К.э.н. Григорьева Е.А.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Казанский (Приволжский) федеральный университет»,

Институт экономики и финансов,

кафедра статистики, эконометрики и естествознания,

Российская Федерация, Республика Татарстан, город Казань

 

Экономическая безопасность как важнейшая составляющая национальной безопасности страны

Экономическая безопасность как категория экономической науки представляет собой многогранное, многоаспектное понятие, исследуемое с различных точек зрения, с позиции разных научных направлений и дисциплин.

Экономическая безопасность – важнейшая составляющая национальной безопасности страны. Экономическая безопасность как категория экономической науки динамична, она развивается, отражая трансформацию реальных процессов экономической жизни общества.

С точки зрения современных зарубежных подходов данная категория отра­жает повышение значимости обеспечения безопасности во всех сферах жизни человечества, особенно в экономике, в связи с возрастанием в глобализирующемся мире роли фак­торов риска, неопределенности, случайности и взаимозави­симости. На первом заседании общественного совета при Минобороны Российской Федерации вице-премьер С.Б. Иванов заявил: «Се­годня угрозы безопасности в мире значительно опаснее уг­роз времен холодной войны... Мир динамично меняется, а угрозы сегодня меняются с калейдоскопической скоростью. Поэтому времена холодной войны были просто раем по срав­нению с сегодняшним днем. Тогда все было предсказуемо и просчитано на 50 лет вперед» [1].

Прежде всего, следует отметить, что экономическая безопасность является важнейшей составляющей, основой национальной безопасности государства. В свою очередь, национальная безопасность – совокупность условий, обес­печивающих стабильность, самосохранение и развитие обще­ства в существующих государственных границах, отражение военных, террористических, криминальных и экологических угроз, связанных со стихийными бедствиями, техногенными авариями, эпидемиями и другими чрезвычайными ситуациями. Обеспечение национальной безопасности является важнейшей прерогативой и обязанностью государства, которую оно осуществляет в сотрудничестве с гражданским обществом и хозяйствующими субъектами.

Национальная безопасность – важнейшее условие устой­чивого развития общества, особенно в условиях глобальной конкуренции и войны с международным терроризмом. Она включает оборонную (защита внешних границ), внутреннюю (защита личности и имущества граждан от противоправных посягательств), культурно-информационную (сохранение и развитие национальной культуры, условий развития личности), экологическую и экономико-энергетическую безопасность.

Понятие национальной безопасности по­явилось в российском политическом лексиконе сравнительно недав­но. А на протяжении длительной истории это понятие сводилось к вы­ражению государственной безопасности. О безопасности личности и общества также говорилось односторонне; их безопасность рассматри­валась с точки зрения защиты личных и групповых интересов от пося­гательств хулиганов и других антиобщественных элементов. В различ­ные периоды антиобщественными элементами считали разбойни­ков, лихих людей, воров, врагов народа, изменников и др.

Экономическая безопасность яв­ляется наиболее важной составляющей частью структуры национальной безопасности страны, поскольку без достаточного экономического обеспе­чения не может идти речи о нацио­нальной безопасности вообще. Без ее обеспечения практически невозмож­но решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосудар­ственном, так и в международном плане. Экономическая безопасность служит основой жизнедеятельности общества, его социально-политичес­кой и национально-этнической устой­чивости и представляет собой слож­ное, многогранное социально-эконо­мическое явление, отражающее комп­лекс динамичных условий материаль­ного производства. Экономическая безопасность как составная часть национальной, представляет собой базис в формировании военной, технологической, продовольственной, инфор­мационной и экологической безопасности.

Экономическая безопасность государства состоит в его способности обеспечить решение основных социально-экономических задач, удовлетворении в необходимых размерах жизненных потребностей общества в случае экономического и финансового давления извне и действий деструктивных сил внутри страны, а также возможности экономики страны обеспечить всем необходимым Вооруженные силы и население в случае войны.

Важным методологическим вопросом становится проблема перехода категории «угроза» в категорию «опасность». Конкретизацией такого подхода выступает принятие в качестве кри­терия безопасности особой «пограничной черты» как признака крити­ческого состояния социально-экономической системы, за пределами которой возникает угроза или происходит деградация и разрушение этой системы.

В отличие от угрозы, для которой достаточно сложно найти количественное выражение, ущерб, как правило, можно измерить. Эта особенность ущерба объясняется тем, что реализация угрозы вызывает негативные изменения характеристик того объекта, против которого она была направлена. Поэтому ущерб можно представить как разницу между значениями одних и тех же характеристик объекта угрозы до и после ее реализации. Примером сказанного может быть угроза нормального функционирования народного хозяйства Советского Союза, порожденная агрессивными устремлениями гитлеровской Германии. Как известно из истории, в ходе Второй мировой войны эта угроза была реализована, и СССР понес колоссальные людские, материальные, финансовые и иные потери.

Система экономической безопасности, согласно концепции, предложенной В.К. Сенчаговым, включает 7 блоков: 1) концепцию и стратегию национальной безопасности; 2) национальные интересы России в сфере экономики; 3) угрозы в сфере экономики; 4) индикаторы экономической безопасности; 5) пороговые значения индикато­ров; 6) организационную структуру; 7) правовое обеспечение экономической безопасности.

Проблемы глобальной безопас­ности тесно связаны с задачей гармо­низации сфер экономики. Одной из главных причин мирового финансо­вого кризиса стал значительный рост количества финансовых инструмен­тов. Причем эти инструменты все в меньшей степени отражают процессы, происходящие в реальном секторе экономики. Центром кризисных явле­ний стала финансово-банковская сфе­ра, в частности процессы накопления и использования остатков денежных средств на счетах банков, компаний, государства и т.д.

В связи с этим необходима новая архитектоника мирового финансово­го рынка вместо «пожарных» механиз­мов национализации банков. Одно из направлений, по нашему мнению, – разработка системы индикаторов и их предельных величин, характеризу­ющих состояние реального сектора, социальной и финансово-банковской сфер, а также фондового рынка.

Гармонизация – это, прежде всего, сбалансированность основных сфер и секторов экономики. В настоящее время в России задача сбалансиро­вать бюджет имеет приоритет перед задачей сбалансировать экономику в целом. Центром управления бюджет­ной сбалансированности является, естественно, Минфин России. При этом не вполне ясно, какое ведомс­тво занимается задачей обеспечения сбалансированности экономики в це­лом. Поэтому важно гармонизировать развитие финансового и реального секторов. Заметим, что это – задача не только для нашей страны, но и для мировой экономики.

Экономическая безопасность региона предпола­гает наличие совокупности условий, характеризу­ющих стабильность, поступательность развития его экономики.

Одной из важнейших составляющих экономической безопасности является социально-экономическая безопасность, которую можно опреде­лить как общественный институт, включающий правовую базу, систему правоприменения, организационные структуры и нор­мы поведения, позволяющий согласовать и защищать интере­сы граждан, хозяйственных субъектов, общества и государства в целях совместного социального воспроизводства и разви­тия в условиях быстро изменяющейся среды, противостоять возникающим угрозам. В современных российских условиях эта безопасность призвана обеспечить устойчивое развитие экономики, преодоление бедности и коррупции, достижение высших социальных стандартов, взаимовыгодное сотрудничество с международными партнерами.

Еще более важно то, что экономика представляет собой лишь подсистему общества, рост ВВП является не самоцелью, а лишь средством социального развития, роста человеческого капитала, который в инновационной экономике определяет рост общественного богатства.

Для современной российской экономики характерны ограниченные возможности комбинирования различных методов в условиях кризиса и неразвитости рыночных инструмен­тов, и отсутствие системной экономической политики, и излишняя ориентация на макроэкономический опыт развитых рыночных эко­номик, и слабый учет специфики национальной экономики.

В основу формирования стратегии экономической безопасности положена система национальных экономических интересов как совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития экономики на всех уровнях социально-экономической системы. Для выявления основных элементов экономической безопасности определена система приоритетов в экономике, которые являются ориентирами в формировании концепции национальной экономической безопасности Российской Федерации.

Список литературы

1. Аргументы недели // Социальная аналитическая газета. – 2007. – № 4 (38). – С. 1.

2. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. Общий курс. – М.: Дело, 2005. –С. 75.