Савина Т.А.
соискатель кафедры
«Уголовного права и криминологии»
Тольяттинский
Государственный Университет, Тольятти (Россия)
ОСНОВАНИЕ И СРОКИ ПОМЕЩЕНИЯ В
СПЕЦИАЛЬНОЕ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗАКРЫТОГО ТИПА
Специальные учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа рассматриваются как учреждения, в которые направляют
трудных подростков, совершивших общественно-опасные деяния.
В соответствии с п. 4 ФЗ «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от
24.06.1999 г. № 120-ФЗ в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого
типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены
несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в
особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического
подхода в случаях, если они:
-
не подлежат уголовной ответственности, потому что на момент совершения
общественно опасного деяния не достигли возраста уголовной ответственности;
- достигли возраста уголовной ответственности, но ввиду
отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством,
во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере
осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий
(бездействия) либо руководить ими;
- осуждены за совершение преступления средней тяжести или
тяжкого преступления и освобождены судом от наказания в соответствии с ч.2 ст.
92 УК РФ.
Освобождение
несовершеннолетних, совершивших преступления средней тяжести, а также тяжких
преступлений, от наказания рассматривается как принудительная мера
воспитательного воздействия, предусмотренная УК РФ. Несмотря на то, что сам
законодатель указал в ч. 2 ст. 92 УК РФ, что помещение в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная
мера воспитательного воздействия, данная мера почему-то указывается отдельно от
принудительных мер воспитательного воздействия в ч. 2 ст. 87 УК РФ: к
несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены
принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено
наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены
в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Принудительные
меры воспитательного воздействия применяются как при освобождении от уголовной
ответственности, так и от наказания. Поэтому непонятно, зачем законодатель
дублирует такое положение. Это видится излишним.
Уголовным
кодексом конкретизированы условия, при которых возможно применение данной меры.
Таковыми являются:
-
совершение несовершеннолетним преступления средней тяжести, а также тяжкого
преступления,
-
несовершеннолетний должен быть осужден именно к лишению свободы.
При
этом в ч. 5 ст. 92 УК РФ указаны преступления, носящие тяжкий характер, за
которые несовершеннолетний не подлежит освобождению от наказания.
Два
перечисленных выше условия показывают, что речь идет о подростках, чьи
преступные деяния нанесли наибольший вред охраняемым уголовным законом правам и
свободам человека, собственности, общественному порядку и др. Однако такие лица
при определенных обстоятельствах расследуемого дела, личности виновного могут
быть освобождены по приговору суда от назначенного наказания в виде лишения
свободы и, соответственно, помещения в воспитательную колонию.
Как
отмечено в ч. 2 ст. 92 УК РФ помещение в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа назначается в целях исправления несовершеннолетнего,
нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального
педагогического подхода.
Данная
мера видится весьма перспективной при исправлении трудных подростков,
совершивших общественно-опасные деяния и попавших в поле зрения
правоохранительных органов. Во-первых, подростка изолируют из привычной ему
среды проживания и помещают в специальное учреждение. Эти учреждения имеют
определенные установленные правила, которые подростки должны соблюдать, но эти
правила не так урезают права и свободы, как если бы подростка поместили бы в
воспитательную колонию.
Во-вторых,
с подростком работает специальная категория сотрудников. Это и педагоги, и
воспитатели, и психологи. Однако следует сказать, что такие сотрудники должны
получать определенное образование, направленное именно на работу с
несовершеннолетними, обладающими криминальными наклонностями, чтобы понимать их
психику и находить рычаги воздействия. Здесь необходимо знать и основы
юриспруденции, педагогики, психологии.
Несовершеннолетний
может быть помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого
типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года
(ч. 2 ст. 92 УК РФ). Как мы видим, законодатель указал возрастной предел, по
достижении которого нахождение лица в данной учреждении недопустимо. Но
согласно ч. 4 данной статьи в случае необходимости завершения освоения
несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения
профессионального обучения продление срока пребывания его в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по
ходатайству несовершеннолетнего. Так как же быть, если лицу исполнилось
восемнадцать лет, а ему необходимо еще, например, завершить обучение сроком в один
год? Исходя из позиции ч. 2 он не может больше там оставаться. Или же он имеет
право подать ходатайство исходя из ч. 4 и остаться? Проводя аналогию, отметим,
что в соответствии с ч. 1 ст. 139 УИК РФ в целях закрепления результатов
исправления, завершения среднего общего образования или профессионального
обучения осужденные, достигшие возраста 18 лет, могут быть оставлены в
воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до
достижения ими возраста 19 лет. Возможно и здесь, законодатель должен оговорить
это специальное условие в ч. 4 ст. 92 УК РФ, указав, до какого возраста в
случае необходимости лицо по ходатайству может остаться в учреждении.
Суд
может продлить, отметить, восстановить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа:
1)
если несовершеннолетний больше не нуждается в применении такой меры или у него
выявлено заболевание, препятствующее дальнейшему пребыванию в указанном
учреждении, он может раньше установлено срока покинуть данное учреждение;
2)
в случае уклонения несовершеннолетним от пребывания в рассматриваемом
учреждении, срок пребывания может быть восстановлен;
3)
если несовершеннолетний нуждается в дальнейшем применении данной меры, ранее
назначенный срок может быть продлен.
Следует
заметить, что законодатель ничего не говорит о нижнем пределе назначения данной
меры, что является упущением, ведь у любой уголовно-правовой меры должен быть
верхний и нижний предел ее назначения. Так получается, что несовершеннолетнему
можно назначить и одну неделю пребывания в рассматриваемом учреждении, что,
конечно же, не принесет никакого результата. Если отталкиваться от наказания в
виде лишения свободы, то оно устанавливается на срок от двух месяцев.
Пребывание
несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого
типа – это мера, назначаемая в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося
в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального
педагогического подхода, за совершенное преступное деяние. Так же как и при
лишении свободы, несовершеннолетнего изолируют и помещают в специальное
учреждение. Но в отличие от лишения свободы, которое характеризуются выраженным
карательным элементом, связанным с ограничением прав и свобод осужденного,
особыми условиями его пребывания в учреждениях уголовно-исполнительной системы,
а также влекущим последующую судимость, пребывание в специальном
учебно-воспитательном учреждении не влечет жестких ограничений прав и свобод
несовершеннолетнего, и соответственно судимость. Поэтому при минимальном сроке
пребывания - два месяца, исправление может и не произойти. Нельзя забывать, что
эти подростки совершили преступление, и в наиболее мягких условиях пребывания
необходим более длительный период для проведения с ними воспитательной работы в
целях исправления и трансформации их криминального поведения в правопослушное.
Литература
1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от
28.11.2015). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/
(дата обращения: 23.01.2016).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от
30.12.2015). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_10699/
(дата обращения: 23.01.2016).
3. Федеральный закон от 24.06.1999 №
120-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23509/
(дата обращения: 23.01.2016).