Состояние детей-инвалидов в Казахстане

Еркибаева Г.Г., д.п.н., профессор кафедры технологии профессионального обучения, Алпамысова А.Б., магистр-преподаватель кафедры биологии Международного казахско-турецкого университета имени Х.А.Ясави, Туркестан, Казахстан

Наиболее остро сегодня проявляются социальные проблемы детей-инвалидов и их семей. С первых дней жизни больного ребенка семья обречена на полную зависимость от него и его трудностей. Чтобы изменить положение и помочь детям-инвалидам и их семьям необходимо объединить усилия по сотрудничеству органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, информации.

Другой важной проблемой является ограничение доступа инвалидов ко всем объектам государственной инфраструктуры. Прежде всего, это проявляется в ограниченном доступе инвалидов к услугам образования на всех уровнях обучения.

В частности, детям-инвалидам требуются специальные условия обучения и воспитания. В стране имеется всего 8 школ для детей с нарушениями зрения, в которых обучается 1240 детей-инвалидов по зрению и 19 школ для детей с нарушениями слуха с охватом 2706 детей. Эти учебные заведения нуждаются в специальном оснащении аудиторий беспроводными учебными классами. Впервые в 2001 году Министерством труда и социальной защиты населения было приобретено 18 комплектов беспроводных учебных классов для 9 школ, в которых обучаются дети с нарушением слуха, что явно недостаточно для детей с нарушением слуха, обучающихся в спецшколах-интернатах [1].

Таким образом, имеющиеся коррекционные и специализированные школы не обеспечивают полностью потребности в обучении детей с ограниченными возможностями в развитии. Также ощущается недостаточность организаций, обеспечивающих потребности в обучении детей, страдающих серьезными заболеваниями. Например, в Алматы, где проживает около 40 тысяч людей с ограниченными возможностями (по данным Министерства труда и соцзащиты), из которых 20 % составляют дети, функционирует всего восемь специализированных учреждений для детей-инвалидов с различными формами нарушения здоровья (в основном, с нарушениями слуха, речи, зрения). В этих школах обучается только половина (4 тыс.) детей-инвалидов, остальные дети обучаются на дому, получая всего 6-8 учебных часов в неделю и изучая ограниченное число преподаваемых предметов.

В результате, недостаточное, ограниченное начальное и среднее образование не позволяет многим детям-инвалидам продолжать обучение в колледжах и высших учебных заведениях, претендовать на более высокую степень образования. Сегодня в высших учебных заведениях страны учатся менее 1 % инвалидов.

Дети-инвалиды, проживающие в семьях, при отсутствии возможности обучаться в общеобразовательных школах, по заключению психолого-медико-педагогической консультации воспитание и обучение могут получать на дому. В настоящее время обучается на дому 3160 детей.

В целях профилактики детской инвалидности принят Закон РК «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями». Закон определяет формы и методы социальной, медико-педагогической коррекционной поддержки детей с ограниченными возможностями, направлен на создание единой государственной системы выявления, учета детей с отклонениями в развитии и предоставление им комплексных медицинских, специальных образовательных и специальных социальных услуг, открытие сети реабилитационных центров и кабинетов коррекции, решение проблем, связанных с воспитанием, обучением, трудовой и профессиональной подготовкой детей с ограниченными возможностями, профилактику детской инвалидности [2].

В настоящее время разрабатывается проект нового закона «О социальной защищенности инвалидов в РК». При содействии Всемирного банка в разработку законопроекта вовлечены НПО и общественные объединения инвалидов. Новым законом инвалидам будут гарантированы равные с другими гражданами РК права. По мнению самих инвалидов, старый закон, действующий с 1991 года, нарушает права и свободы инвалидов, в частности право инвалидов на получение образования и беспрепятственное передвижение ввиду отсутствия соответствующих регулирующих механизмов.

В Стратегическом плане развития страны до 2010 года поставлена задача обеспечения доступности конституционно гарантированного среднего образования для детей с дефектами в развитии. Наряду с развитием специальных организаций образования для таких детей в стране будет шире применяться практика обучения их в обыкновенных школах, при создании всех необходимых условий для их адаптации в среде учащихся, а также будет внедряться дистанционное обучение детей, не имеющих возможности обучаться в обычной или специализированной школе.

Сегодня в Казахстане функционирует более 200 различных организаций, объединяющих инвалидов. Их взаимодействие между собой пока очень слабое, но намечается тенденция солидарности в отстаивании и защите основных прав инвалидов. Так, многие общественные организации, занимающиеся проблемами инвалидов, добиваются конституционного права на образование, способствуют получению детьми-инвалидами среднего и высшего образования. Наиболее эффективными в данной сфере являются Республиканское общество женщин-инвалидов, имеющих на иждивении детей «Биби-Ана» и Ассоциация родителей детей-инвалидов (АРДИ). Так, «Биби-Ана», добившись законодательно закрепленных льгот, помогла более 200 детям-инвалидам поступить в ВУЗы. АРДИ ежедневно проводит лечебно-учебные занятия с детьми-инвалидами (в возрасте от 5 до 20-летних).

Общественное объединение помощи детям-инвалидам "Кенес" работает 10 лет, занимаясь реабилитацией детей. Одновременно посещает это учреждение по типу специализированного детского сада 70 детей. Затраты на одного ребенка составляют 5000 тенге. По государственным расценкам эта услуга стоит 14 600 тенге на одного ребенка. Разница достаточно существенна. Низкая стоимость образуется за счет того, что "Кенес" приглашает к этой работе специалистов-волонтеров, имеет оптимальный штат сотрудников, привлекает для своих программ спонсорские деньги [3].

Республиканский научно-практический центр социальной адаптации и профессионально-трудовой реабилитации детей и подростков с проблемами в развитии (Центр САТР) был создан в 1993 году - это новый тип организации помощи детям со специальными нуждами. Основная цель - оказание психолого-педагогической помощи семье; организация системы раннего выявления отставания в развитии, оказание коррекционно-педагогической помощи этим детям. В центре получают помощь дети в возрасте от рождения до 16 лет с нарушениями слуха, речи, зрения, интеллекта, с синдромом Дауна, детским церебральным параличом и т.д. Для этого в Центре организованы следующие службы: Республиканская психолого-медико-педагогическая консультация (РГГМПК), занимающаяся углубленным междисциплинарным обследованием психофизического развития детей; служба психолого-педагогической коррекции, состоящая из отделов: педагогической коррекции, психологической помощи, лечебной коррекции.

Центр САТР проводит большое количество научных исследований, посвященных актуальным проблемам социальной и коррекционно-педагогической поддержки детей с ограниченными возможностями. Практическая деятельность и научная работа Центра взаимно дополняют друг друга. Центром САТР апробирована модель системы специального образования в виде последовательного выполнения трех ее этапов:

1) скрининга (выявления детей с проблемами в развитии),

2) углубленной, комплексной диагностики отклонений в развитии детей,

3) коррекционно-развивающего обучения детей.

Кроме того, сотрудники Центра проводят обучение и консультирование специальных педагогов, психологов из регионов.

Выявление на раннем этапе проблем в развитии детей и раннее вмешательство в целях проведения коррекции, реабилитации, обеспечения "безболезненной" интеграции их в общество, в конечном счете, приведет к снижению числа инвалидов, которые требуют государственных расходов для них в виде госпособий, спецгоспособий, индивидуальных вспомогательных, ортопедических изделий за счет средств бюджета.

Давая оценку деятельности НПО в целом, можно отметить, что она характеризуется профессионализмом, мобильностью, гибкостью, новаторством, соответствием услуг потребностям людей, низкой себестоимостью оказываемых социальных услуг, прозрачностью деятельности, готовностью к сотрудничеству с властью в решении проблем инвалидов. НПО сегодня участвуют в реализации таких программ, как содействие занятости, микрокредитование, развитие предпринимательства, благотворительность, социальная поддержка нуждающихся групп населения, реабилитационная, коррекционная работа с людьми, имеющими физические и психологические проблемы, работа с неизлечимо больными людьми, защита прав человека и другие.

Литература

1.Программа реабилитации инвалидов на 2002-2005 годы.

2.Агентство РК по статистике, Министерство труда и социальной защиты РК. –Алматы, 2010.

3. Музапарова Л. Положение инвалидов в Казахстане. –Алматы, 2010.