К.п.н. Бакеева Л.В.

Нижнекамский химико-технологический институт, Россия

Этапы стандартизации высшего профессионального образования

Базируясь на последних достижениях науки, техники и практического опыта, стандартизация во многом не только определяет достигнутый уровень производства, но и является одним из стимулов прогресса науки и техники. В нашей стране качество всегда определялось соответствием продукции требованиям стандартов. Образовательный стандарт – это документ, устанавливающий определенные нормы реализации образовательного процесса. Само создание образовательного стандарта есть проявление тенденции проникновения проектной культуры в образование. Стандартизация отечественного образования стала актуальна еще в начале 1990-х годов в связи с демократизацией образовательных учреждений и предоставления регионам широких прав в разработке собственных учебных планов и программ. Основным документом, регламентирующим образовательные процессы, стал принятый в 1992 году, измененный и дополненный в 1996 году Закон «Об образовании», который устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном порядке: 1) обязательный минимум содержания основных образовательных программ; 2) обязательный объем учебной нагрузки; 3) требования к уровню подготовки выпускников. Значимым для отечественного высшего профессионального образования явилось вхождение России в мировое образовательное пространство (2003 г., Болонская декларация). Полноценное участие в Болонском процессе потребовало принятия мер по модернизации системы образования, в частности, реализации концептуально-методологического подхода к разработке государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО), что обеспечит международное признание дипломов.

Образовательные стандарты, в процессе своего создания, претерпели множественные изменения, прежде чем были введены в действие. С 60-х годов начинается поиск оптимальных путей подготовки специалистов и создания модели выпускника вуза. В конце 70-х начале 80-х годов разрабатываются и утверждаются квалификационные характеристики разных специальностей, в которых зафиксированы должностные обязанности, уровень образования, объем знаний и навыков, личные качества. Разработанные в сжатые сроки узкими коллективами авторов они в значительной мере отражали мозаичность типовых учебных планов и программ специальностей, не содержали ориентации на диагностику достижения тех качеств выпускников, которые устанавливались самой квалификационной характеристикой и оказались невостребованными. Но по сути квалификационные характеристики являлись прототипом современных стандартов образования. В конце 80-х годов начинается разработка квалификационных характеристик нового поколения, которые содержали совокупность профессионально-значимых качеств специалиста, квалификационные характеристики проблем области работы специалиста, двухкомпонентность (государственный и вузовский компоненты), квалификационные требования к специалистам. К 1991 году квалификационные характеристики по большинству специальностей были утверждены Госкомвузом. К концу 1996 года в области ВПО разработаны и утверждены стандарты первого поколения: по направлениям подготовки – 92, по специальностям – более 400, по магистерским направлениям – более 20. В конце 90-х начале 2000-х годах в связи с усилением роли этнических процессов в социальной жизни, с возрастанием социальной, культурной, экономической роли регионов, с приоритетной ролью вузов в подготовке специалистов предприятий регионов возрастает значимость регионализации образования. В ГОС ВПО второго поколения для учета национальных особенностей регионов и республик, входящих в состав Российской Федерации, введен национально-региональный компонент. Так образовательный процесс, осуществляемый на территории всей страны по-разному в зависимости от специфических региональных особенностей, выполняет интегрирующую функцию в процессах национальной консолидации. Это создало благоприятные условия не только для сохранения единого образовательного пространства России и эквивалентности дипломов, но и для учета национальных особенностей в образовательных программах по средствам национально-регионального компонента. Кроме того, ГОС ВПО второго поколения (2000 г.) устанавливают требования на знания, умения и навыки будущих специалистов, которые приобретаются в процессе изучения дисциплин естественнонаучного, общепрофессионального и специального циклов, устанавливают требования к содержанию дисциплин по средствам дидактических единиц. В Федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) третьего поколения, в качестве основного механизма, который призван обеспечить социальную защиту молодёжи в условиях рыночной экономики, рассматривается компетентностный подход в профессиональном образовании, его ориентация на формирование ключевых компетенций выпускника. Федеральным законом № 2Э2-ФЗ от 24.10.2007 г введена уровневая структура высшего профессионального образования, которая подразумевают отдельные государственные образовательные стандарты и самостоятельную итоговую аттестацию. Бакалавриат (первый уровень образования – степень бакалавра) за 4 года подготовит студента к работе, предусматривающей исполнительские функции в производственной или социально-экономической сфере. Магистратура (второй уровень образования – степень магистра) будет готовить лиц, ориентированных на деятельность, требующую аналитических и проектных навыков, а также на научно-исследовательскую деятельность. Экономические процессы внесли изменения в сроки ведение уровневой подготовки по ФГОС ВПО на 2011 (№ 260-ФЗ от 10.11.2009 г.).

Таким образом, новый тип экономики, предъявляющий новые требования к выпускникам вузов, и вхождение России в мировое образовательное пространство предопределили этапы структурной перестройки высшего профессионального образования: создание нормативной базы, введение образовательных стандартов и переход с моноуровневой отечественной модели на международную многоуровневую модель.