Экономические науки/ 2.Внешнеэкономическая деятельность.

Д.э.н., проф. Карпов С.А.

Московский технологический институт

Развитие торгово-экономического сотрудничества России и Вьетнама

Наращивание экономического сотрудничества со странами развивающегося мира, многие из которых являются традиционными партнерами России, имеет принципиальное значение для более полной реализации экспортного потенциала отечественных товаропроизводителей и совершенствования структуры поставок.

Концентрация усилий в последние десятилетия на проведении масштабных реформ в России, способствовала в определенной мере утрате позиций на традиционных рынках и недооценке потенциала упомянутых стран.

Одной из них является Вьетнам, обладающий своеобразными геополитическими и экономическими характеристиками: стратегическое положение в Юго-Восточной Азии, разнообразные природные и существенные, относительно дешевые трудовые ресурсы.

Поскольку Вьетнам остается одним из традиционных торгово-экономических партнеров России в развивающемся мире, постольку выявление долгосрочных закономерностей развития Социалистической Республики Вьетнам (СРВ), оценка состояния и перспектив двустороннего взаимодействия будет способствовать выбору эффективной стратегии сотрудничества, учитывающей ранее накопленный потенциал.

Правительство Вьетнама ставит цель добиться в 2017 году роста валового внутреннего продукта (ВВП) страны на уровне 6,8%. Как показал проведенный нами анализ правительственных актов, основными задачами на предстоящий год называются:

- продолжение реструктуризации национальной экономики за счет совершенствования кредитно-денежной политики;

- реформирование финансовых институтов;

- и акционирование государственных предприятий, что, по нашему мнению, представляет несомненный интерес для российских государственных и частных инвесторов.

Наш исследования также свидетельствуют, что за последние годы система государственного регулирования внешней торговли Вьетнама существенно обновилась, однако ей присущ ряд недостатков.

Во-первых, тарифные и нетарифные меры часто меняются в связи с применением правил Всемирной торговой организации (ВТО) и пересмотром условий международных торговых соглашений, в которых Вьетнам участвовал. Отсюда непредсказуемость и сложность регулирования ряда направлений внешней торговли.

Во-вторых, вьетнамские технические и санитарные требования еще не полностью соответствуют принятым международным стандартам.

В-третьих, во Вьетнаме нечетко разделены полномочия между ведомствами. В частности, недостаточна координация между министерствами (сельского хозяйства и развития, здравоохранения, науки и технологии) и таможенными органами. Например, когда принимаются новые правовые акты этих ведомств, участникам внешне-экономической деятельности приходится долго ждать вступления в силу актов в Государственном Таможенном Комитете и наоборот.

В-четвертых, нетарифное регулирование не является унифицированным. Существуют различия в регулировании торговли отечественных предприятий и предприятий с иностранным капиталом.

Кроме того, нами проводились исследования по ряду отраслей вьетнамской экономики: машиностроению, металлургии, угольной промышленности, фармацевтике, химии, энергетике, туризму и др., в целях выявления возможностей российско-вьетнамского сотрудничества.

Исследования показывают, что товарооборот России и Вьетнама сохраняет устойчивый рост. В 2015 г. общий товарооборот достиг 3,89 млрд. долларов. А за первый квартал 2016 года товарооборот вырос еще на19,6%.

Недавний визит в Россию премьер-министра Вьетнама Нгуен Суан Фука также подтвердил, что эта страна остается самым лояльным партнером Москвы в Юго-Восточной Азии.

Так, Вьетнам стал первым государством, подписавшим в 2015 г. Соглашение о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), которое открывает перспективы для дальнейшего роста российско-вьетнамской торговли.

Соглашение охватывает все направления торгово-экономического сотрудничества, начиная со значительного снижения тарифных барьеров и вплоть до взаимных обязательств по защите прав интеллектуальной собственности и сотрудничества в области государственных закупок.

Вступление в силу Соглашения о свободной торговле позволит ускорить темпы роста взаимной торговли. Предположительно оборот в 10 млрд. долл. к 2020 г. может быть реально достигнут.

Для России Вьетнам интересен, прежде всего, как активно развивающийся рынок, вход на который упрощают давние дружественные отношения (вьетнамцы прекрасно помнят, какую поддержку СССР оказал их стране во время войны с США). Потенциал этого рынка увеличивается вместе с ростом населения страны и его доходов. За последние десять лет (2005-2015) население Вьетнама увеличилось с 84,2 до 93.5 млн. человек, причем, по прогнозам ООН, к 2050 году Россия и Вьетнам сравняются по этому показателю.

ВВП на душу населения Вьетнама с 2006 по 2016 год увеличился с 3687 до 6024 долларов (данные Всемирного банка). Правда, это позволило ему занять лишь 125-е место в мире, но это не препятствует активному наращиванию импорта различных товаров – за последнее десятилетие его объем вырос почти в пять раз. Основные статьи вьетнамского импорта – машины, транспорт и оборудование (32%), различные потребительские товары (24%), продукция химической промышленности (14,2%), топливо (10%), пищевая продукция (7%).

В прошлом году именно Вьетнам стал одной из очень немногих стран мира, которые показали рост торговли с Россией на фоне общего серьезного падения в условиях санкционного режима.

Среди стран АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) Вьетнам по объему торговли с Россией в прошлом году занял шестое место, почти догнав Тайвань.

Тем не менее, как показал наш анализ, сохраняется ряд существенных проблем в функционировании экономики страны. Среди них:

- постоянно меняющееся законодательство;

- негласность и непрозрачность правовой системы;

- сложная система административного управления;

- высокая степень бюрократизации при принятии решений;

- несоответствие вьетнамских технических и санитарных требований международным стандартам и другие.

В результате система государственного регулирования внешне-экономической деятельности (ВЭД) не в полной мере отвечает задачам углубления интеграции Вьетнама в мировое хозяйство, обеспечения национальных экономических интересов в этом процессе.

Проведенное нами исследование позволило сделать следующие выводы

1. Начавшийся в России в начале 1990-х гг. системный кризис, острый дефицит финансовых средств, переориентация политических и экономических интересов существенно сузили возможности для проведения активной торговой политики в отношении СРВ.

2. Для Вьетнама стремительное сворачивание сотрудничества с Россией, с одной стороны, вызвало резкую дестабилизацию экономической ситуации, а, с другой стороны, стимулировало внутренние реформы и ускорение внешнеэкономической переориентации.

3. В результате активной переориентации внешнеэкономических связей двух стран Россия утратила доминирующее положение в СРВ, как в политическом, так и в экономическом плане.

4. Восстановление объемов сотрудничества в новых условиях требует определения приоритетов и разработки рекомендаций в области развития двусторонних торгово-экономических связей в новых условиях.

5. Осуществление первого этапа промышленного развития и ограниченность в финансовых возможностях предопределяют довольно высокую «восприимчивость» Вьетнама к российским технологиям и промышленному оборудованию, как важнейшему направлению торговых связей.

 6. Это является серьезной предпосылкой для наращивания сбыта российской готовой продукции (энергетическое, металлургическое, химическое, автосборочное оборудование, суда, автомобили, тракторная, авиационная техника и др.) и услуг (строительных, горнодобывающих, энергетических и др.) в рамках принятых в СРВ программ развития.

7. При этом устойчивость объемов сотрудничества не может быть обеспечена только путем товарообмена.

Инвестиционная сфера взаимодействия играет значительную роль в процессе увеличения масштабов российско-вьетнамских экономических отношений.

8. На ближайшую перспективу намечены амбициозные планы по реализации совместных инвестиционных проектов.

Отобраны около 20 проектов. Ключевыми являются проекты в нефтегазовой области – совместная работа на шельфе Вьетнама и России. Именно в этой сфере сегодня сосредоточены основные объемы инвестиций.

Кроме того, Россия ориентируется на запуске во Вьетнаме и России ряда новых крупных приоритетных инвестиционных проектов. Среди них энергетика, машиностроение, химическая промышленность, горнодобывающий сектор.

9. Усиление конкурентных позиций российских экспортеров во Вьетнаме будет зависеть от создания в России не только универсальных систем поддержки национального экспорта, но и инструментов для реализации конкретных задач с учетом специфики двусторонних отношений.

10. Среди прочих, следует отметить следующие возможные меры по облегчению доступа РФ на вьетнамский рынок:

- развитие заключенного Соглашения о свободной торговле;

- принятие межправительственных обязательств по поставкам продукции;

- целевое финансирование рекламно-выставочных акций на территории СРВ;

- кредитно-финансовое сотрудничество (льготное кредитование закупок российского оборудования, выделение «точечных» кредитов и т.д.)

11. Этому в немалой степени должна способствовать инфраструктура содействия внешнеэкономической деятельности и непосредственное участие государства в обеспечении благоприятных условий для доступа российских организаций на рынок СРВ.

Практическая реализация перечисленных мер позволит сформировать адекватную систему государственного регулирования внешнеэкономических связей и усилить защиту отечественных товаропроизводителей в соответствии с международными экономико-правовыми требованиями.

Литература:

1. Карпов С.А. Развитие бизнес-инноваций: международный опыт // Сб. «Effektivni nastroge modernich wed», Прага, Чехия, 2015

2. Карпов С.А. Развитие теорий интернационализации бизнеса// Сб. «Actualne problemy nowoczesnych nauk», Пшемышль, Польша, 2015