Титова Е., Петрова Е.И.
Донецкий национальный университет экономики и торговли
имени Михаила Туган-Барановского
РЕФОРМИРОВНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УКРАИНЫ
Современное трудовое
законодательство Украины, как и большинство других областей отечественного
законодательства, является результатом приспособления бывшего социалистического
законодательства к условиям рыночных преобразований, которые происходят Украине.
По своей юридической природе и
социальному назначению трудовое законодательство имеет гуманистический
характер. Так как основной его целью является защита интересов лиц, которые в
силу объективных обстоятельств вынуждены продавать свою рабочую силу.
Переход к рыночным отношениям,
интеграция Украины в мировую экономическую систему, а также переориентация из
юридического позитивизма на доктрины естественного права требуют определения
основных направлений развития современного трудового законодательства в нашей
стране.
Неотъемлемой чертой
современного трудового права является то, что к форме его внешнего выражения
принадлежит значительное количество подзаконных нормативных актов, они содержат
в себе значительное количество норм трудового права. При этом некоторые из них
нередко противоречат актам, которые выше их по юридическому статусу.
Еще одной немаловажной особенностью
современного трудового права в Украине, является, то, что продолжают
применяться некоторые законодательные акты бывшего СССР или их отдельные
положения. Особенно нужно подчеркнуть, что в последнее время важной составной
частью законодательства Украины о труде становятся международные договоры о
труде, к которым, в частности, принадлежат и конвенции МОТ, ратифицированные
Украиной.
Современное
законодательство Украины о труде (в том числе, КЗоТ) представляет собой смесь
правовых норм, принятых в разных исторических и экономических условиях,
определенная часть которых отвечает требованиям времени, а другая -
устаревшая и не может адекватно регулировать современное трудовое отношения. Задержка с реформированием трудового
законодательства на рыночных началах, а также «агрессивный» в определенной мере
характер современного налогового законодательства объективно приводят к
некоторому сужению сферы действия законодательства о труде за счет применения
для регулирования отношений между работодателем и работником
гражданско-правовых инструментов, особенно в сфере малого предпринимательства.
Проникновение положений гражданского права в трудовое законодательство не
всегда имеет отрицательный характер: при определенных условиях оно может
оказывать содействие в защите трудовых прав нанимаемых работников. Имеется в
виду, прежде всего, принятие трудовым правом института возмещения морального
вреда. Но вообще расширение сферы применения правил гражданского
законодательства к регулированию отношений в сфере труда не является
оптимальным вариант решения проблемы обеспечения достаточного уровня гарантий
трудовых прав работников и работодателей.
При таких условиях становится
важным четкое определение основных принципиальных положений будущей кодификации
трудового законодательства, которое будет выступать главным средством правового
регулирования трудовых отношений нанимаемых работников.
Прежде всего, необходимо на
законодательном уровне раскрыть новое конституционное понятие права на труд,
как возможности каждого гражданина зарабатывать себе на жизнь работой, которую
он избирает или на которую свободно соглашается, а также определить круг
отношений, которые регулируются законодательством о труде. При этом очень важно
отобразить в новом Кодексе основную цель и задачу правового регулирования
отношений нанимаемой работы, указав, что трудовое законодательство призвано
достичь оптимального объединения интересов всех участников трудовых отношений,
прежде всего работников и работодателей. Важно также, чтобы новое трудовое
законодательство нашего государства выходило из необходимости обеспечения
свободы труда, по которому человек владеет неотъемлемым и исключительным правом
свободно распоряжаться своими способностями к труду, которое обеспечивается
государством, запрета принудительной работы, равенства трудовых прав граждан
Украины и запрета дискриминации в трудовых отношениях.
Еще одним условием успешной
кодификации трудового законодательства должны стать нормы, которые будут
определять структуру и иерархию законодательства о труде Украины. Определяющим
для всего трудового законодательства должно стать очерчивания сферы применения
Трудового кодекса. Здесь необходимо выходить из современных достижений
правового обеспечения трудовых отношений в зарубежных странах, учитывая при
этом отечественный опыт, специфику рыночных преобразований, которые происходят
в нашей стране и необходимость адаптации отечественного законодательства к
правилам регулирования нанимаемой работы, которые выработаны европейским
сообществом. Лишь при условии учета всех этих положений существует надежда, что
будущая кодификация трудового законодательства будет проведена на должном
уровне и новый Трудовой кодекс будет отвечать лучшим образцам законодательных
актов рыночной экономики.
Литература:
1.
Кодекс
закона о труде.
2.
В.С. Шестак, Б.Е.
Саенко, А.А. Любчик Правоведение, учебное пособие: г. Донецк, 2007год.