В.П.Быкова

Новосибирский государственный педагогический университет,г. Новосибирск

Н.И.Зулина, О.В.Гудымова

МАОУ «Информационно-экономический лицей»г. Новосибирск

«Управление качеством образования в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении города Новосибирска

«Информационно-экономический лицей»

Достижение нового качества образования, не просто более высокого по уровню, а принципиально иного качества – такая задача поставлена в современной российской национальной образовательной политике. Современная экономика нуждается в социально и профессионально компетентных людях, способных принимать решения в кризисных ситуациях, брать на себя ответственность, обладающих широтой взглядов, стремящихся к непрерывному образованию и творчеству.

Впервые смена ценностных ориентиров государственной политики в сфере образования была обозначена в Концепции модернизации российского образования на период 2000 – 2010 годы, затем – в Приоритетном национальном проекте «Образование» и Комплексном проекте модернизации региональных систем образования. Последний по времени издания официальный документ, определяющий приоритеты образовательной политики в РФ, – Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа». В ней в качестве главных ориентиров выделены модернизация и инновационное развитие как «единственный путь, который позволит России стать конкурентным обществом в мире XXI века, обеспечить достойную жизнь всем нашим гражданам».

Современное состояние педагогической деятельности характеризуется переходом к работе по федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС), которые выдвигают новые социальные требования к системе школьного обучения. Какой должна быть школа, чтобы выполнить задачу, поставленную перед ней государством? А.А. Фурсенко определил это словами: "Мы должны подготовить ребенка к будущей жизни, чтобы он был успешным человеком, независимо от того, как он учится". Введение ФГОС - это новый, по сути, революционный этап модернизации российского образования.

ФГОС основывается на деятельностной парадигме, но это не означает, что его реализация - удел только специалистов-психологов. Отвечая вызовам времени, каждый учитель, в том числе на занятиях (и не только урочных) должен обеспечивать достижения каждым учащимся результатов, требования к которым определены стандартом. Это означает, что учитель должен быть готов обеспечить новое качество образования, выраженное в социализации учащихся, позволяющей им быть успешными и сегодня и в будущем. Соответственно, меняется содержание образования: это не только ЗУНы, и даже не столько они, это обретение способности применять эти знания, умения и способность владеть этими знаниями и умениями в ситуации высокой неопределенности, ведь именно такие ситуации ожидают человека за пределами школы. Конечно, это повышает требования к учителю. Он должен становиться в какой-то степени и психологом, и социальным педагогом. Но это не значит, что серьезно расширяется функционал учителя, усложняются требования к качеству труда учителя, к результатам его деятельности. Становится понятно, что без современных профессиональных компетентностей учителю уже не обойтись.

Педагогическая наука рассматривает решение данных проблем в контексте управления качеством образования или построения комплексного мониторинга в системе управления образованием (В.С. Лазарев, О.Е. Лебедев, А.Н. Майоров, В.М. Полонский, М.М. Поташник и др.). Психология акцентирует внимание на аспекте тестирования интеллектуального развития и оценки учебной деятельности школьников (В.В. Давыдов, В.В. Рубцов, В.И. Слободчиков, Г.А. Цукерман и др.). В контексте экономической науки оценка качества образования рассматривается как инструмент менеджмента и элемент экономической статистики (Л.М. Гохберг, Л.П. Зеленова, Н.В. Ковалёва, Е.Л. Рачевский и др.). Социология изучает эффективность образования с позиции потребителя и построения системы социальной статистики образования (И.В. Бестужев-Лада, В.И. Гурьев, А.А. Хагуров).

Идея качества и управления качеством образования является одной из актуальных на современном этапе развития и для российской школы. Позитивная составляющая данного подхода заключается в том, что при его реализации сохраняется как преемственность российских традиций образования, так и расширяется набор позиций в наибольшей степени отвечающим современным потребностям общества и стандартам. Под качеством образования понимается его соответствие имеющимся требованиям, нормам и стандартам, потребностям общества и производства.
Управление качеством в общеобразовательном учреждении затрагивает все составляющие ее структуры: целевую, функциональную, технологическую, организационную, информационную, нормативную и критериальную. В условиях школы управление качеством образования может идти по двум «контурам»: управление качеством образовательно-воспитательного процесса и управление его развитием. Общая цель управления качеством в школе - достижение более высокого качества преподавательского состава, учебных планов и программ, качества преподавания, обучающих методик, педагогического контроля в соответствии с ФГОС. Для этого необходимо иметь надежные и информативные показатели качества, механизмы экспертного оценивания, систему мониторинга качества, оценочные шкалы и эталоны.
В процессе управления качеством образования большую роль играет самооценка. Она является одним из наиболее популярных и эффективных методов совершенствования деятельности ОУ. Основой самооценки является модель менеджмента, выбранная организацией в качестве базы для сравнения и согласованная с ней, стандарт положен в основу деятельности руководителя ОУ, его заместителей, отвечающих в пределах своей компетенции за качество реализации основной образовательной программы.

А также необходимо учитывать, что:

· ФГОС включает в себя требования:

o к результатам освоения ООП

o к структуре ООП

o к условиям ООП

· Стандарт содержит личностный ориентир — портрет выпускника.

· Стандарт устанавливает требования к результатам освоения обучающимися основных образовательных программ, а информационные единицы обязательные для изучения – прерогатива школы, т.е. педагогического сообщества.

· Особенность нового стандарта - его деятельностный характер, ставящий главной целью развитие личности учащегося через овладение реальными видами деятельности.

· Основной результат образования - овладение школьником набором действий, позволяющих ставить и решать проблемы, важнейшие жизненные и профессиональные задачи.

В чём суть изменений в соответствии с ФГОС. Если раньше – дать прочные знания и довести их до умений и навыков путем тренинга (центрическая педагогика), то на современном этапе – развитие личности, способной к самореализации и быстрой адаптации к изменяющимся условиям жизни в новых реалиях открытого общества (компетентностный подход).

Управление качеством образования — это управление качеством образовательного процесса и других видов деятельности, обеспечивающих формирование компетенций обучаемых и выпускников школы.

Педагогический процесс- специально организованное взаимодействие педагогов и обучающихся по освоению содержания образования при использовании педагогических средств, для решения задач образования, направленных на удовлетворение потребностей, как общества, так и самой личности в ее развитии и саморазвитии.

Финансовые и нефинансовые (человеческие, материально-технические, информационно - коммуникационные, учебно-методические), нормативно-правовые ресурсы

Качество образования - характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатовгосударственным образовательным стандартам,социальным и личностным ожиданиям

Качество образовательного процесса: содержание учебного материала, уровень реализации программ, учебная деятельность учеников, охват дополнительное образование, качество используемых технологий, качество подготовки кадров.

Образовательные результаты: уровень обученности, сформирован-ностиобщеучебных умений и навыков, воспитанности, развития личности, социальной адаптации.

Освоение содержания образования есть освоения структурных элементов: опыт познавательной деятельности (знания), опыт способов деятельности (действие по образцу), опыт творческой деятельности (принимать решения в проблемных ситуациях), опыт эмоционально-ценностных отношений (личностные ориентации). Освоение всех типов опыта – освоение компетентностей.

Освоение содержания образования есть освоения структурных элементов: опыт познавательной деятельности (знания), опыт способов деятельности (действие по образцу), опыт творческой деятельности (принимать решения в проблемных ситуациях), опытэмоционально-ценностных отношений (личностные ориентации). Освоение всех типов опыта – освоение компетентностей.

Основной смысл содержания понятия «качество образования» можно отразить при помощи следующей схемы.

Качество образования

Социальный заказ – требования к образовательным результатам, установленные ФГОС, родителями,

обществом

Образователь-ная программа Трансформация данных требований в цели и задачи образовательной программы

Управление качеством Создание условий и их совершенство-вание для достижения целей

результатов

Понимание того, что такое качество образования, позволяет определить необходимые элементы системы управления качеством образования:

· содержание образования в соответствии с социальным заказом (образовательная программа, компетентностная модель выпускника);

· новые методы обучения;

· совершенствование педагогического мастерства;

· внутренняя и внешняя экспертиза;

· мониторинг условий и результатов.

На современном этапе в системе управления образованием для достижения требований к образовательным результатам определяющую роль играют организационные механизмы обеспечения качества образования, которое удовлетворяло бы запросам потребителей – обучающихся и их родителей. Решающее значение, тем самым, придаётся роли руководства, которое создаёт в учреждении все необходимые условия для того, чтобы персонал на своём рабочем месте становился гарантом достижения требуемого качества.

Список литературы:

1. Ю.А. Конаржевский. М.: Центр "Педагогический поиск", 2000. - 224 с.

2. Лизинский В.М. Работа администрации школы с учителем: для директоров и заместителей директоров школ / В.М. Лизинский. М.: Педагогика, 1998.-160 с.

3. Майоров В.Н. Мониторинг в образовании / В.Н. Майоров. -СПб.: Книга, 1998.-168 с.

4. Матрос Д.Ш., Полев Д.М. Мониторинг качества образования в школе / Д.Ш. Матрос, Д.М. Полев. М., 1998. - 124 с.

5. Моисеев A.M. Качество управления школой: каким оно должно быть / A.M. Моисеев. М.: Сентябрь, 2001.-161 с.

6. Панасюк В.П. Педагогическая система внутришкольного управления качеством образовательного процесса.- СПб.: Нева, 1998. С. 1517.

7. Поташник М.М. Управление качеством образования в вопросах и ответах / М.М. Поташник // Народное образование. 2002. -№ 5. С.63-72.