долларов США. Таким образом платежный баланс страны
по статье «Поездки» составляет порядка 366 млн. долларов США и является
отрицательным на протяжении многих лет.
Казахстан остается «туристским донором»
для таких стран как Турецкая Республика, Китайская Народная Республика,
Объединенные Арабские Эмираты, Королевство Таиланд, где интенсивно развивается
индустрия туризма, создаются новые рабочие места, улучшается структура
платежного баланса и растет благосостояние населения.
Спрос казахстанских туристов на
выездной туризм представляет потерю доли бизнеса для туристских дестинаций и
объектов размещения в Казахстане. Поэтому естественно предполагать, что с
качественным развитием туризма в республике определенное количество местных
туристов, отдыхающих сейчас за рубежом, отдадут предпочтение казахстанским
туристским дестинациям, оставляя расходы на туризм в пределах страны.
К основным причинам, затрудняющим
ускоренное развитие туризма в республике, относятся:
1) недостаточное развитие
инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в местах туризма,
труднодоступность туристских объектов, невысокий уровень сервиса в местах
отдыха туристов, недостаточное количество и качество сервиса объектов
придорожной инфраструктуры;
2) нехватка квалифицированных кадров
в сфере туризма – в том числе академический характер образования, некоторая
оторванность образовательных программ от требований рынка труда, потребностей
производства, ожиданий работодателей и т.д.;
3) недостаточный уровень
нормативного регулирования индустрии туризма и гостиничного бизнеса в части
отсутствия определения мест размещения, а также стандартов, применяемых к определенным
типам мест размещения, отсутствие в законодательстве правил регулирования
социального туризма, применяемого в отношении граждан Республики Казахстан
(отсутствие системы туристских сертификатов), отсутствие мер налогового
стимулирования туристской отрасли;
4) возможные препятствия для
развития туристского бизнеса, в том числе наличие административных барьеров,
наличие инструментов государственной поддержки, требующих дальнейшего
совершенствования.
Анализируя изменение основных
экономических показателей развития туризма, можно сделать вывод, что потенциал
казахстанского туризма не реализуется полностью, поскольку развитие туристской
отрасли напрямую зависит от создания современного конкурентоспособного
туристского комплекса, включающего необходимую инфраструктуру
транспортно-логистической системы, в том числе с учетом реконструкции пунктов
пропуска через Государственную границу Республики Казахстан (автомобильных,
авиационных, железнодорожных), обеспечивающего широкие возможности для
удовлетворения потребностей казахстанских и иностранных граждан
в туристских услугах. Создание туркомплекса внесет также значительный
вклад в развитие экономики страны за счет налоговых поступлений в бюджет,
притока иностранной валюты, увеличения числа рабочих мест, а также обеспечит
контроль за сохранением и рациональным использованием культурного и природного
наследия.
Государственная поддержка туризма
является необходимым условием устойчивого развития отрасли. Международный опыт
показывает, что активная политика государства, направленная на создание условий
для развития туристской инфраструктуры, привлечение частных инвесторов,
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей благоприятные
экономические условия для деятельности субъектов туристской индустрии, позволяют
туристской отрасли занять важное место в социально-экономическом развитии
страны. Также мировой опыт свидетельствует о том, что страны, активно
развивающие туризм, направляют значительные бюджетные средства на реализацию
национальных проектов и программ, обеспечивая своих граждан качественными
туристскими услугами.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Дурович А.П., Кабушкин Н.И., Сергеева Т.М.
Организация туризма. – М.: Новое знание, 2013.
2. Боголюбов В.С., Орловская В.П. Экономика туризма. – М.: Академия, 2005.
3. Крупенина
Т. Социальные проблемы развития индустрии туризма
// Управление персоналом. – 2011. -№5. – С.
38-43.
4. www.tourism-travel.biz Формы туризма.
5. Марчело Риси. Статистика международного
туризма-2008 // UNWTO NEWS. – 2009. – №1. – С. 7-9.
6. Бабкин А.В. Специальные виды туризма. – М.: Академия,
2008.
7. Стржалковский
В.И. Макроэкономические условия развития сферы туризма. Автореферат дисс.
к.э.н. – М.: Институт экономики переходного периода, 2005.
8. Туризм Казахстана 2008-2014 // Статистический
сборник. – Астана, 2015.
9. www.kazatur.narod.ru Современное состояние и проблемы развития туризма в странах СНГ и
Казахстане.
10. Архипова В.Ф., Левизов А.С. Об инфраструктуре как
определяющем факторе развития туризма в регионе // Вестник ВлГУ. – 2015. – №7.
– С. 21-23.
11. Бараблина Э.К. Управление развитием государственно – частного партнерства в сфере
туризма. – М.: Академия, 2009.
12. Папирян Г.А. Международные экономические отношения.
Маркетинг в туризме. – М.: Новое знание, 2011.