Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики.

К.держ.упр, доцент Корягіна Т.В.

Дніпропетровська державна фінансова академія, Україна

Основні напрями державного регулювання сфери малого бізнесу на сучасному етапі в Україні

Важливість ролі малого підприємництва в сучасних умовах не піддається сумніву, воно стало невід'ємною частиною динамічного розвитку економіки будь-якої країни, однією з її складових. В усьому цивілізованому світі малий бізнес визнаний економічною базою ринкових відносин, адже без нього не може бути як середнього, так і великого бізнесу.

Саме а умови успішного розвитку малого бізнесу в Україні будуть створюватись основи зміни структури суспільства і, нарешті, будуть створюватись умови для формування середнього класу, який забезпечує соціальну стабільність в економіці та є основним внутрішнім інвестором в країні.

Загальновизнано, що малий бізнес сприяє створенню нових робочих місць, пом'якшення кризових явищ в економіці, розвитку конкуренції. Малі підприємства більш динамічно реагують на ринкові зміни. Одним з головних достоїнств таких підприємств є їх гнучкість і висока пристосованість, які в кінцевому підсумку і забезпечують їх виживання і розвиток.

За кількісними оцінками розвиток сектору малого бізнесу України практично відповідає європейським показникам: кількість суб'єктів малого та середнього бізнесу на тисячу населення в 2010 р. склав 56,6 од. (у порівнянні: у Італії – 72, Португалії – 66, Великій Британії – 59, Німеччині – 43, Франції – 42). У всіх промислово розвинених країнах малі підприємства займають важливе місце в їх економіках. В економічних системах цих країн кількість таких підприємств і зайнятих на них працівників вказують на явне переважання малого і середнього бізнесу. Так, у Європейському Союзі (27 країн) сектор малого та середнього бізнесу становить 99,8% економіки, а кількість працюючих – 67% [1].

Унаслідок руйнівного впливу кризових явищ 2008 – 2009 рр. в Україні спостерігалось зменшення чисельності малих підприємств. Найбільше падіння припадало на 2010 р. (зменшення на 5,5 % у порівнянні з 2009 р.) та 2011 р. (на 8,9 % у порівнянні з 2010 р.). Кількість малих підприємств в Україні з 75 на 10 тис. наявного населення у 2009 р. скоротилась до 71 у 2010 р. та до 63 у 2011 р, що відповідає показникам 2005 р. Кількість суб’єктів малого підприємництва з 661 на 10 тис. населення у 2009 р. скоротилась до 464 у 2011 р. В Україні частина збиткових підприємств малого бізнесу з 32,8 % від загальної кількості у передкризовому 2007 р. збільшилась до 41,4 % у 2011 р. Кількість зайнятих працівників на підприємствах малого бізнесу також скоротилась з 2237,4 тис. у 2008 р. до 2073,6 (відповідає І половині 2006 р.) [2].

Не можна забувати і того, що розвиток малого бізнесу залежить багато в чому і від підтримки, що надається державою. Це пов'язано з тим, що малий бізнес об'єктивно займає більш слабку позицію на ринку в порівнянні з середнім і тим більш великим. Тому малому бізнесу потрібно забезпечений доступ до різних ресурсів, які і дають йому можливість здійснювати активну підприємницьку діяльність.

Сьогодні в Україні сформувалась система цільових програм державної підтримки і розвитку малого підприємництва. Метою таких програми є створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва, що в свою чергу служить однією з умов вирішення соціальних та економічних проблем регіонів та країни в цілому, підвищення інвестиційної привабливості країни, зростання реальних доходів і рівня зайнятості населення.

В Україні в останні роки спостерігається дуже стриманий розвиток інфраструктури підтримки малого підприємництва, що, в першу чергу обумовлено скороченням бюджетної підтримки її функціонування.

Загальновідомо, що найбільш ефективними є об’єкти інфраструктури, що створюються за участю місцевих органів влади та самоврядування. Послуги в таких установах є більш кваліфікованими, а їх вартість максимально наближена до можливостей малого підприємництва.

Дуже дієвою є система підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва в рамках регіональних програм. Але по даному показнику в Україні також в 2011 р. відбулося скорочення чисельності осіб, що пройшли підготовку та перепідготовку в порівнянні з 2010 р. на 26,55 тис. осіб.

Отже, сучасний стан державної підтримки розвитку малого бізнесу вимагає впровадження нових напрямків у роботі з малим бізнесом, серед них - навчання підприємців цивілізованих форм бачення бізнесу. Мається на увазі грамотність у веденні документації, уміння представити свій бізнес на ринку товарів і послуг. Адже сьогодні непродуманий підхід до побудови свого бізнесу часто призводить до надлишкових витрат, що вимагає невиправданого залучення все нових ресурсів. А в кінцевому підсумку це веде до подорожчання продукції на виході і, відповідно, вдаряє по гаманцях споживачів.

Наступний рекомендований напрямок роботи - мінімізація негативних наслідків участі нашої країни у Світовій організації торгівлі.

При цьому слід зазначити, що в рамках побудови ефективної конкурентної політики, спрямованої на підтримку малих підприємств, дана діяльність повинна здійснюватися, насамперед, вибірково, по тих напрямках, де «не працює» середній і великий бізнес.

Серед таких напрямків можна виділити:

- підтримку виробництва на малих підприємствах товарів, які в даний час ввозяться з інших регіонів;

- підтримка суб'єктів малого підприємництва у виробництві і реалізації продукції, що передбачає надання державних замовлень, сприяння експорту товарів і послуг;

- підтримку організації виробництва за принципом субконтрактації і аутсорсингу, спрямованих на забезпечення зайнятості працівників, що вивільняються на середніх і великих підприємствах;

- фінансово-кредитна підтримка, що передбачає розробку пільгових програм кредитування, бюджетне фінансування галузей економіки у відповідності з пріоритетами економічної політики держави;

- інформаційно-консультативна підтримка створення і розвитку малого підприємництва, навчання спеціалістів та підвищення кваліфікації робітників за рахунок державних коштів у спеціально створених центрах.

В кінцевому підсумку впровадження запропонованих заходів дозволить забезпечити зростання рівня розвитку малого бізнесу в областях та в країні в цілому, посилиться вплив малого підприємництва на соціально-економічний розвиток регіонів, активізується залучення в сферу малого підприємництва соціально незахищених верств населення та молоді.

Література:

1. Сучасні тенденцій розвитку малого та середнього бізнесу в Україні [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.economy.nayka.com.ua/index.php?Operation=1&iid=1012

2. Щодо ефективності підтримки та перспектив розвитку малого підприємництва у регіонах [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/articles/903/