ст. преподаватель, Курмангалиева А.К.

Костанайский государственный университет им. А. Байтурсынова,

Казахстан

Управление агропромышленным комплексом в условиях современной экономики

Сельское хозяйство (или агропромышленный комплекс) затрагивает интересы каждого человека и государства в целом. Обусловлено это тем, что данная отрасль экономики обеспечивает потребительский рынок продовольствием и промышленное производство- сырьем. Агропромышленный комплекс включает производство, заготовку, закупку, транспортировку, хранение, переработку продовольствия и сырья.

Разумеется, что такие задачи в условиях перехода к рынку можно решать при соблюдении интересов товаропроизводителей и государственного регулирования всего комплекса отношений. Ведь в сельском хозяйстве создается более трети национального дохода, и его устойчивое развитие влияет на экономический и политический потенциал Казахстана.

Принимая во внимание сложность всех проблем и необходимость обеспечить взаимодействие налогового, ценового регулирования, учета требований рынка и других факторов, решающая роль в управлении данной отраслью экономики принадлежит органам общей и специальной компетенции при тесном взаимодействии с регионами.

Правительство Республики Казахстан решает вопросы организации управления сельскохозяйственными предприятиями, устанавливает меры материально-ресурсного стимулирования сельскохозяйственных производителей, определяет государственного заказчика, а также порядок выдачи и аннулирования лицензий на осуществление закупок, хранения, переработки и торговли сельскохозяйственной продукцией.

Органы исполнительной власти обладают широкими полномочиями по управлению сельским хозяйством: разрабатывают и выполняют региональные программы по повышению плодородия почв, руководят ветеринарной службой, ведут земельный кадастр, оказывают содействие сельскохозяйственным производителям и т. д.

Вместе с тем существует и специальная система органов отраслевого государственного управления сельским хозяйством.

В целях проведения единой государственной аграрной политики, направленной на обеспечение населения продуктами питания, а промышленности - сырьем, на увеличение экспортных возможностей аграрного сектора в условиях развивающихся рыночных отношений Министерство обеспечивает:

- разработку приоритетных государственных (национальных) программ развития отраслей сельского хозяйства и участие в их реализации;

- подготовку проектов законодательных актов и нормативных документов по аграрным вопросам;

- содействие разгосударствлению и приватизации, а также демонополизации в агропромышленном комплексе;

- развитие разнообразных форм хозяйствования;

- осуществление комплексных мер по стимулированию наращивания производства и переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции для удовлетворения внутренних потребностей республики и поставок ее на внешний рынок;

- разработку и реализацию концепций развития аграрного сектора, анализ тенденций, прогнозирование и определение его перспектив;

- внедрение маркетинговой системы управления в аграрном секторе республики;

- организацию работы по функционированию Государственного фонда финансовой поддержки сельского хозяйства;

- выполнение программ, направленных на выполнение мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению (санации) или ликвидации убыточных хозяйств и предприятий; разработку рекомендаций по совершенствованию экономического механизма функционирования новых форм хозяйствования в постприватизационный период;

- осуществление государственной политики и координацию работ в области технического и энергетического обеспечения, химизации и сельхозводоснабжения, мелиорации, сервисного обслуживания товаропроизводителей;

- содействие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами развитию отношений в целях создания правовых и социально-экономических условий для эффективного функционирования различных форм хозяйствования на земле, а также осуществлению мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия земель, рационального их использования;

- определение основных направлений научно-технического прогресса в отраслях растениеводства, животноводства, перерабатывающей промышленности; содействие внедрению в производство достижений науки и техники;

- определение приоритетных направлений использования иностранных инвестиций в аграрном секторе;

- содействие в вопросах межгосударственных внешнеэкономических связей;

- подготовка экспертиз и заключение договоров по поручению Правительства;

- осуществление государственного контроля за качеством продукции и пр.

Реформируя государственную собственность, государство дает понять, что развитие рыночных отношений в значительной мере зависит от позиции собственников, их заинтересованности в продуктивном использовании выделенной собственности.