Педагогические науки/4.Стратегические направления реформирования системы образования

К. п. н. Репина Г.А.

Смоленский областной институт развития образования, Россия

Организационные основы создания поливариантной региональной инфраструктуры

В образовательных стандартах последнего поколения, в актуальной редакции Закона об образовании Российской Федерации инновационная и экспериментальная деятельность позиционируется как стратегическое направление образовательных реформ. Отбор инициатив организаций, их экспертная идентификация как инноваций, целесообразных к разработке, апробации и внедрению является исходным элементом управления инновационными проектами (1, с. 70).

С учетом Приказа Министерства образования и науки РФ № 218 от 23 июня 2009 г. «Об утверждении Порядка создания и развития инновационной инфраструктуры в сфере образования» научно-исследовательским центом Смоленского областного института развития образования разработано и принято к реализации Положение об инновационной площадке. Раскроем далее те его позиции, которые, по нашему мнению, раскрывают организационные основы создания поливариантной региональной инфраструктуры.

1. Инновационные площадки составляют инновационную инфраструктуру региона; в зависимости от целей и задач деятельности они могут функционировать в следующих видах: экспериментальная площадка, пилотная площадка, стажировочная площадка.

Экспериментальная площадка – образовательная система, осуществляющая обоснование актуальности инициирования и теоретического моделирования образовательных новаций, описание алгоритмов их реализации и анализ показателей локальной апробации, введение в научно-методический оборот рабочих тезаурусов и инструментария инновационной деятельности, получение итоговых результатов на уровне научно-практических мероприятий, образовательных продуктов диссертационного, монографического, дискретного научно-теоретического уровня, научно-методических пособий, рекомендаций.

Пилотная площадка – образовательная система, осуществляющая апробацию стратегических образовательных инициатив, региональных образовательных новаций, авторских научных теорий и концепций, рассматриваемых как значимые для модернизации подсистем региональной системы образования, концептуально или методически отраженных во ФГОСах, рецензируемых периодических образовательных изданиях. Этот вид площадки осуществляет адаптацию алгоритмов апробации новаций и позиционирование ряда апробированных новаций как передового педагогического опыта на основе методов системного анализа; получение итоговых результатов на уровне научно-практических мероприятий; опубликованных в печатных изданиях, представленных для обсуждения на официальных образовательных сайтах материалов, отражающих модели контекстно ориентированной детализации апробированных новаций, алгоритмы их внедрения и рекомендации по переносу передового опыта в близкие к исходной образовательные системы региона.

Стажировочная площадка – образовательная система, осуществляющая информационно-методическое сопровождение переноса передового опыта в близкие к исходной образовательные системы региона, уточнение алгоритмов этого переноса в соответствии с педагогическими условиями образовательных систем, существенно отличающимися от условий исходной образовательной системы. Эта площадка осуществляет учет и прогнозирование устойчивости процесса трансферирования передового опыта на основе методов системного анализа; получение итоговых результатов деятельности на уровне научно-практических мероприятий, опубликованных в печатных изданиях, представленных для обсуждения на официальных образовательных сайтах материалов, отражающих полученную в результате диссеминации передового опыта динамику присвоения субъектами образования заявленных во ФГОСах компетенций; баз данных конспектов открытых уроков, учебно-тематических планов и учебных текстов дистанционно ориентированных модулей курсов повышения квалификации педагогов, учебно-методических пособий, раскрывающих механизмы трансферирования передового опыта.

2. Финансирование инновационной деятельности осуществляется из источников, установленных законодательством РФ и предусмотренных Уставом образовательных организаций региона.

3. Формирование предложений по присвоению статуса инновационной площадки на основании результатов экспертизы заявок соискателей осуществляет областной Экспертный совет по следующим критериям:

- соответствие заявленного вида, методологического аппарата инициативы описанному содержанию инновационной деятельности (содержанию образовательного продукта);

- соблюдение при описании инициативы тезаурусного поля стандартов последнего поколения;

- направленность инициативы на реализацию приоритетных национальных проектов в образовании; значимость инициативы для развития региональной системы оценки качества образования;

- наличие нормативной, кадровой и финансовой обеспеченности инициативы;

- обеспечение доступа педагогической общественности к получаемым в процессе инновационной деятельности электронным и печатным образовательным продуктам.

Областной Экспертный совет для проведения экспертизы создает экспертные комиссии с привлечением представителей авторитетных научных организаций, учреждений общего, дополнительного и дошкольного образования, органов исполнительной власти, учреждений среднего и высшего профессионального образования и общественных организаций. В случае решения об отказе в присвоении статуса инновационной площадки повторное представление заявки на присвоение статуса осуществляется не ранее, чем через год.

Вопрос о продолжении, приостановке или досрочном прекращении действия статуса инновационной площадки рассматривается областным Экспертным советом на основе анализа материалов семинаров (конференций) по промежуточным итогам деятельности инновационной площадки (1 раз в полугодие) и аналитических отчетов (по итогам года).

4. Инновационные площадки планируют свою деятельность, при необходимости привлекая научных консультантов; осуществляют мониторинг результатов деятельности на основе авторских и самостоятельно разработанных методик; организуют своевременное и достоверное информационное сопровождение результатов деятельности, информируя родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и иных заинтересованных лиц о целях, задачах, механизмах реализации, результативности деятельности.

5. Приложением к заявке на проведение экспертизы образовательной инициативы по соисканию статуса инновационной площадки является программа деятельности инновационной площадки, включающая:

- перечисление исходных теоретических положений в тезаурусном поле ФГОС (ФГТ) последнего поколения;

- изложение объекта, предмета, цели, задач, гипотезы инновационной деятельности; перечень этапов деятельности площадки с указанием содержания и методов, направленных на реализацию приоритетного национального проекта «Образование», иных значимых национальных образовательных инициатив;

- перечень прогнозируемых результатов (образовательных продуктов) по каждому этапу; анализ условий, необходимых для организации деятельности площадки: состояние нормативного, кадрового и финансового обеспечения инициативы, обеспечение доступа к получаемым в процессе инновационной деятельности электронным образовательным продуктам;

- указание средств контроля и обеспечения достоверности результатов, сформулированные с учетом концепции региональной системы оценки качества (РСОКО);

- перечень научных и/или учебно-методических разработок по теме площадки;

- обоснование значимости программы деятельности площадки для развития системы образования в регионе;

- предложения по распространению и внедрению планируемых результатов деятельности площадки выбранного вида в массовую практику.

6. С целью статусного закрепления авторских образовательных продуктов, разрабатываемых в ходе деятельности инновационной площадки, разработана форма заявки на проведение их экспертной оценки.

Имеющиеся в документации по инновационной деятельности описания видов статусных учреждений и экспертных требований к программам их деятельности детерминируют поливариантность в развитии образовательных систем при обязательном соблюдении ряда организационных инвариантов, предупреждающих возможные негативные эффекты нововведений (2, с.158). Указанное выше Положение задает следующие требуемые инварианты:

- непротиворечивость инновационной деятельности (горизонтальный трансфер инноватики) – инновационный инструментарий площадок связан с гармонизацией систематики и ситуативности в функционировании образовательной организации;

- достоверность инновационной деятельности (вертикальный трансфер инноватики) – в зондажных и этапных исследованиях площадки накапливается база знаний, расшифровывающая «плюсы» и «минусы» выбранной темы, рассматриваемые, соответственно, как компоненты зоны ближайшего развития площадки и точки ее бифуркации;

- полнота (латеральный трансфер инноватики) – рефлексия, систематизация и обмен эффективными инструментами деятельности площадок.

Литература:

1. Управление инновационными проектами / Под ред. проф. В.Л. Попова. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 336 с.

2. Хуторской А.В. Педагогическая инноватика. – М.: Издательский центр «Академия», 2008. – 256 с.