Баран М. П.

Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу, Україна;

Савченко О. В.

Івано-Франківський інститут менеджменту Тернопільського національного економічного університету, Україна

Ефективна політика держави як засіб подолання аномії суспільства

Трансформації в житті українського суспільства впливають на всі сфери життя та зумовлюють зміну суспільної свідомості, яка вже не регулюється встановленими раніше нормами. Сьогодні ми спостерігаємо нівелювання традиційних соціальних цінностей, які перестають слугувати орієнтиром поведінки в сучасних умовах.

Дедалі частіше в наукових дослідженнях звертається увага на такий феномен, як аномія українського суспільства. Переважна більшість українських громадян переживає морально-ціннісний вакуум, коли традиційні, сталі морально-правові норми вже не діють, а інші, які повинні прийти їм на зміну, або не вироблені, або ще не діють.

Феномен аномії українського суспільства є відображенням складних проблем сучасності. Поняття аномії – це історично обумовлений процес руйнування базових елементів культури, насамперед в аспекті ціннісних норм. Однією із причин цього є малоефективна політика держави, особливо соціальна політика. Соціальний захист населення повинен бути одним із найважливіших напрямів державної політики. При цьому на сучасному етапі спостерігається тотальне невиконання переважної більшості чинних нормативно-правових документів. Здебільшого декларативною залишається значна частина конституційно проголошених прав на житло (ст. 47), достатній життєвий рівень (ст. 48), охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування (ст. 49), безпечне для життя і здоров’я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ст. 50), безоплатну освіту (ст. 53) та ін. [1]. Нівелювання основоположних людських цінностей владними органами породжує відповідну реакцію серед громадян України – нові соціальні норми та цінності, в тому числі соціально декларовані зразки поведінки, відкидаються членами суспільства, а замість загальноприйнятих, традиційних, усталених засобів досягнення цілей висуваються власні, як правило, протиправні. Багатоаспектність цього явища є предметом дослідження багатьох наук: філософії, соціології, психології та педагогіки та ін. Ми хочемо звернути увагу на роль державного управління у формуванні нових та підтримці існуючих, значущих для суспільства цінностей і ціннісних орієнтацій як основи подолання негативних проявів аномії.

Актуальність дослідження проблеми цінностей та формування ціннісних орієнтацій зумовлена сучасним кризовим станом українського суспільства. Криза в Україні знижує рівень керованості країною, унеможливлює вчасне розв’язання економічних і соціальних проблем, влада втрачає довіру громадян; з’являється загроза демократії [2].

Сьогодні українське суспільство втомилося від багаторічних déjà vu, що проявляється в постійному очікуванні більш дієвих кроків державної влади, політичних партій, рухів у реалізації соціально-економічних реформ, гучних програмних декларацій та передвиборних обіцянок при досить повільних і непослідовних темпах реформування та негативних змінах ситуації практично у всіх сферах життєзабезпечення суспільства.

Особливо загрозливим для держави є погіршення морально-психологічного клімату серед населення, що є підґрунтям для укорінення та процвітання соціальної аномії, яку можна трактувати як стан відсутності загальнозначущих норм поведінки або цинічного їх ігнорування [3, с. 185].

Варто зазначити, що ціннісні орієнтації людини зазвичай визначаються загальним психічним станом та соціальним самопочуттям. Згідно з результатами дослідження, проведеного Центром «Соціальний моніторинг» та Українським інститутом соціальних досліджень ім. О. Яременка, майже половина респондентів (46%) вважає, що за останній рік становище України в цілому погіршилося [4]. Відтак, можна припустити, що ні психічний стан, ні соціальне самопочуття громадян України не має підстав для покращення.

Компанія GfK Ukraine на замовлення Українського Фонду Демократії «Спочатку люди» провела дослідження «Життєві цінності, пріоритети та проблеми українців». Відповідно до результатів дослідження ціннісна піраміда мешканців України виглядає таким чином: родина; здоров’я; матеріальний достаток, «добробут», «повноцінна праця»; особиста самореалізація.

Головним пріоритетом у досягненні життєвих цілей мешканці України вважають заробляння грошей (92% опитаних).

Цінності, які визначають причетність до суспільно-політичного та громадського життя, в структурі цінностей українців займають низькі ранги, перебуваючи на периферії («відповідальність перед суспільством» отримала 38 рангове місце, «політична участь» та «участь у громадському житті» – 40 та 41 відповідно (із 45 запропонованих варіантів) [5].

У 2012 р. соціологічною службою Центру Разумкова проведено дослідження причин складної соціально-економічної ситуації в Україні. Відповіді респондентів щодо визначення найголовніших причин складної соціально-економічної та політичної ситуації в Україні розприділилися так: високий рівень корупції – 31.3%, переважання в керівництва держави особистих інтересів над суспільними – 18.2%; ігнорування представниками влади Конституції та законів України – 14.4%; неефективне управління державою через некомпетентність її керівництва – 13.3%; недосконалість чинної Конституції України – 4.1% [6].

Спираючись на аналіз тенденцій громадської думки, можна стверджувати, що в українському суспільстві переважає уявлення про нездатність державних інституцій здійснювати реальні соціально-економічні перетворення [7].

Як бачимо із результатів соціологічних досліджень, зміна ціннісних орієнтацій суспільства безпосередньо залежить від покращення соціально-економічної та політико-правової ситуації в державі.

Важко не погодитися із думкою В. Рябченка про те, що «у суспільстві, де такі позитивні життєві прояви, як чесність, порядність, принциповість, справедливість тощо замість того, щоб всілякого заохочуватися, суворо санкціонуються, у тому числі і через владні інституції, а такі негативні дії, як антиподи доброчинностей, навпаки, приносять дивіденди, просування по службі, поліпшення власного добробуту, державне визнання, громадянину важко знаходити для себе точки опори та визначатись з дороговказами на майбутнє, що і є визначальним у втраті ним відчуття системи координат того соціального простору, в якому він перебуває» [8].

У ситуації соціально-політичної, економічної невизначеності українці переживають не лише відторгнення життєвих цінностей, а й спостерігається неминуча деформація масової свідомості, викликана втратою життєвих орієнтирів. Невизначеність впливає на відчуття безпеки, а безпека є однією з базових потреб людини, основні механізми задоволення якої знаходяться в руках владних інститутів українського суспільства. «Злам старої системи ціннісно-нормативних орієнтацій призводить до необхідності створення нової ієрархії суспільних цінностей. Це стає, зокрема, завданням державного управління» [9, c.135]. Подолання соціальної аномії, закріплення в суспільстві споконвічних життєвих цінностей, таких як честь, гідність, повага, відповідальність, патріотизм є основними чинниками виходу України із системної кризи і покращення життя українців. Зазначеного можна досягнути лише за умов ведення ефективної політики держави, результатом якої стане забезпечення загального добробуту суспільства, гідних умов життя, можливостей для самореалізації тощо.

Література:

1. Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР [Електронний ресурс] / Сайт: Законодавство України. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр

2. Кіндратець О. Ризики українського суспільства / Олена Кіндратець [Електронний ресурс] / Сайт: Журнал Верховної Ради України «Віче». – Режим доступу: http://www.viche.info/journal/1623/

3. Соціологія: навч. посіб. / за ред. С. О. Макеєва. – 3-тє вид., стер. – К. : Т-во «Знання», КОО, 2005. – 455 с.

4. Настрої українців напередодні Нового 2013 року [Електронний ресурс] / Сайт: Український інститут соціальних досліджень імені Олександра Яременка. – Режим доступу:http://www.uisr.org.ua/news/57.html

5. Життєві цінності, пріоритети та проблеми українців [Електронний ресурс] / Сайт: Український Фонд Демократії «Спочатку люди». – Режим доступу:https://peoplefirst.org.ua/img/PDF/LIFE_VALUES_PRIORITIES_AND_PROBLEMS_OF_UKRAINIANS_UK.pdf

6. Якою є найголовніша причина складної соціально-економічної та політичної ситуації в Україні? [Електронний ресурс] / Сайт: Центр Разумкова. – Режим доступу: //http://www.razumkov.org.ua/ukr/poll.php?poll_id=615

7. Зорько В. С. Громадська думка про проведення соціально-політичних реформ в Україні: оцінка основних тенденцій / В.С. Зорько, П.А. Бурковський [Електронний ресурс] / Сайт Національного інституту стратегічних досліджень. – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/public/File/Str_prioritetu/SP_2_2012.pdf

8. Рябченко В.І. Аномія в українському соціумі: соціально-філософський аспект проблеми [Електронний ресурс] / Сайт: Публікації Інституту філософії імені Г.С.Сковороди НАН України. – Режим доступу: http://www.filosof.com.ua/Jornel/M_57/Riabchenko.htm

9. Козаков В.М. Соціально-ціннісні засади державного управління в Україні: монографія / В.М. Козаков. – К.: Вид-во НАДУ, 2007. – 284 с.