Инвестиционный процесс в Республике Казахстан: современные тенденции и перспективы

Докторант PhD, Тулебаева Г.А.

Евразийский Национальный Университет им Л. Н. Гумилева

Для развития экономики государства необходимо привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций, что является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества между странами. С помощью иностранных инвестиций можно улучшить производственную структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие предприятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достижения менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны.

Республика Казахстан представляет для иностранных инвесторов большой интерес. Инвестиционную привлекательность казахстанского рынка обеспечивают совокупность доступа к природным ресурсам, величина рынка, стратегическое расположение Казахстана, а также стабильная внутриполитическая обстановка и наличие соответствующей законодательной базы. Казахстан, по оценкам международных экспертов, входит в число наиболее привлекательных для иностранных инвестиций стран мира.

Совокупный объем иностранных инвестиций в казахстанскую экономику за период независимости (1993-2011гг.) превысил 263 млрд. долл США. В дальнейшем также наблюдается тенденция к возрастанию (рисунок 1).

Динамика привлечения ПИИ в страну и их влияние на социально-экономическое развитие представлены в таблице 2, из которой видно, что на протяжении 2005 - 2011 годы объем ПИИ к ВВП страны составлял от 11,6 % до 17,6 %, а их прирост наблюдается в последние 3 года[1]. Однако, как показывает опыт развитых стран, для обеспечения стабильного экономического роста объем инвестиций к ВВП должен быть в пределах 30-40 %.

Рисунок 1. Объем притока ПИИ за 2001 - 2011 годы, млн. долларов США

Примечание: разработано автором по данным Агентства РК по статистике[2].

Таблица 1. Динамика инвестиций и их влияние на макропоказатели страны

Наименование показателей	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
ВВП страны, млн. долларов США	57 123,7	81 003,3	104 853,5	133 440,7	107 715,3	147 302,5	183999,5
ВОС по балансовой стоимости, млн. долларов США	39 679,6	54 075,6	70 806,4	92 306,4	н.д.	н.д.	н.д.
Инвестиции в основной капитал, млн. долларов США	18 219,3	22 400,8	27 679,5	35 003,1	30 826,6	31418,0	33768,3
ПИИ, млн. долларов США	6619	10624	18453	19760	19017	19036	20809
Темпы роста ПИИ, %	79,6	160,5	173,7	107,1	93,3	100,1	109,3
ПИИ, все страны мира, млрд. долларов США	973,3	1 461,1	1 978,8	1 697,4	н.д.	н.д.	н.д.
Доля ПИИ Казахстана в ПИИ всех стран мира, %	0,7	0,7	0,9	1,2	н.д.	н.д.	н.д.
Численность населения РК на начало года, тыс. чел.	15 219,3	15 396,9	15 571,5	15 776,5	16 055,7	16372,0	16675,0
Приток ПИИ на душу населения, долларов США /чел.	434,9	690,0	1 185,0	1 252,2	1 149,2	1162,7	1247,9

Примечание: разработано автором по данным Агентства РК по статистике[2]

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике инвестиции в основной капитал за 2005 - 2011 годы выросли почти на 70 % с 18,2 до 33,8 млрд. долларов США (таблица 1). Объем привлеченных на душу населения ПИИ в 2011 году составил 1 247,9 долларов США/чел., что более чем в 2,9 раза больше показателя 2005 года. Объем накопленных привлеченных ПИИ (inward FDI stock) за период 1993 - 2011 годы на душу населения в Казахстане составил 9148,3 долларов США/чел.[3]

Анализ объемов привлеченных ПИИ по странам-инвесторам представлен в таблице 2.

Таблица 2 Объемы привлеченных ПИИ по странам-инвесторам (выборочно)

за период, млн.долл.США

Страна	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Итого	4 557	4 106	4 624	8 317	6 619	,0	18 453	19 760	19 017	19 036	20 809	135 922
Нидерланды	211,1	401,2	612,2	1 768,2	1 549,2	2 886,0	3 148,0	4 271,8	6 537,6	5 746,8	8 137,3	35 269
Китай	211,9	64,7	248,6	387,8	216,1	362,9	358,2	692,5	606,3	887,5	1 009,8	5 205
Канада	490,5	165,4	8,3	169,0	247,0	437,1	314,1	1 053,2	493,2	415,9	575,7	4 369
Турция	58,1	70,5	109,5	92,1	72,7	98,5	337,5	170,9	79,0	90,1	123,3	1 302
Франция	64,9	123,6	161,3	275,7	774,7	802,3	1 022,6	1 203,8	1 350,2	1 533,2	1 545,3	8 858
Великобритания	600,6	622,7	591,4	924,6	-61,1	860,5	916,8	1 909,6	1 255,7	1 020,8	799,2	9 441
США	1 460,4	1 011,3	1 105,5	2 971,2	1 131,5	1 708,9	2 453,2	2 076,1	1 941,3	2 180,6	1 793,3	19 833
Швейцария	361,0	520,0	630,5	235,6	103,4	234,6	633,2	182,9	449,4	477,7	443,8	4 272
Германия	50,6	37,8	63,9	65,2	76,9	-721,4	181,3	324,1	283,0	191,5	125,7	679
Япония	32,1	59,6	96,1	178,5	335,0	342,6	405,3	456,6	588,5	614,5	622,0	3 731
Италия	488,3	469,1	375,7	313,0	306,6	376,1	517,2	693,1	653,0	612,3	455,2	5 260
Россия	211,7	214,4	198,0	200,6	223,5	502,7	785,3	930,9	639,1	929,4	1009,8	5 845

Примечание: разработано автором по данным Агентства РК по статистике[2]

В разрезе стран-инвесторов по состоянию на 1 января 2012 года (за весь период независимости) основными инвесторами являются Нидерланды (35,3 млрд. долларов США, 25,9%), США (19,8 млрд. долларов США, 14,6%), Великобритания (9,4 млрд. долларов США, 6,9%) и Франция (8,9 млрд. долларов США, 6,5%), доля инвестиций которых составляют 5% и более в общем объеме привлеченных инвестиций. Также большой объем притока прямых иностранных инвестиций наблюдается из Китая (5,2 млрд. долларов США, 3,8%), Италии (5,3 млрд. долларов США, 3,9%) и Российской Федерации (5,8 млрд. долларов США, 4,3%).

Отраслевая структура привлечения ПИИ за период 2001 - 2011 годов в целом сохраняется и совпадает с отраслевой структурой за период 1993 - 2009 годов, что еще раз подтверждает приоритетность притока инвестиций в соответствии с уровнями доходности в отраслях (рисунок 2).

Рисунок 7. Валовый приток иностранных прямых инвестиций в 2011 году в Республику Казахстан по видам экономической деятельности (%)*

Примечание: разработано автором по данным Агентства РК по статистике[2]

По видам экономической деятельности за 2011 год наибольшие объемы притока ПИИ направлены в профессиональную, научную и техническую деятельность (преимущественно в деятельность по проведению геологической разведки и изысканий) – 10,5 млрд. долларов США (50,7%), в горнодобывающую промышленность и разработку карьеров – 4,0 млрд. долларов США (19,4%), в обрабатывающую промышленность – 2,8 млрд. долларов США (13,7%).

Таким образом, в настоящее время в Казахстане созданы все условия для осуществления благоприятной и активной деятельности как отечественных, так и иностранных инвесторов. Комитет по инвестициям выступает единым координирующим органом по работе с инвесторами. Он работает по принципу «первого адреса обращения» и «единого консультанта», т.е. в его функции входят представление интересов инвесторов при взаимодействии с государственными органами для получения необходимых документов и разрешений.

В республике создана вся необходимая законодательная база для защиты интеллектуальной собственности. Законодательно закреплен институт по охране прав интеллектуальной собственности. Приняты основополагающие законы, обеспечивающие охрану прав авторов – Гражданский, Уголовный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, Закон «Об авторском праве и смежных правах».

За последние годы Казахстан существенно поменял налоговую политику в сторону уменьшения налоговых ставок. К примеру, ставка корпоративного подоходного налога составляет 20%, ставка налога на добавленную стоимость – 12%, что является одной из самых низких в мире среди стандартных ставок этого налога.

Кроме того, в Казахстане реализуется Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы[4], которая отвечает важным требованиям инвесторов и включает в себя создание доступной инфраструктуры, благоприятной административной среды, доступное финансирование и многое другое.

В рамках форсированного индустриально-инновационного развития уже ведется работа по созданию привлекательных условий для инвесторов, готовых реализовывать проекты в следующих приоритетных секторах экономики:

нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора, горнометаллургический комплекс, атомная и химическая промышленность с последующим переходом сырьевых производств на более высокие переделы;

машиностроение, стройиндустрия, фармацевтика;

агропромышленный комплекс, легкая промышленность, туризм;

информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, космическая деятельность.

Литература:

1. Омарова А.И. Инвестиционные возможности Казахстана по привлечению зарубежных инвесторов // ХҚТУ Хабаршысы. - 2006.-№3. - С. 97-100.

2. Данные с сайта Агентства РК по статистике// stat.kz

3. Официальный сайт Инвестиционного фонда Казахстана. www.ifk.kz.

4. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы