Право/13. Международное право

М.ю.н. Нуртай М.Н.

Таразский государственный университет им. М.Х.Дулати, Казахстан

Проблемы участия Республики Казахстан в конвенциях и соглашениях о внешнеэкономических контрактах

Присоединение Казахстана к международным конвенциям и соглашениям по вопросам, связанным с регулированием внешнеэкономических контрактов, представляется целесообразным и чрезвычайно актуальным ввиду разработки норм национального гражданского законодательства о внешнеэкономических контрактах и необходимости применения принципов международного коммерческого права, международно-правовых норм для развития национального регулирования. Казахстан уже присоединился к ряду международных конвенций, связанных с вопросами внешнеэкономических контрактов: к Нью-Йоркской Конвенции о признании и приведение в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. и Европейской Конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г. согласно Указам Президента Республики Казахстан от 4 октября 1995 г., Женевским конвенциям по унификации права, относящегося к векселям 1930 г. согласно Указа Президента Республики Казахстан от 21 августа 1995 г.

Нью-Йоркская Конвенция 1958 г. рассматривает вопросы о признании и исполнении решений только третейских судов и арбитражей. Конвенция не регулирует вопросы о судебных решениях . Поясним, что в праве зарубежных стран, согласно принципам международного коммерческого права понятия "арбитраж", "арбитражный суд применяются только для коммерческого арбитража и третейского суда. Система государственных арбитражей, существующая ранее в Казахстане, под понятие арбитража в западном понимании не подпадает. Для системы государственных арбитражей и судов западными юристами используется только понятие суда. В СНГ понятие арбитража используется и для государственного и для коммерческого арбитража, и очень редко применяется для третейского суда.

Итак, мы выяснили, что Конвенцией 1958 г. рассматриваются вопросы исполнения решений только коммерческих арбитражей и третейских судов. В таком случае, вопросы исполнения решений коллегий по хозяйственным делам судов Казахстана, а также, решений иностранных судов, выпадают из юрисдикции Конвенции, поскольку судебные решения Конвенцией 1958 г. не рассматриваются.

Особое значение для развития банковских контрактов будут иметь положения Оттавских конвенций о факторинге и финансовом лизинге 1988 г. При присоединении к этим конвенциям, полагаем, соответствующее внимание должно быть уделено разработке этих видов контрактов в казахстанском банковском и гражданском законодательстве, поскольку, как мы отмечали, существующее сейчас определение этих контрактов не соответствует международной коммерческой практике и теории международного частного права.

К международным конвенциям, связанным с вопросами внешнеэкономических контрактов, участие Казахстана в которых необходимо, как мы полагаем, для развития внешней торговли, расширения внешнеэкономических отношений, можно отнести Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. Нью-Йорскую Конвенцию ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г., Гаагскую Конвенцию о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров 1986 г., Оттавские Конвенции о международном факторинге и международном финансовом лизинге 1988 г.. Конвенции ООН о международных переводных и международных простых векселях 1988 г., необходимо, также, заключить соответствующие соглашения о взаимном признании и исполнении иностранных судебных решений в развитее Нью-Йоркской Конвенции ООН 1958 г. о признании и исполнении иностранных арбитражных решений. Очень важным вопросом является участие Казахстана в Конвенции по урегулированию инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств 1965 г. (Конвенция ИКСИД), Многостороннем агентстве гарантий инвестиций и Международном центре по урегулированию инвестиционных споров. Закон Республики Казахстан "О членстве Республики Казахстан в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации. Международной ассоциации развития, Многостороннем агентстве гарантий инвестиций и Международном центре по урегулированию инвестиционных споров" от 26 июня 1992 г. рассматривается только как намерение участвовать в этих международных соглашениях и организациях, согласно Закона Президент уполномочен принять членство в этих организациях, что, однако, не является окончательной процедурой вступления в эти соглашения и организации. Для интеграции казахстанского внешнеэкономического законодательства с унифицированными нормами международного коммерческого права важное значение имеет и обращение к нормам ГАТТ (Генеральное Соглашение о тарифах и торговле 1947 г.). Мы уже отмечали, что нормы ГАТТ оказали большое влияние на положения Европейской Энергетической Хартии и участие в Договоре к Европейской Энергетической Хартии определяет применимость принципов и норм ГАТТ для Казахстана.

Обобщая вышесказанное о проблемах участия Казахстана в международных конвенциях и соглашениях по вопросам внешнеэкономических контрактов, хотелось бы отметить, что присоединение Казахстана к международным конвенциям и соглашениям, а также, участие в международных торговых, инвестиционных организациях , способствовало бы развитию правовой основы осуществления внешнеэкономической деятельности, укреплению международно-правового сотрудничества Казахстана с государствами развитой экономики и коммерческого права. При рассмотрении вопросов участия Казахстана в конвенциях и соглашениях необходимо: во-первых, определить свою позицию в отношении участия, то есть, решить вопрос о целесообразности присоединения к той или иной конвенции или соглашению, поскольку не все конвенции применимы к нашей правовой системе или неприменим» силу расположенности в определенном регионе, при этом существенное значение имеют анализ норм конвенций и соглашений с точки зрения применимости и адаптации к казахстанскому законодательству; во-вторых, объявление Казахстаном правопреемства СССР в отношении признанных СССР норм международного права не является окончательной процедурой для присоединения и участия в международных конвенциях и соглашениях, необходимо соблюдение установленных юридических процедур присоединения для признания международно-правового статуса Казахстана как участника; в-третьих, после присоединения необходимо приведение норм казахстанского законодательства в соответствие с положениями конвенций и соглашений.

Литература:

1. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 июля 1995 г. № 1002 "О порядке экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Республики Казахстан". //Внешнеэкономическая деятельность в Казахстане". - 1995. - № 16 (23). - С. 2-12.

2. Порядок регистрации экспортных контрактов, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 26 августа 1995 г. № 1190. //Внешнеэкономическая деятельность в Казахстане - 1995 - № 20 (27) /С. 7-8.