Развитие рынка сельскохозяйственной продукции Саратовской области на основе агропромышленной интеграции

Ланкин Артем Сергеевич – соискатель ГНУ ВНИИЭСХ, г. Москва.

Шкляр Михаил Филиппович – доктор экономических наук, профессор АНО ВПО Российский университет кооперации, Москва

Одной из современных тенденций развития оптового товародвижения на региональном рынке сельскохозяйственной продукции можно считать создание как горизонтальных, так и вертикальных систем кооперации предприятий.

По-прежнему актуальной является проблема ценообразования на сельскохозяйственную продукцию и как следствие на продовольствие. Обостряют данную ситуацию такие факторы как высокие издержки обращения. Среди основных факторов, обостряющих данную ситуацию, следует отметить высокие издержки обращения в случае наличия в цепочке товародвижения значительного количества посреднических звеньев (до 5-6), низкий уровень логистики в оптовом звене, высокие тарифы естественных монополий, а также отсутствие совершенного механизма внешнеэкономического регулирования торговли сельскохозяйственной продукцией, включая распределение импортных квот на мясо и мясопродукты.

Неустойчивость товарно-сырьевой базы в регионах России и низкая конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства также являются важными проблемами, ведущими к повышению уровня импортной зависимости российского рынка, в том числе по социально значимым видам продовольствия, таким как мясо и масло животное. Осуществляемое присоединение России к Всемирной торговой организации может осложнить ситуацию для российских сельхозпроизводителей, так как объемы импортируемой продукции возрастут, что приведёт к усилению конкуренции.

Неразвитость инфраструктуры хранения сельскохозяйственной продукции в местах производства также способствует росту издержек обращения продовольственных товаров. На городских оптовых предприятиях во многих регионах значительные объёмы сельскохозяйственной продукции закладываются на межсезонное хранение, что снижает оборачиваемость товаров и эффективность использования инфраструктуры оптового звена.

Поэтому приоритетными направлениями в этой сфере следует считать:

- формирование в крупных вертикально интегрированных региональных агрохолдингах собственной базы эффективного сельскохозяйственного производства на основе применения прогрессивных технологий и современной техники;

- создание заготовительной и отгрузочной инфраструктуры в местах производства, ориентированной на межрегиональные поставки продовольствия;

- развитие в местах производства - в аграрных подразделениях агрохолдингов и в хозяйствах, осуществляющих совместную деятельность с оптовым звеном, баз хранения сезонных запасов продукции, предназначенной для поставок на продовольственный рынок городов;

- развитие в местах производства - на предприятиях АПК в регионах России первичной переработки и товарной подработки продукции, включая цеха и предприятия малой мощности, входящие в состав региональных агрохолдингов.

В этих целях необходимо разработать комплекс мер, который позволит повысить инвестиционную привлекательность данной сферы и привлечь инициативный капитал в развитие инфраструктуры рынка сельскохозяйственной продукции и его товарно-сырьевой базы:

- формирование организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных средств для развития и реконструкции объектов инфраструктуры рынка сельскохозяйственной продукции, в том числе оптовой торговли;

- развитие кооперации и интеграции национальной системы оптовой торговли с предприятиями АПК регионов для осуществления совместных инвестиционных проектов, в том числе на основе долевого участия в создаваемых интегрированных структурах;

- привлечение из регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья крупных производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров для участия в реализации проектов по развитию инфраструктуры российского рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия (финансирование создания оптовых продовольственных рынков, создание собственных распределительных центров и торговых домов);

- развитие в региональных оптовом продовольственном и интегрированном с ним аграрном секторах системы лизинга техники, оборудования, технологий.

Приоритетными направлениями в области формирования единого информационного пространства рынка сельскохозяйственной продукции и развития информационно-коммуникационных технологий являются:

- формирование системы рыночной информации и информационной поддержки управленческих решений участников оптового товародвижения на продовольственном рынке по вопросам продовольственного обеспечения страны (спрос и предложение товаров, мониторинг цен, запасов и товарных ресурсов на продовольственном рынке, макроэкономические прогнозы, балансы продовольствия);

- создание системы информационного мониторинга качества и безопасности продовольствия.

Необходимо ускорить интеграцию предприятий оптового продовольственного сектора страны с региональными производителями сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Наибольший эффект в увеличении производства конкурентоспособной продукции достигается в сельскохозяйственных организациях, интегрированных с организациями оптового продовольственного сектора, где все звенья, начиная от производства сельхозпродукции, переработки, товарной подработки и заканчивая реализацией в розницу, связаны одними общими экономическими интересами.

По нашему мнению, факторами, стимулирующими развитие агропромышленной интеграции, являются:

1. Действие принципа выгодного взаимообмена при продвижении продукта от производителя к потребителю.

2. Восстановление разрушенных хозяйственных связей между сельским производством, перерабатывающей промышленностью и сбытовым сектором.

3. Совершенствование механизмов координации и управления в агропродуктовых формированиях.

4. Повышение эффективности управления собственностью в интегрированных формированиях.

Факторами, сдерживающими развитие интеграционных процессов в исследуемой сфере, считаем:

1. Спад производства и разрушение материально-технического потенциала предприятий АПК.

2. Отсутствие паритета цен на продукцию сельского хозяйства и материально-технические ресурсы.

3. Низкую инвестиционную активность в отраслях АПК и смежных с ними.

4. Недостаточный уровень государственной поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя.

5. Неудовлетворительное финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий.

6. Действующая система рынков продовольствия, контролируемая коммерческими фирмами.

7. Отсутствие целенаправленной поддержки со стороны государства в обеспечении законодательной базы.

За рубежом основными организационными формами агропромышленной интеграции в системе оптового товародвижения являются партнерства, кооперативы, их союзы, сельскохозяйственные корпорации. В нашей стране создание и функционирование интегрированных формирований регулируется Гражданским кодексом РФ, законами «Об акционерных обществах», «О сельскохозяйственной кооперации» и другими нормативно-правовыми актами.

Наиболее широко распространенная концепция выбора оптимальной формы экономических взаимоотношений предприятий заключается в том, что прогрессивной формой отношений признается та, которая обеспечивает постоянные устойчивые связи между предприятиями по производству, переработке и реализации продукции.

При образовании интегрированных систем в АПК необходимо иметь ввиду, что каждая из них имеет свои достоинства и недостатки, в том числе применительно к условиям конкретных регионов. Анализ опыта регионов Российской Федерации выявил применение следующих видов интеграции:

• интеграция через государственное регулирование (Удмуртская республика, Омская область, Приморский край);

• интеграция на договорной основе (около 60% выручки сельскохозяйственным товаропроизводителям, 20% перерабатывающему комбинату, 20% торговым организациям - Ярославская область);

• интеграция на основе приобретения контрольного пакета акций предприятий переработки товаропроизводителями (Тульская, Белгородская, Орловская области, Алтайский край);

• агропромышленные формирования с регистрацией юридического лица (агрокомбинаты, агропромышленные объединения, ассоциации - Саратовская, Омская, Московская, Новосибирская области);

• формирования холдингового типа (Новосибирская, Омская, Орловская, Нижегородская, Волгоградская области);

• финансово-промышленные группы (Алтайский край, Пензенская, Воронежская области);

• производственные и потребительские кооперативы (Рязанская, Тюменская, Орловская, Владимирская, Самарская области).

Мы предлагаем вариант региональной интегрированной структуры, объединяющей две и более компании, занимающиеся оптовой торговлей сельскохозяйственной продукцией. Работая вместе, оптовые компании могут объединять свои капиталы, производственные мощности и маркетинговые ресурсы.

Рекомендуется вхождение в структуру сельскохозяйственных предприятий, розничных торговых предприятий, предприятий РАЙПО, финансово-кредитных учреждений, предприятий по хранению сельскохозяйственной продукции (овощехранилищ, элеваторов и т.д.).

Предлагаемая модель строится в виде регионального агрохолдинга смешанного типа (рис. 1).

Рисунок 1 – Организационная структура регионального агрохолдинга по производству и реализации сельскохозяйственной продукции

Роль материнской компании в агрохолдинге выполняет предприятие или объединение предприятий оптовой торговли. Одна из функций материнской компании – управление дочерними предприятиями через систему участия их в капитале и договорных отношений. Наряду с выполнением управленческих функций, материнская компания ведет самостоятельную коммерческую деятельность.

Организационно-правовая форма агрохолдинга – ОАО, которая наиболее универсальна для организации вертикальных формирований. Дочерние общества также могут выступать в виде ОАО. При этом необходимо, чтобы основная компания обладала контрольным пакетом его акций.

Функции финансово-расчетного центра, входящего в холдинг:

- выдача кредитов без залогов и гарантий, которая осуществляется как за счет внешних ресурсов (льготные кредиты региона), так и временно свободных средств на счетах структурных подразделений;

- предоставление товарного кредита, которое осуществляется всем участникам холдинга независимо от финансового состояния, что дает возможность нормально организовать процесс производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции;

- расчеты с внешними поставщиками без задержек, пеней и штрафов, что возможно благодаря объединению финансовых ресурсов;

- расчеты между структурными подразделениями холдинга без прохождения через банк, что способствует ускорению расчетов и снижению издержек на проведение взаимных зачетов.

Создание региональных агрохолдингов будет способствовать развитию сельскохозяйственного производства, поддержке отечественного производителя, совершенствованию оптовой и розничной торговли, появлению на прилавках в большем объеме экологически чистой и качественной сельскохозяйственной продукции и развитию «агрогородов» в сельской местности.