Секция.  Уголовное право и криминология.

 

 

Нужно ли вводить понятие механизм обеспечения прав личности в уголовный процесс России[1]

Мельников В.Ю., кандидат юридических наук, доцент

ФГБОУ ВПО Ростовский Государственный Университет Путей сообщений (РГУПС), Россия

Механизм правового регулирования отражает юридическую действительность с ее дина­мической стороны, поскольку включает в себя такие элементы, как правовые нормы и отношения, правоприменительные акты, т.е. показывает этапы нормативного регулирования, от общего действия правовых норм до реализа­ции субъективных прав и обязанностей участников уголовного судопроизводства. Данный механизм должен применяться в интересах  личности, обеспечивать свой работой выполнения назначения уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальные нормы, гарантирующие и обеспечивающие права личности в уголовном судопроизводстве – исходное, определяющее звено в меха­низме уголовно-процессуального регулирования. В уголовно-процессуальных нормах находит непосредственное выражение воля законодателя относительно необходимого порядка возбуждения, расследования, разрешения уголовных дел, применение мер принуждения. Правовые нормы аккумулируют практически все свойства, присущие спе­цифическому правовому воздействию: вносят устойчи­вость того порядка производства по уголовным делам, который признается наиболее оптимальным, соответствующим определенному уровню разви­тия общественных отношений.

Исследование уголовно-процессуального аспекта механизма правового регулирования и обеспечения прав личности, особенно в досудебном производстве,   создает теоретико-методологические предпосылки для решения крупной научной проблемы оптимизации уголовного судопроизводства.  Игнорирование или искажение использование базовых правовых категорий порой ведет к стихийному нормотворчеству.

Для решения поставленных задач важным является не только дискретное изучение элементов уголовно-процессуальных норм, отношений, правоприменительных актов, гарантирующих права и свободы человека в уголовном процессе, но и объединение их в сис­тему. Указанный подход способствующие ре­шению крупной научной проблемы  – эффективному правовому регулированию и осуществлению судопроизводства по уголовным делам.

На основе анализа уголовно-процессуального законодательства и его применения с использова­нием системно-структурного подхода создается теоретическую модель механизма обеспечения, реализации и защиты прав личности в уголовном судопроизводстве. Определяется его структура,  характерные признаки, наличие и способы связи между отдельными элементами.

Под механизмом обеспечения прав личности в общей структуре правового регулирования понимается единая систему правовых средств, которая состоит из норм уголов­но-процессуального права, уголовно-процессуальных отношений, применения уголовно-процессуальных норм, уголовно-процессуальных правоприменительных актов, обеспечивающих эффективное правовое регулирование и воз­действие в сфере уголовного судопроизводства. Указанное понимание механизма  обусловлено формированием оптимальной системы юридических средств,  элементов указанного механизма, их  трактовке.

Ценность создания механизма обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве состоит в том, что он стимулирует дознавателя, следователя, других участников уголовного судопроизводства, к тщательному и всестороннему анализу нормативного материала во всём его объеме, к сопоставлению неразрывно связанных между собой статей закона. Она побуждает законодателя при формулировании правовых предписаний видеть весь спектр юридического регулирования, в каждом случае четко решать вопрос и о самом правиле, и об условиях его действия, и о мерах его обеспечения, реализации.

Следовательно, механизм правового регулирования в сфере обеспечения прав личности – это взятая в един­стве система правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения, связанными с правами и свободами человека. Он позволяет глубже понять, как происходит трансформация требований норм права, правовых установлений в правомер­ное поведение субъектов; из каких стадий состоит этот процесс, на каких именно этапах происходят сбои, возникают препятствия для реализации права личности и как можно устранить эти препятствия. Данный механизм показывает, как работает то или иное звено при достижении уголовного судопроизводства, позволяет выделить ключевые юридические инструменты, за­нимающие определенное иерархическое положение среди всех иных.

В структуре механизма правового регулирования выделяются составляющие его части и  стадии (этапы) работы, этого механизма. Целесообразно  разграничить и исходные категории. Одна из них именуется как «механизм обеспечения прав личности» и указывать на элементы, составляющие этот механизм. Другая - «реализация механизма обеспечения прав личности» будет включать упоминание о стадиях (этапах) его работы. Говориться об устройстве механизма правового регулирования через выполняемые им функции либо о его действии через составляющие элементы (компоненты).

Научная концепция о механизме правового регулирования имеет не только теоретическую, но и практическую значимость при рассмотрении отраслевых аспектов его механизма. Такой подход позволяет детализировать его элементы применительно к ре­альному состоянию правового регулирования и правоприменения.

В число элементов механизма правового регулирования включаются  юридические нормы, которые дают основу, исходную базу регулирования.  В качестве факультативного элемента  включаются и индивидуальные акты применения права,         правоотношения, обеспечивающие перевод общей модели поведения в конкретные меры поведения, акты реализации права как значимые результаты действий субъектов, в которых реально их правовые возможности и требования.


[1] Исследование выполнено при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, соглашение № 8558 от 07.09.2012 г.