Экономические науки/13. Региональная экономика

к.э.н. Музычук С.Ю., вед. инж. Музычук Р.И.

Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук, Россия

Топливно-энергетические балансы в экономике Байкальского региона

Объектом данного исследования являются отчетный и прогнозные топливно-энергетические балансы (ТЭБ) Байкальского региона, который включает в себя Иркутскую область, Республику Бурятия, Забайкальский край. Озеро Байкал и его водосборный бассейн являются системообразующим центром Байкальского региона и рациональное использование его ресурсного потенциала (с целью сохранения уникальной экосистемы) возможно только при объединении усилий всех трех субъектов РФ.

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что в последнее время на всех уровнях, включая государственный, все более отчетливо осознается необходимость создания единой программы развития Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края. Такое предложение внес Губернатор Иркутской области С. В. Ерощенко на первом форуме «Байкальский диалог», прошедшем в августе 2012 г. в г. Улан-Удэ, где он отметил, что «необходимо объединение усилий в создании энергетической, транспортной, туристической инфраструктур».

Однако существует ряд проблем, ограничивающих развитие энергетики региона:

– большая доля физически и морально изношенного оборудования в отраслях ТЭК (50-70 %);

– низкая по сравнению в среднем по России эффективность использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) (энергоемкость ВРП в регионе в 2-3 раза превышает среднероссийский уровень);

– преобладание в балансе котельно-печного топлива бурого, низкокалорийного угля (до 80 %), что приводит к большой нагрузке на окружающую среду (выбросы вредных веществ в атмосферу на душу населения в Байкальском регионе в 2,5 раза выше, чем в среднем по России);

– низкие темпы вовлечения в хозяйственный оборот углеводородных ресурсов (уровень газификации в Байкальском регионе является крайне низким – около 5 %, в то время как в среднем по России – более 62 %, а в западных регионах страны еще выше);

– зависимость энергообеспечения потребителей северных районов от сезонного завоза топлива.

В процессе исследований были сформированы отчетный (2010 г.) и перспективные ТЭБ Байкальского региона и на их основе получены оценки энергоэффективности экономики и результативности использования топливно-энергетических ресурсов [1].

Анализ отчетного топливно-энергетических ресурсов Байкальского региона показывает:

– производство первичных ТЭР в регионе может полностью обеспечить собственную потребность и экспортные поставки, однако по технико-экономическим условиям сюда завозится уголь из соседних регионов и нефть из Западной Сибири;

– в структуре топливопотребления на тепловых электростанциях и котельных региона доля угля достигает 86 %, доля дров и прочих видов твердого топлива (отходов лесопереработки) – 10 %, а доля природного газа – менее 1 %, что свидетельствует о ее нерациональности и необходимости увеличения доли высококачественных видов топлива (в первую очередь природного газа для улучшения экологической обстановки);

– в структуре конечного потребления ТЭР (в отраслях хозяйственного комплекса) самые значительные доли занимают электроэнергия – 39 % и тепловая энергия – 38 % (рис. 1а), а в стоимостной оценке их доли заметно ниже - 30% и 29% соответственно (рис. 1б). Доля нефтепродуктов в структуре конечного потребления составила 15,2 %, а в стоимостной оценке значительно выше - 40%, что характеризует существующие в экономике ценовые и тарифные диспропорции.

Рис. 1. Структура конечного потребления энергоресурсов и его стоимостная оценка, %

Большая доля электро-, теплоэнергии (в сумме около 79 %) в структуре конечного потребления характеризует сложившуюся в Байкальском регионе высокоэнергоемкую структуру экономики, чему способствует наличие здесь предприятий цветной металлургии, нефтепереработки, нефтехимии, машиностроения, лесного и строительного комплекса.

Совершенствование структуры топливно-энергетического баланса должно способствовать решению основных проблем и приоритетов развития энергетики Байкальского региона.

Реализация развития экономики и энергетики Байкальского региона предполагается в три этапа, которые различаются по условиям, факторам и рискам развития:

- этап 1 (2013-2015 гг.) – ресурсно-инвестиционное развитие;

- этап 2 (2016-2020 гг.) – инвестиционно-инновационное обновление;

- этап 3 (2021-2030 гг.) – инновационное развитие.

На первом этапе предполагается преодоление последствий кризиса и наращивание объемов добычи (производства) ТЭР с целью обеспечения спроса на них и создания необходимых финансовых условий для перспективного капиталоемкого развития экономики и энергетики.

На втором этапе предполагается продолжение реализации масштабных капиталоемких проектов, направленных на ускоренную модернизацию материально-технической и технологической базы топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Байкальского региона.

На третьем этапе предполагается получить экономический эффект от применения в ТЭК Байкальского региона новых технологий, оборудования и принципов функционирования как самого ТЭК, так и смежных с ним отраслей на инновационной основе.

Реализация основных стратегических приоритетов развития экономики и намечаемых инвестиционных проектов в энергетике Байкальского региона, обеспечивающая внутренние потребности и возможные масштабы экспорта энергоресурсов, приведет к значительному увеличению всех показателей развития ТЭК региона (табл. 1).

Таблица 1

Производство (добыча) топливно-энергетических ресурсов в Байкальском регионе

Топливно-энергетический ресурс	2010 г.	Этап 2	Этап 3
Электроэнергия, млрд кВт·ч	74,2	93-110	120-162
в том числе: ГЭС	49,3	50-51	53-54
Тепловая энергия, млн Гкал	62,2	70-75	80-85
Уголь, всего млн т	29,2	40-50	50-60
Нефть, млн т	3,2	11-16	11-17
Нефтепереработка, млн т	9,7	10-12	10-12
Природный газ, всего млрд м^3	0,6	9-14	10-35

Базовыми документами для выполненного авторами прогноза развития основных показателей ТЭБ Байкальского региона на период до 2030 г. являются разработанные и утвержденные Правительством РФ «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» и «Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года», а также разработанная в ИСЭМ СО РАН «Стратегия развития ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока на период до 2030 г.», основные положения которой опубликованы в [2,3].

В соответствии с названными документами перспективное развитие Байкальского региона увязывается с широким освоением на его территории ресурсной базы, которое будет происходить при тесном межрегиональном экономическом взаимодействии по таким направлениям, как газификация регионов, добыча и переработка минерального сырья, производство и передача электроэнергии, а также развитие туризма в прибайкальской зоне и др.

В результате реализации всех намеченных в перспективе мероприятий произойдут значительные изменения в структуре ТЭБ Байкальского региона [4]. В приходной части баланса значительно увеличится доля углеводородов (нефти и природного газа) собственного производства: с 17 % в настоящее время до 64 % в перспективе (рис. 2).

Рис. 2. Структура производства первичных ТЭР, %

При этом доля угля в структуре добычи (производства) ТЭР снизится с 57 % в 2010 г. до 29 %. Также снизится и доля возобновляемых энергоресурсов, к которым относится и гидроэнергия, – с 20 % до 5-6 %.

Приходная часть ТЭБ региона и в перспективе будет продолжать пополняться за счет поставок нефти из Западной Сибири и небольших объемов ввоза угля, однако, их доля будет постепенно снижаться – с 36 % в 2010 г. до 14-15%.

В структуре вывоза (экспорта) ТЭР из Байкальского региона произойдут также существенные изменения в сторону снижения доли угля и увеличения доли углеводородов. Суммарная доля нефти, нефтепродуктов и природного газа в вывозе увеличится с 72 % в 2010 г. до 91% на втором этапе и снизится до 87 % в третьем этапе. Доля природного газа в структуре вывоза ТЭР составит 51% во втором этапе и 47 % в третьем этапе (рис. 3).

Рис. 3. Структура вывоза (экспорта) ТЭР, %

Доля угля в структуре вывозимых ТЭР снизится с 23 % в 2010 г. до 7 % во втором и третьем этапах.

Вследствие вовлечения в баланс природного газа существенно изменится и структура конечного потребления ТЭР: его доля составит 18-19%. При этом сократятся доля нефтепродуктов с 15% до 11-12% и доля угля – с 6% до 3-4%. Также снизятся доли электрической и тепловой энергии – с 38-39% до 33-32%, и несколько уменьшатся доли дров и прочих видов топлива (рис. 4).

Рис. 4. Структура конечного потребления ТЭР, %

В результате структурных преобразований топливно-энергетического баланса повысится энергоэффективность экономики Байкальского региона.

Рост производства энергоресурсов и улучшение структуры топливно-энергетического баланса в Байкальском регионе существенно повлияют на экономический рост, на повышение энергоэффективности экономики региона (снижению энерго-, электро-, теплоемкости ВРП, росту эффективности полезного использования энергоресурсов), на экологическую ситуацию в Байкальском регионе, на экономическую и бюджетную устойчивость, обеспечивающую к концу третьего этапа бездотационное развитие.

Литература:

1. Энергетика Байкальского региона: современное состояние, стратегия развития, механизмы реализации - Иркутск: ИСЭМ СО РАН. – 2011. – 103 с.

2. Регион: экономика и социология. Спецвыпуск: «Топливно-энергетический комплекс Востока России: приоритеты, проблемы и механизмы направлений развития», ИЭОПП СО РАН, Новосибирск, 2010. – 308 с.

3. Восточный вектор энергетической стратегии России: современное состояние, взгляд в будущее / Под ред. Н. И. Воропая, Б.Г. Санеева. – Новосибирск: Академическое изд-во «Гео», 2011. – 368 с.

4. Санеев Б.Г., Соколов А.Д., Корнеев А.Г., Музычук С.Ю. Роль энергетики Байкальского региона в его социально-экономическом развитии. // Регион: экономика и социология. – 2011. – №3. – С. 139-151.

Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 12-08-98023-р_сибирь_а).