Балалыкина* В.С.

* Балалыкина Вера Сергеевна, студент

Самарский государственный колледж, г. Самара

Научный руководитель: Ващенко И.Ю., к.э.н., доцент

Самарский государственный колледж, г. Самара

Экономическое стимулирование инноваций

«Нет никакой конкуренции товаров, продуктов или услуг. Есть конкуренция моделей управления»

Герман Греф

«В бизнесе выживает тот, кто умеет отказываться»

Нассим Николас Талеб

Аннотация. В статье проведен анализ теоретико-методологических основ исследования инновационной деятельности; охарактеризовано место стимулирования инновационной деятельности в предметном поле экономической науки и хозяйственной практики; определены сущность, инструменты, механизм государственной экономической политики стимулирования инновационной деятельности; обоснованы направления ее совершенствования.

Ключевые слова: инновации, инновационная деятельность, стимулирование инновационной деятельности, государственная экономическая политика, приоритет.

Цель исследования. Целью исследования является анализ сущности, инструментов и механизма государственной экономической политики стимулирования инновационной деятельности как важнейшего приоритета современного этапа развития российской экономики. Методология исследования базируется на использовании методов категориального, компаративистского и логического анализа.

Целевой задачей государственной экономической политики стимулирования инновационной деятельности должно стать преодоление фрагментарности и дифференцированности действующей модели инновационного развития российской экономики, что проявляется в разных возможностях ведения инновационного бизнеса для субъектов крупного и малого бизнеса, регионов и отраслей. Это касается доступа к инвестиционным ресурсам и венчурным капиталам, кредитным источникам и инфраструктуре, что значительно снижает инновационный потенциал организаций малого и среднего бизнеса, отдельных территорий, отраслей и производственных комплексов.

Переход к постиндустриальному обществу выдвигает в число передовых задачи разработки политики государства в вопросах формирования и повышения эффективности инновационной деятельности, экономических аспектов ее стимулирования, что актуализирует теоретико-методологические основы исследования инновационного процесса и инновационной политики.

Результаты исследования. В современных условиях глобализации и формирования нового технологического уклада сырьевые модели экспортной организации экономики становятся малоэффективными и вытесняются инновационно-ориентированными моделями экономического роста, что предопределяет необходимость системной переориентации национальных хозяйственных комплексов в направлении формирования высокопроизводительных экономических систем. Это приобретает императивный статус, как в экономической теории, так и в практике хозяйствования, и для российской экономики выступает приоритетной тенденцией и альтернативной моделью хозяйственного устройства, поскольку ориентация на стратегические ресурсы экономического роста: информацию и знания – становится приоритетным вектором современного этапа глобализационного развития.

Под инновацией (англ. "innovation" - нововведение, новшество, новаторство) понимается использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, новых форм организации производства и труда, обслуживания и управления. Понятия "новшество", "нововведение", "инновация" нередко отождествляются, хотя между ними есть и различия. Под новшеством понимается новый порядок, новый метод, изобретение, новое явление. Словосочетание "нововведение" в буквальном смысле означает процесс использования новшества. С момента принятия к распространению новшество приобретает новое качество и становится нововведением (инновацией).

Для осуществления инновационной деятельности необходимо наличие инновационного потенциала. В экономической литературе понятие инновационного потенциала трактуется различными способами, например как:

· совокупность различных видов ресурсов, необходимых для осуществления инновационной деятельности;

· способность системы к трансформации в новое состояние с целью удовлетворения потребностей (индивида, рынка и т. п.);

· структура, объединяющая три составляющие потенциала: ресурсную, внутреннюю и результативную, которые существуют во взаимодействии, предполагают и обусловливают друг друга;

· возможность создания новшеств, осуществления инноваций, готовность воспринять нововведения для последующего эффективного использования на уровне, соответствующем мировому.

Величина инновационного потенциала является параметром, позволяющим стране оценить возможности ее инновационной деятельности и определить стратегию инновационного развития. От состояния инновационного потенциала зависят управленческие решения по выбору и реализации инновационной стратегии, вследствие чего необходима его комплексная оценка. При этом инновационный потенциал страны состоит из системы потенциалов: 1) производственно-технологического; 2) кадрового; 3) информационного; 4) финансового; 5) научно-технического; 6) организационного; 7) управленческого; 8) инновационной культуры; 9) потребительского сегмента.

В мировой экономической литературе "инновация" интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях. Проблематика нововведений в нашей стране на протяжении многих лет разрабатывалась в рамках экономических исследований НТП. Научно-технические инновации должны: а) обладать новизной; б) удовлетворять рыночному спросу и приносить прибыль производителю.

Инновационное предприятие – это предприятие, которое формируется на основе содержания и структуры самого инновационного процесса, в частности фундаментальных исследований, прикладных исследований, инновационных разработок, внедрения технических и технологических новаций в производство, выпуске новых видов продукции и ее реализации. Каждое инновационное предприятие является определенным звеном общего инновационного процесса всей страны. Все инновационные предприятия взаимодействуют между собой, поскольку деятельность последующего звена зависит от деятельности предыдущего. Интенсивность внедрения инновационных проектов, т.е. инновационная активность, во многом зависит от инновационного потенциала организаций и предприятий и инновационного микроклимата. Их оценка и учет взаимосвязей между собой обеспечивают выбор инновационной стратегии [2, с. 45].

В системе государственного регулирования российской экономики важнейшая роль отводится экономической политике стимулирования инновационной деятельности, что связано, в первую очередь, с формированием инновационно-ориентированной модели экономического роста, технологической модернизацией и переориентацией национальной хозяйственной системы на основе отказа от энерго-сырьевой экспортоориентированной структуры отечественной экономики. Следует признать правоту А. Акаева, справедливо отмечающего, что «инновационное развитие и технологическая модернизация промышленности органично дополняют друг друга и только их совместное и взаимоувязанное осуществление позволит добиться успешной модернизации экономики в целом» [1, с. 27].

Ориентация на инновационные ресурсы экономического роста требует кардинальных изменений не только отраслевой и посферной структуры отечественной экономики, но и внедрения новых более эффективных форм организации, управления и регулирования инновационной деятельности. В качестве важнейших задач государственной экономической политики стимулирования инновационной деятельности можно выделить: разработку эффективных механизмов реализации регулирования инновационной деятельности, активизацию развития инновационной инфраструктуры, создание механизмов вовлечения в инновационную деятельность организаций малого и среднего бизнеса и привлечение государственных, частных и иностранных инвестиций с целью расширения практики инновационной деятельности. Реальная эффективность инновационной деятельности может быть обеспечена только при условии формирования специфической инновационной экономики, развертывающейся по трем взаимозависимым направлениям:

– подготовка технологических, экономических, социальных и политических предпосылок для предстоящего инновационного рывка;

– кардинальная модернизация уже существующего материального производства;

– создание принципиально новых, инновационных сфер деятельности [3, с. 33].

Результатом методологически обоснованной государственной политики стимулирования инновационной деятельности должно стать формирование адекватных институциональных структур, способствующих созданию эффективного механизма инновационной деятельности и информационной открытости компаний, осуществляющих инновационную деятельность [9, с. 115].

Институциональная функция экономической политики стимулирования инновационной деятельности в современных условиях заключается в обеспечении возможностей равноправного участия не только крупноинтегрированных структур, но и инновационно-активных организаций малого и среднего бизнеса в функционировании институтов инновационно- рыночной инфраструктуры [7, с. 105]. Этот принцип должен распространяться на все субъекты инновационного процесса в территориальном и отраслевом разрезе.

В России «в целом вклад малого бизнеса в инновационное развитие невелик и пока подавляющая часть инновационной активности и ее результатов сосредоточена на крупных и сверхкрупных предприятиях» [4, с. 145]. Эффективными формами финансирования инновационных процессов являются венчурный капитал, инвестиционные ресурсы государства и частного сектора, поэтому в рамках государственной экономической политики должны найти отражение вопросы стимулирования деятельности венчурных компаний, а также оптимизация условий для частно-государственных форм привлечения инвестиций в инновационную деятельность.

Государственная экономическая политика стимулирования инновационной деятельности должна способствовать формированию механизмов институциональной переориентации российской экономики с модели преимущественно сырьевого экспорта к модели экспорта технологий и инноваций, для чего важным критерием выступает оптимизация государственных расходов в сфере инновационной деятельности. Однако не только расходы бюджета имеют значение при становлении устойчивой инновационно-ориентированной модели. Важную функцию здесь приобретает совершенствование всего механизма инновационной деятельности и эффективность его регулирующих и стимулирующих форм.

Следует согласиться с мнением С. А. Бельтюкова в том, что «нет никакого легкого и простого способа создать инновационную экономику. Нет никакого фиксированного положения. Ей необходимы время, энергия и ресурсы. И это не так-то просто. В то время как мы представляем инновационную экономику как логически сформированную и рационально структурированную, она не поддается классификации» [2, с. 44].

Необходимость государственного стимулирования инновационной деятельности обусловлена тем, что проведение научных исследований – высокозатратная и высокорисковая форма хозяйственного функционирования, поэтому продвижение ее результатов на локальные уровни национальной экономики (например, отдельные рынки или отрасли) всецело зависит от эффективности стимулирующих механизмов государственного регулирования. Такие механизмы могут иметь фискальный характер (перераспределение финансовых ресурсов через налогово-бюджетную политику, финансирование инновационной инфраструктуры), монетарный характер (предоставление кредитных ресурсов на гарантированной льготной основе) или инвестиционно-инфраструктурный характер (направление потоков инвестиционных ресурсов, как в развитие инновационной деятельности, так и в создание объектов инновационной инфраструктуры и обеспечение доступа к ней малым инновационным организациям).

В рамках налогово-бюджетного механизма стимулирования инновационной деятельности концентрируются значительные ресурсы для оптимального финансирования научной сферы и инновационного производства. Многие страны мира, перераспределяя через бюджетную систему значительные средства на развитие инновационной деятельности, достигли высоких результатов экономического развития и заняли передовые позиции в мировом инновационном пространстве. Поэтому масштабы и характер научно-исследовательской деятельности в национальной экономике во многом зависит от расстановки приоритетов государства при распределении бюджетных ресурсов. Инструментами фискального стимулирования инновационной деятельности также являются установление налоговых преференций как мотивационного фактора включения частного интереса в процесс инвестирования в научно-исследовательскую инновационную деятельность.

Государственное стимулирование инновационной деятельности должно реализоваться как минимум в двух аспектах:

– формирование благоприятных институциональных условий поддержки и стимулирования инновационной деятельности;

– осуществление прямого (через бюджетную систему, трансферты и льготы) и косвенного (через кредиты и инвестиции) финансирования инновационной деятельности.

На современном этапе развития отечественной экономики необходима разработка общих механизмов и правил деятельности всех субъектов рынка инноваций на основе взаимовыгодного объединения. Результатом подобной деятельности будет увеличение воспроизводства инноваций и эффективное воздействие данного механизма на различные сферы хозяйственной деятельности. Одним из таких механизмов взаимодействия выступает государственно-частное партнерство. Применительно к инновационной деятельности частно-государственное партнерство определяется как институциональный и организационный альянс государства и бизнеса в целях реализации общественно значимых проектов и программ, заявленных в рамках проводимой экономической политики, в широком спектре отраслей промышленности и областей научных исследований.

В настоящее время тенденция формирования и развития институтов государственно-частного партнерства в системе инновационной деятельности выступает объективной основой эффективного взаимодействия экономических субъектов предпринимательского сектора и органов государственной власти, обеспечивая консолидацию финансовых ресурсов и более равномерное распределение коммерческих и финансовых рисков между ними. Государственно-частное партнерство выступает эффективным инструментом в сфере формирования инновационной инфраструктуры и предоставлении специализированных (консалтинговых, юридических) услуг инновационным предпринимателям, обеспечении их доступа к высокозатратным технологическим площадкам, технопаркам, бизнес- инкубаторам.

Система государственно-частного партнерства, как стимулирующая форма инновационной деятельности, приобретает в условиях необходимости финансирования инновационной инфраструктуры, где затраты на производство и эксплуатацию объектов (лабораторий, научных центров) достаточно высоки и малоприбыльны, а финансовые и коммерческие риски неизбежны. Это определяет её специфический характер. Поэтому отдельной актуальной задачей современной российской государственной политики стимулирования инновационной деятельности должны стать мероприятия по снижению инновационных рисков, как для организаций крупного, так и малого и среднего бизнеса, осуществляющих инновационные исследования и разработки. При этом организационно-управленческая структура государственно-частного партнерства способствует согласованию стратегических целей и интересов значительного числа субъектов инновационной деятельности: государства, организаций, осуществляющих исследования и инновационные разработки, кредиторов и инвесторов [10, с. 285]. И если инновационно- предпринимательский сектор принимает на себя значительную долю рисков, связанных с осуществлением инновационной деятельности, то действия органов власти связаны преимущественно с обеспечением инновационной деятельности (гарантирование долевого финансирования, обеспечение льготных условий функционирования, предоставление субсидий или бюджетных ссуд, налоговых льгот и т.д.) на всех этапах реализации инновационного проекта. Данный механизм обеспечивает наиболее эффективное взаимодействие хозяйствующих субъектов в рамках развития инновационной деятельности.

В современных условиях инновационной деятельности принадлежит кардинальная роль в макроэкономике, поскольку эффективная инновационная динамика, направленная на модернизацию научного и технологического потенциала национального хозяйственно-производственного комплекса [8, с. 112], способствует интенсификации экономического роста. Инновационная деятельность является высокоэффективной, если в рамках национальных стратегий экономического развития реализуются специальные государственные программы для стимулирования инновационной деятельности. При этом важнейшей составляющей инновационного роста национальной экономики выступает эффективная правовая, институциональная, финансовая база, направленная на формирование целостного единого комплекса по стимулированию инновационного развития.

Инновационная деятельность осуществляется через механизм прямого инвестирования [5, с. 196] и венчурного финансирования, для чего формируются венчурные фонды – инвестиционные компании, осуществляющие свою деятельность исключительно с организациями, ведущими инновационные разработки, включая уровень стартапа. Венчурный капитал зачастую оказывается единственным источником поддержки для стартапов (начинающих компаний), особенно в сфере реализации инновационных высокотехнологичных проектов. В отличие от большинства традиционных форм инвестирования, венчурные формы деятельности связаны с целевыми долгосрочными стратегическими инвестициями. В мировой экономике с каждым годом увеличивается количество стран, поддерживающих и развивающих различные формы венчурных индустрий, инициирующих проинвестиционную политику, обеспечивающую рост конкурентоспособности и экономической устойчивости [6, с. 254].

В современных условиях возникла необходимость диверсификации концептуальных подходов как к исследованию форм венчурной организации финансирования, так и к практикам их эффективного применения, введения новых, более рафинированных подходов к изучению венчурного капитала. Выводы. Комплекс мер стимулирующего воздействия на инновационную деятельность должен оптимизировать бюджетно-налоговые, амортизационные, антимонопольные, антициклические, таможенные инструменты экономической политики, а также создать условия для протекционистской защиты отечественных производителей-инноваторов.

Процесс государственной поддержки инновационной деятельности должен носить системно-организованный характер и включать комплекс правовых и управленческих мер, стимулирующих инновационную активность отечественных производителей. Важное значение, как в теоретико- методологическом, так и в прикладном аспектах, приобретает формирование институциональной среды инновационной деятельности. В аспекте посферного строения инновационное предпринимательство должно реализоваться как в государственном (фундаментальная наука), так и в частном (прикладные исследования) секторах экономики. Этот процесс создания и коммерческого использования технико-технологических нововведений способствует формированию новых рынков, а также выступает специфическим инструментом инновационной динамики предпринимательских структур.

Несмотря на то, что в последние годы макроэкономика России добилась некоторых успехов в создании инновационной среды, реализация программ развития инновационной деятельности еще не в полной мере отвечает потребностям современного этапа развития. Поэтому стратегической задачей государственной политики стимулирования инновационной деятельности становится осуществление мер, направленных на ускорение инновационных темпов развития национальной экономики. Речь идет о реализации мероприятий по формированию благоприятной макроэкономической среды для инновационной деятельности, такой среды, которая способствовала бы максимальной адаптированности предпринимательской инициативы к инновационным ориентирам динамики национального продукта.

Инновационная деятельность как сложноорганизованный процесс требует открытой генерации усилий и интегрированного участия всех субъектов инновационного процесса в рамках эффективной системы государственно-частного партнерства, которая способствует совместному участию и взаимодействию между партнерами предпринимательского сектора и органов управления. В России необходимо создание благоприятных правовых и институциональных условий формирования механизмов государственно- частного партнерства относительно таких аспектов, как закрепление права собственности (владения, пользования и распоряжения) на инновационную продукцию, произведенную в рамках ГЧП (включая интеллектуальную), создание эффективных организационно-экономических и финансовых механизмов партнерства государства и бизнеса в инновационной сфере.

Литература:

1. Акаев А. А. Анализ и моделирование стратегических возможностей модернизации российской экономики // Мир России. – 2012. – Т. 21. – № 2. – С. 27-61.

2. Бельтюков С. А. Инновационная экономика: концептуальные положения перспективной инвестиционной политики // Экономические науки. – 2009. – № 7(56). – С. 41-46.

3. Галкин А. А. Инновационное развитие и проблемы современной России // Полития. – 2008. – № 3. – С. 30-44.

4. Кравченко Н. А., Кузнецова С. А., Юсупова А. Т. Развитие инновационного предпринимательства на уровне региона // Регион: экономика и социология. – 2011. – № 1. – С. 32-38.

5. Матыцына Т. В., Ткачев Е. В. Анализ программных продуктов для инвестиционного анализа // Экономическая политика хозяйственного роста. – Ростов-на-Дону, 2015. – С. 195- 198.

6. Мурат Е. П. Механизмы управления предпринимательской подсистемой как направление повышения конкурентоспособности российской экономики // Экономическое развитие России: системные ограничения и глобальные риски : материалы Международной научно- практической конференции. – Краснодар : Кубанский государственный университет, 2015. – С. 253-255.

7. Мурат Е. П., Сизова К. С., Пушкарева Д. А. Экономическая политика построения моделей оценки инноваций на промышленном предприятии // Экономическая политика хозяйственного роста. – Ростов-на-Дону, 2015. – С. 104-106.

8. Мурат Е. П., Сизова К. С., Пушкарева Д. А. Экономическая политика применения моделей оценки инноваций в процессе модернизации // Экономическая политика хозяйственного роста. – Ростов-на-Дону, 2015. – С. 111-113.

9. Панфилова Е. А., Матыцына Т. В. Информационная открытость компаний как базовая предпосылка экономической политики хозяйственного роста // Экономическая политика хозяйственного роста. – Ростов-на-Дону, 2014. – С. 115.

10. Ткачев Е. В. Матыцына Т. В. Проблемы согласования интересов экономических субъектов в процессе бизнес-планирования // Актуальные аспекты инновационного экономического и юридического развития в условиях роста напряженности вокруг России. Межвузовская научно-практическая конференция. Министерство образования и науки РФ, Филиал НОУ ВПО «Московский институт предпринимательства и права» в г. Ростове-на- Дону. – Ростов-на-Дону, 2015. – С. 283-288.