М.В. Шеломенцева
Финансовый университет при Правительстве РФ (г.Смоленск)
Классификация
староосвоенных регионов Центральной России по уровню
социально-экономического развития
Модернизация экономики, социальных и институциональных
отношений, ориентированных на становление инновационной экономики на основе
перехода к новым технологиям, интеграции производства, науки и образования,
формирует новые требования к уровню состояния трудовых ресурсов с учетом стадий
их формирования, распределения и использования. Научные исследования, как
теоретического, так и прикладного характера, позволяют сделать вывод о том, что
в России на нынешнем этапе рыночного реформирования экономики наблюдается
межрегиональная конкуренция. Этот процесс, пока не стала объектом государственного
регулирования с позиций нормативно-правового, институционального,
финансово-экономического аспектов, а отдельные шаги, предпринимаемые
государством в этом направлении, лишь подчеркивают важность данной проблемы.
Выявление особенностей развития субъектов РФ, учет этих особенностей и их
использование являются необходимыми условиями при формировании региональных
программ стратегического развития. Не исключением является Смоленский регион.
Смоленская область расположена в центре
Восточно-Европейской равнины, на крайнем западе Российской Федерации, и имеет
выгодное географическое положение (рис.1).
Отличительной особенностью Смоленского региона
является то, что в результате распада Советского Союза область стала
приграничной, что создает серьезные трудности, связанные с незаконной миграцией
и бесконтрольным перемещением иностранных граждан и лиц без гражданства. Эта
особенность характерна для ряда соседних областей, таких как Псковская и
Брянская.
Множество
факторов определяют направление и уровень экономического развития региона. В мировой и российской практике уровень экономического развития страны определяется по показателю производства валового внутреннего продукта (ВВП), а
в регионах— валового регионального
продукта (ВРП) на душу населения. Исследования динамики удельного веса ВРП
рассматриваемых субъектов РФ в ВРП на душу населения по Центральному
федеральному округу (ЦФО) в период 2002 – 2009 гг. показали усиление экономического неравенства регионов
(рис.2).
Так,
в 2002 г. к группе лидеров относятся Московская и Смоленская области, их доля
ВРП на душу населения в общем подушевом валовом региональном продукте по ЦФО
составляет 63,5% и 59,6% соответственно. В группу «середняков» входят Тверская
(53,1%) и Калужская (47,9%) области, причем доля последней ниже медианного
значения, равного 53,1%. Аутсайдером является Брянская область (37,8%).
Рис. 2.Динамика доли регионов в подушевом ВРП по ЦФО
Источник: [1]; расчеты автора
Последствия
мирового финансово-экономического кризиса 2008 г. выразились в увеличении
неоднородности территорий Центральной России по уровню экономического развития,
зависящего от структуры отраслей экономики регионов. Если в 2002 г.
экономическое неравенство рассматриваемых регионов можно оценить по
качественной шкале как среднее (19,6
% < 20%), то в 2008 и 2009 гг. неоднородность оценивается уже как очень высокая (37,6% и 31,8%
соответственно). Разрыв между лидером и аутсайдером на протяжении всего периода
увеличился в 1,6 раза. На начало 2010 г. доля Московской области в ВРП на душу
населения по ЦФО составляет 73,7 %. «Отрыв» от следующей за ней Калужской
области превысил 20%, над областями Смоленской и Брянской 31,8% и более 40% соответственно.
Проведенный
анализ указывает на экономическую поляризацию регионов, выражающуюся в
выделении регионов-лидеров и регионов аутсайдеров. Типологическая группировка
рассматриваемых субъектов РФ по уровню социально-экономического развития
показала, что Смоленская область, как и Калужская и Тверская области, входит в
«срединную» группу, которую можно охарактеризовать как более урбанизированные среднеразвитые промышленные регионы РФ;
Московская область отнесена к группе относительно
развитых регионов РФ; Брянская область - к полудепрессивным промышленным регионам России.
В
таких условиях органам управления необходимо учитывать экономическую неоднородность регионов в целях повышения их конкурентоспособности.
Список литературы
1.
Федеральная
служба государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс] URL http://www.gks.ru (Дата доступа
05.12.2012)