Формирование и развитие государственных корпораций в современной российской экономике: институциональный аспект

Курченков В.В., Калмыкова Т.Н.,

Волгоградский государственный университет,

г.Волгоград, Россия

Опыт формирования государственных корпораций является важным для российской экономики в условиях выхода ее на траекторию инновационного развития. На протяжении многих десятилетий в странах с развитой экономикой государственные корпорации играют большую роль в консолидации капитала, специфических активов на приоритетных направлениях развития промышленности в современных условиях, условиях глобализации мировой экономики. Развитие государственных корпораций существенным образом повысило конкурентоспособность ряда национальных экономик. Это вполне закономерно. Согласно закону Вагнера доля государственного сектора в капиталистической экономике постоянно увеличивается. В настоящее время основу государственного сектора составляют государственные корпорации с различной долей участия государства в капитале, позиционирующиеся в различных отраслях отечественной промышленности.

Формирование государственных корпораций началось с середины 90-х годов прошлого века [1, с.3], однако только к настоящему времени сформировались достаточно крупные корпоративные структуры в государственном секторе российской экономике. В первую очередь это такие государственные корпорации как «Ростехнологии», «Росатом», «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», «Роснано» и др.

Исследование институциональных условий и факторов становления государственных корпораций в современной экономике России показало, что в настоящее время только создается законодательная основа для формирования и развития данных структур, и она еще не в полной мере отражает и регулирует их цели и механизмы функционирования. Следует отметить наличие, так называемых институциональных ловушек для деятельности государственных корпораций, которые обусловлены в первую очередь несовершенством российского законодательства в этой сфере. В частности, с одной стороны, государственным корпорациям от государства предполагается полная передачу собственности, соответственно эта собственность выводится из под контроля счетной палаты РФ, с другой стороны, ограничивают их коммерческую свободу. При этом, также государственные корпорации выводятся из под сферы действия закона о банкротстве освобождаются от многих форм контроля со стороны государства [1, с.20].

Кроме законодательства в анализе институциональных условий необходимо учитывать все количество институциональных факторов, как внутренних , так и внешних. Внешняя институциональная среда наряду с законодательством также отражает ненормативные подходы, культурный фактор. Внутренняя институциональная среда включает в себя нормы и правила внутри организации, корпоративную культуру, которая в некоторой степени специфична именно для данной категории корпораций.

Также важной стороной институционального анализа становления и развития государственных корпораций в современной экономике России является трансакционный анализ, связанный с выявлением интеграционных процессов внутри государственных корпораций в контексте трансакционного подхода [2, 3].

Действительно процесс развития государственных корпораций в национальной экономике далеко не статичен, как и корпоративный сектор в целом. Среди крупных корпораций и ТНК в первую очередь постоянно наблюдается трансформация капитала и активов в результате активизации процессов слияния и поглощения. Интенсивность этих процессов в свою очередь зависит от многих факторов размеров корпорации, структуры ее активов, пространственной локализации, степени интернационализации, отраслевой принадлежности и уровня диверсификации.

При этом необходимо отметить, что процессы интеграционной трансформации в государственных корпорациях протекают не настолько интенсивно по сравнению с чисто рыночным сектором. Трансакционные факторы являются доминирующими для интеграционных преобразований только для ряда государственный корпораций, которые в большей степени позиционируются в рыночной среде, и которые можно определить институционально как фирму. Для этого типа государственных корпораций характерна полная трансформация внутренней системы контрактаций во внешнюю в полном объеме. Поскольку этот тип государственных корпораций находится в рыночной среде, то для него характерна стратегия интеграционного роста основанная на интернировании трансакций внешнего рынка во внутренние.

Для государственных корпораций другого типа, которые реализуют результаты своей деятельности в большей степени в рамках государственного заказа, и которые институционально можно определить как предприятие [4], подобный механизм системной трансформации не является определяющим, поскольку большая часть продукции потребляется государство в рамках государственного заказа.

Таким образом, для дальнейшего развития государственных корпораций в российской экономике необходимо развивать институциональные условия их формирования и развития, совершенствовать законодательство, учитывающего многообразия форм организации данного типа корпораций.

Литература.

1. Степанов В.А. Государственная корпорация как институт рыночной экономики / автореферат на соиск. уч.ст.кандидата эконом наук, М.2010, МГУ – 25 с.

2. Коуз Р. Природа фирмы // Вестник Спб. ун-та, Серия 6, Экономика, - 1992, - вып. 4. - с. 89 - 100

3. Уильямсон О. Вертикальная интеграция производства: соображения по поводу неудач рынка / Теория фирмы / Под ред. В.М.Гальперина. - Спб.: Экономическая школа, 1995. - 534 с.

4. Иншаков О.В. Предприятие и фирма: выход из заблуждений в русле эволюционной экономической теории// Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика, Экология. – 2008, - №2 – с. 6 – 15.