Стратегические приоритеты развития железнодорожной отрасли Казахстана

Назикова Ж.А.

г.Тараз, Таразский государственный университет им. М.Х. Дулати,

Железнодорожный транспорт является основой транспортной системы Казахстана и не имеет реальной альтернативы в перевозках таких массовых грузов, как уголь, руда, металлы, зерно, стабильное его функционирование является необходимым условием устойчивого экономического развития.

Необходимо обеспечить такой уровень развития транспорта, который позволит удовлетворять жизненно важные потребности экономики и населения в перевозках при минимальных затратах, поскольку от доли транспортной составляющей в себестоимости отечественной продукции зависит экономический рост и экономическая безопасность государства. Кроме того, нужно достичь достаточного уровня доходности железнодорожного транспорта, который послужит основой его дальнейшего развития.

Для реализации стратегической программы необходимо в первую очередь, на наш взгляд, провести работы по техническому перевооружению и реконструкции железнодорожного комплекса Казахстана, которые включают в себя:

комплексное обновление технической базы;

модернизация действующего оборудования и механизмов;

реконструкция основных фондов и техническое перевооружение производства с внедрением новых технологии.

Одним из основных и высокоэффективных инструментов реализации экономической стратегии и повышения технического уровня железнодорожного транспорта является целенаправленная и прогрессивная техническая политика.

Для обеспечения устойчивого роста технической и технологической базы отрасли, а также ее экономического развития в целом, с учетом экономических и технических реалий сегодняшнего дня в АО «НК «КТЖ» в апреле 2006 года была утверждена Стратегия технической политики на период 2006-2015 г.г.[1]

При формировании Стратегии технической политики был проведен мониторинг технических мероприятий хозяйств АО «НК «КТЖ» технического состояния основных средств, а также изучены информационные материалы о технической политике железных дорог Российской Федерации, Китая, Германии, Франции и США.

Основная цель технической политики – добиться эффективного повышения качества работы, увеличение доходов и оптимизации издержек на основе внедрения новых технологии и методов содержания, эксплуатации и развития объектов железнодорожного транспорта при безопасном и своевременном осуществлении перевозочного процесса.

Основные направления технической политики национальной компании заключаются в обеспечении безопасности движения поездов, создании перспективных технических средств, технологий и материалов; организации скоростного и высокоскоростного движения; внедрении энерго- и ресурсосберегающие технологии, а также в эффективном управлении инновациями.

Приоритеты технической политики на современном этапе определяются состоянием материально – технической базы отрасли, резким увеличением затрат на энергоресурсы в себестоимости транспортной продукции, адаптацией железнодорожного комплекса к работе в новых политических и экономических условиях, обострением общей экологической ситуации с активизацией мер и работ, направленных на защиту окружающей среды.

Осуществление технической политики АО "НК "Казакстан темiр жолы" и постепенное продвижение по пути совершенствования технологии перевозочного процесса позволит идти в ногу со странами с развитыми железными дорогами.

Учитывая опыт зарубежных стран по техническому развитию, где на железнодорожном транспорте планируется, а в некоторых странах и внедряются технические средства четвертого и даже пятого поколений, необходимо техническую политику осуществлять в этом направлении, что создаст условия для сокращения эксплуатационных расходов и роста производительности труда.

Необходимо отметить, что в условиях ограниченных финансовых возможностей отрасли возникает необходимость применения такой инвестиционной стратегии, которая позволит перейти к новой экономической модели развития отрасли, формирующиеся на базе высоких технологии и новых систем управления. Такая стратегия требует коренной перестройки инвестиционного процесса с концентрацией инвестиционных ресурсов в точках экономического роста. Значительных инвестиций требует в первую очередь крупномасштабные проекты в железнодорожной отрасли.

Обновление локомотивного парка предусматривается путем приобретения новых локомотивов: маневровых тепловозов, пассажирских электровозов, а также модернизация существующего парка тепловозов с продлением срока их службы. При модернизации магистральных тепловозов достигаются следующие показатели:

увеличение мощности тягового двигателя;

повышение силы тяги;

уменьшение расходов на техническое обслуживание;

снижение расхода топлива.

Экономический эффект от модернизации и приобретения новых локомотивов образуется в основном за счет снижения расходов дизельного топлива и расходов на ремонт.

Транспортной стратегией Республики Казахстан до 2015 года предусматривается электрифицировать наиболее грузонапряженные участки железных дорог протяженностью более 2700 км, что позволит довести до 50 % электрифицированных линии от общей протяженности магистральных железных сетей. Объемы перевозок на электрифицированных участках Казахстана согласно расчетам увеличится до 85%.

Железнодорожный транспорт должен постоянно обеспечивать бесперебойное и безопасное движение с установленными скоростями и нагрузками и здесь большое значение имеет обновление и модернизация верхнего строения пути. В настоящее время, по основным техническим характеристикам (количество главных путей на перегонах, расчетная скорость движения поездов, пересечение с автомобильными дорогами в различных уровнях и т.п.) казахстанские железные дороги не соответствуют требованиям международных стандартов.

Модернизация верхнего строения пути предусматривает капитальный ремонт пути с использованием новых материалов, модернизацию устройств электроснабжения, сигнализации связи, реконструкцию инженерных сооружений (мосты), замену стрелочных переводов и др.

Развитие и модернизацию действующей магистральной железнодорожной сети целесообразно провести на основе:

- классификации участков железной дороги с учётом установленного и перспективного объёма перевозок, размеров движения и разработки, исходя из значений этих параметров, стандартов оснащённости;

- разработки Программы развития и модернизации магистральной железнодорожной сети предположительно до 2020 года с первоочередным выделением международных транзитных коридоров;

- определения потребных финансовых средств на эти цели и их распределение по годам, эффективного использования собственных средств и формирования иных источников инвестирования;

- определения и эффективного использование потенциала существующих и формирования новых научных, проектных, строительных, заводских организаций и структур, участвующих в реализации разрабатываемой Программы.[2]

Реализация указанных мер приведёт к оптимизации эксплуатационных расходов, снижению себестоимости и тарифа на пользование услугами магистральной железнодорожной сети создаст необходимые условия для повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта и развития транзитно-транспортного потенциала Республики Казахстан. В тоже время для этого необходимо привлечение значительных инвестиции.

Итогом реализации инвестиционно–инновационной программы должно стать существенное улучшение технического состояния отрасли путём «прорыва» к новым технологиям и технике и, соответственно, индикаторов устойчивости железнодорожной системы. В результате реализации предусмотренных программой мероприятий степень износа и старения основных производственных фондов планируется довести их до уровня 50%, что является пороговым значением данного показателя. В этой связи для дальнейшего восстановления основных фондов необходимо дальнейшее привлечение инвестиции.

Надо отметить, что переход железнодорожной отрасли на качественно новый уровень позволит решить многие задачи, которые были недоступны ранее. Открывается большая перспектива по созданию высокотехнологичных и стратегических важных производств для отрасли.

Анализ поставляемой отечественными производителями импортозамещающей продукции показывает, что в основном изготавливаются несложные в обработке запасные части и узлы локомотивов и вагонов. Сегодня особо актуально производство более сложной (наукоемкой, капиталоемкой) продукции, которая не может быть произведена без поддержки АО «НК «КТЖ» в части предоставления технических задания, подготовке производства, создания совместных производств, гарантированного заказа и решения многих других вопросов.

Одним из сдерживающих факторов в проработке и успешном внедрении указанных проектов являются:

- ограниченные финансовые средства на внедрение новых инновационных технологий;

- отсутствие опыта по привлечению стороннего капитала;

- необходимость перенесения акцента с импорта техники на приобретение лицензий, патентов и ноу-хау. [3]

Реформы и благоприятный инвестиционный климат в Казахстане позволяет создать в отрасли отечественную базу машиностроения, инновации и новых технологий. Уже сегодня имеется ряд крупных проектов по строительству в Казахстане новых заводов по сборке локомотивов и вагонов, по производству крупного литья и цельнокатаных колес. [4]

Республика Казахстан занимает уникальное географическое положение. По территории страны проходят железнодорожные магистрали, связывающие Россию и европейские страны со странами АТР, Центральной Азии, Ближнего Востока. Железная дорога Казахстана непосредственно граничит и взаимодействует с железными дорогами России, Узбекистана, Кыргызстана, Азербайджана и Китая, что является ее одним из основных преимуществ на рынке транспортных услуг.

Известно, что в условиях глобализации мировой экономики, роль и значение транспортных коммуникаций в обеспечении экономического взаимодействия между государствами значительно возрастает. Без опережающего развития интеграционных процессов в транспортной сфере, являющейся связующим звеном экономик государств, практически невозможно обеспечить увеличение объемов взаимной торговли.

Становление Казахстана как полноправного члена мирового сообщества невозможно без развитой транспортной системы, где железные дороги занимают ведущее положение, являясь государствообразующей отраслью. В этой связи необходимо уже сегодня создать транспортную базу Республики Казахстан, соответствующую требованиям мирового уровня, благоприятствующую сотрудничеству, стабильному росту экономической и политической активности, равноправному партнерству в долгосрочных международных проектах.

Казахстан с его многообразием специфических особенностей построения экономики (структуры производства, размещением производительных сил страны) отводит железнодорожному транспорту особую роль и придает значимость в перспективных планах поступательного развития республики.

Список источников

1. Стратегия технической политики на период 2006-2015 г.г., Апрель 2006.

2. Балтабаев Б. Внедрение новых техники и наукоемкой технологий – важнейшее звено инновационной деятельности./ Магистраль, №4, 2006 г., с. 49

3. Лесов Т.Т. Реструктуризация железнодорожного транспорта. Ближайшие цели и задачи. Материалы четвертой международной научно-практической конференции «Транспорт Евразии 21 века», Алматы, том №4, 2006 г., с. 151

4. Бельдей В., Боровиков C., Переслегин C., Рахимов K., Собянин A. «Азиатский козырь России. Система транспортных евразийских коридоров: новый взгляд на приоритеты транспортной политики России». http:// www.centrasia.ru/ newsA.php4?st= 1052378700