Экономические науки/13. Региональная
экономика
к.э.н. Гриднева Е. Е., PhD Калиакпарова Г. Ш.
Академии «Кайнар», Республика Казахстан г. Алматы
Преимущества
кластерной системы для малого и среднего бизнеса Казахстана
Основной развития
экономики любой страны становится формирование малого и среднего бизнеса (МСБ).
Во все времена он представляет собой приоритетный сектор экономики, при этом
поддержка малого и среднего бизнеса является приоритетным направлением
государственной политики. На протяжении всего периода развития МСБ в
Казахстане, государство активно предпринимает меры по активизации, которые
условно отражены в следующих этапах:
1.
Стадия
развития до независимости (1986-1990 гг.). В этот период был принят закон «О
кооперации» [1], что способствовало формированию новейших типов собственности и
вырабатыванию новой предпринимательской культуры. Основными проблемами, которые
тормозили развитие, являлись: слабая готовность населения заниматься бизнесом, трудности
доступа к сырью и др.
2. Стадия перехода к рыночной экономике (1991-1996 гг.). В этот период были приняты ряд
законов, такие Законы: «О Защите и поддержке частного предпринимательства», «О
налогах с предприятий, объединений и организаций», «О развитии конкуренции и ограничении
монополистической деятельности», а также Государственная программа поддержки и
развития предпринимательства в РК на 1992-1994 гг. [2].
Важным стало принятие закона «О приватизации» и Государственной программы
поддержки и развития предпринимательства в РК на 1994-1996 гг., что привело к
формированию и становлению МСБ. Проблемы, с которыми сталкивались
предприниматели: слабая законодательная база, трудности доступа к сырью и финансовым
ресурсам, бюрократия, экономическая безграмотность и др.
3. Стадия формирования рыночных отношений (1997-2003 гг.). Для усиления
государственной поддержки МСБ принята Государственная программа поддержки и
развития предпринимательства в РК на 1999-2000 гг., Закон РК «Об индивидуальном
предпринимательстве», Закон РК «О государственной поддержке малого
предпринимательства в Республике Казахстан» [2]. Вместе с тем, оставались следующие не решённые
проблемы: слабая доступность к финансовым и кредитным ресурсам, слабая
развитость инфраструктуры, как рыночной, таки производственной. Усиливалось
количество надзорных органов над МСБ, высокие налоги, бюрократия.
4. Малое и среднее
предпринимательство на стадии интенсивного развития в Казахстане (2004-2008
гг.). Мощным толчком развития МСБ стали Указ
Президента Республики Казахстан «О мерах по усилению государственной поддержки
и активизации развития малого предпринимательства» и «Государственная программа
развития и поддержки малого предпринимательства Республики Казахстан на
2004-2006 годы» [2]. Данная программа включала работу по обучению
предпринимателей. К содействию деятельности Фонда развития малого
предпринимательства привлекались акимы областей. Их помощь заключалась в
предоставлении пустующих площадей административных зданий в пользование
предпринимателям. Через банки второго уровня предлагалась новая форма развития МБС
– франчайзинг, который, к сожалению и в современных условиях слабо развит.
5. В настоящее время практически во всех регионах Казахстана широкое
распространение получил опыт создания бизнес-инкубаторов, как одной из форм
обеспечения занятости и стимулирования безработных к занятию
предпринимательской деятельностью.
В современных условиях уже отдельное предприятие не в состоянии
бороться на открытых рынках, поэтому конкурируют уже не отдельные предприятия и
крупные компании, а конкурируют кластеры, под которыми понимается
сконцентрированная группа предприятий, производящая взаимодополняющую продукцию.
В Казахстане развивается программа по кластерному развитию экономики,
которая предполагает развитие приоритетных отраслей экономики (туризм, нефтяная
промышленность, строительство, химическая промышленность и др.). В этой связи
предприятия МСБ могли бы сконцентрироваться на инвестировании в данные секторы
экономики. В этом случае им определяется роль поставщиков товаров и услуг более
крупным участникам кластера, поэтому данный бизнес на современном этапе
развития нуждается в новых подходах к процессу производства, управления,
степени готовности к сотрудничеству, уровню знаний и наукоёмких технологиях. Соответственно
возникают общие подходы к ценообразованию, управлению качеством, подготовки
кадров и т.п.
Предприятия малого и среднего бизнеса входящие в кластер имеют
следующие преимущества: в рамках
кластера стандартизация требований за счёт снижения барьеров при выходе на
рынок; результативность при закупке программных продуктов, IT- технологий и технических
средств; достижение эффекта при обучении персонала и возможность приспособления
системы профессионального образования региона, финансированной за счёт бюджета
региона к нуждам предприятий кластера; положительная репутация всех участников
кластера (бренд); доступ к заказам клиентов; увеличить мобильность и
возможность адаптации к условиям внешней среды; гармонизировать структуру
менеджмента; реализация в регионе инновационных и иных программ, учитывающих
интересы кластера.
Отдельно взятые предприятия имеют слабый инновационный потенциал,
чтобы обладать возможностью переоснащению и организации современного
производства, формированию сильной финансовой политики, поиска надёжных
поставщиков, инвесторов, кредиторов и подготовки высококвалифицированных
кадров. Небольшое количество предприятий малого и среднего бизнеса не в
состоянии сформулировать и сформировать маркетинговую стратегию и создать фирменный
стиль. Так же мало компаний, которые акцентируют своё внимание на разработке и
производстве наукоёмких технологиях. Поэтому концентрация большого количества
предприятий в кластере, в том числе МСБ, предполагает обмен знаниями и идеями специалистов.
В этой связи кластерный подход является для МСБ значимым.
В современных кластерах происходит переход от типовых форм
производственного кооперирования предприятий в виде лизинга, франчайзинга,
толлинга к новым направлениям и формам взаимодействия предприятий. Субъектами
кооперационного взаимодействия становятся государственно-частное партнёрство
(ГЧП), где происходит усиление взаимосвязи между государством, частными
бизнес-структурами и наукой. В данном случае осуществляется синергетический
эффект кластера, который выражается в повышении общей эффективности и
результативности всех участников кластера за счёт высокой степени их кооперации
и концентрации. Для экономики региона это, прежде всего гарантии при сохранении
рабочих мест, работающих в сфере МСБ, сокращение выплат по безработице, а также
сохранение и увеличение налоговой базы.
Таким образом, группы предприятий МСБ входящих в современный кластер,
дополняют друг друга, взаимодействуют между собой для преодоления общих проблем
и достижения коллективной эффективности и завоевания новых рынков, а также участвуют
в формировании новых кластеров на основе кооперирования.
Литература:
2.
Развитие малого и
среднего бизнеса в Казахстане
//http://lektsii.org/7-45763.html