К.э.н. Гапсаламов А.Р.

Филиал Казанского (Приволжского) федерального университета в г.Елабуга

Экономические показатели региональной промышленности СССР в 1941-1945 гг.: на материалах Республики Татарстан[1]

Начало войны стало серьезным испытанием для советской экономики: значительная часть западных территорий (промышленно развитых районов) оказалось захваченной врагом, гибель большого количества жителей, разрушения, мобилизация трудоспособного населения – эти и другие факторы серьезно ослабили поступательный процесс развития советского государства.

Причины резкого падения производства крылись не только в быстром продвижении немецких войск, но и в резком сокращении рабочей силы (мужчины в массовом порядке стали забираться на фронт), ухудшении работы железнодорожного транспорта (нарушился нормальный подвоз сырья-топлива и вывоз готовой продукции) и др.

Несмотря на эти негативные процессы советская экономика смогла достаточно быстро мобилизоваться и подготовить экономическую базис для отражения угрозы.

Не отставала от общего подъема и экономика республики. Промышленность ТАССР в зависимости от отраслей республика в 2-3 раза увеличила выпуск продукции и дала фронту сверх плана различной продукции на полмиллиарда рублей. В 1943 производственный план промышленности только г.Казани был перевыполнен почти на 440 млн. рублей (в следующем году – на 319 млн. рублей) [1, с. 5]. Объем промышленного производства в 1944 г. по сравнению с 1943 г. увеличился на 521,5 млн.рублей, а по сравнению с 1942 г. – на 856 млн.рублей. [2]

В то же время за все время войны плановые показатели республиканской промышленностью не выполнялись. В первые военные месяцы 1941 г. по отдельным наркоматам показатели недовыполнения были не столь явными. Так, по наркомату местной промышленности Татарской АССР план недовыполнения за 7 месяцев 1941 г. составил всего 0,3%. [3, лл. 2-3] Но в последующий период отставание увеличивалось катастрофическими темпами. Причинами этого были  уменьшение численности управленческого аппарата в районах; переключение производства на выпуск спецзаказов; отсутствие топлива и материалов;  недостаток рабочей силы; инертность большей части директоров комбинатов в части своевременной подготовки рабочей силы для восполнения убытков в связи с военными действиями; отсутствие со стороны исполкомов и райсоветов контроля за производственной, хозяйственной  и финансовой деятельностью промышленных комбинатов. [3, л. 110]

В 1942 г. предприятия республики недодали продукции на 68 млн.рублей. Особенно плохо работали Наркомат легкой промышленности ТАССР, трест Лесзаг, НКлес и промкооперация. Так, годовой план предприятия наркомата легкой промышленности был выполнен лишь на 84,9%. [4] Наркомат не сумел наладить действенный и оперативный контроль за выполнением производственных заданий по ассортименту. Предприятия были предоставлены сами себе и работали не получая никакой организационной поддержки со стороны НКЛП ТАССР.

Ситуация стала отчасти выправляться в 1943-1944 гг. За 1944 г. государственная промышленность выпустила продукции в неизменных ценах 1926/27 г. на 201070,2 тыс. рублей, что составляло 97,8% от плановых показателей и 97,7% от фактической выработки за 1943 г. План был не выполнен Наркоматом местной промышленности (выполнение составило 74,7%), Наркомлесом (68,8%), Рыбтрестом (72,5%), Управлением промышленности стройматериалов при СНК ТАССР. [5, л. 1]

Важной причиной недовыполнения плановых показателей по-прежнему являлся недостаток рабочей силы. Так, общая численность рабочих областной промышленности республики даже в 1944 г., в заключительный этап войны, составила всего 3200 человек или 85,4% от потребности. [5, л. 2] За 10 месяцев 1944 г. только с завода «Пишмаш» ушло 154 человек, со Скорняжно-пошивочной фабрики Казгорпромкомбината – 186 человек, с Инструментального завода – 29 человек, из Сталинского райпромкомбината – 62 человека. [6, л. 14] Малочисленность рабочих и их высока текучесть крылась не только в мобилизации персонала на фронт, но и другими причинами, такими как низкая дисциплина, слабый контроль со стороны руководства, отсутствие регулярной выдачи продовольственных карточек на промтовары.

В целях сохранения плановых показателей отдельные народные комиссариаты вынуждены были прибегать к использованию труда надомных работников. По Наркомату местной промышленности ТАССР на 1 января 1942 г. число надомников составляло 374 человек, на 1 марта 1942 г. – 520 человек, на 1 апреля 1942 г. – 473 человек (уменьшение количества надомников объяснялось мобилизацией части их на оборонные заводы). Рост надомничества не только увеличивал производственные мощности, но и разрешил вопрос обеспечения производства рабочей силой.

Несмотря на эти негативные моменты в развитии местной промышленности в целом в годы войны произошло значительное возрастание удельного веса тыловых районов во всесоюзном производстве. В Татарской АССР возникли и стали бурно развиваться новые отрасли промышленности: машиностроение, металлообработка, резиновая, химическая и др., что предопределило мощное развитие республики в послевоенный период.

Литература:

1.     Татарская АССР в годы Великой Отечественной войны (сборник документов и материалов) / Под ред. Г. Беляева. Казань: Татгосиздат, 1948.

2.     Красная Татария. 1945. 6 января.

3.     НА РТ. Ф.Р.-3049. Оп.6доп. Д.12.

4.     Красная Татария. 1943. 17 февраля.

5.     НА РТ. Ф.Р.-128. Оп.2. Д.95.

6.     НА РТ. Ф.Р.-3049. Оп.5. Д.567.


[1] Статья осуществлена в рамках научно-исследовательского проекта № 12-06-31172 «Реформы системы управления промышленностью СССР и их проведение на региональном уровне (на примере Республики Татарстан)» конкурса «Мой первый грант», проводимого Российским фондом фундаментальных исследований в 2013 г.