Психология и социология / 14. Кадровый менеджмент

Малгатаева А.Г.

ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» г. Улан-Удэ, Россия

Управление формированием социальной активности

студенческой молодёжи

Роль молодёжи в обществе заключается в том, что она является главным субъектом образования семьи и демографических процессов. От поддержки молодёжи в целом и студенческой молодёжи, как наиболее образованной её части, в большей степени зависит вероятность реализации государственной политики, той или иной концепции развития страны.

Из существенной значимости роли студенческой молодёжи следует важность её социальной активности, т.к. только осуществляя самостоятельную, сознательную деятельность, обусловленную собственными потребностями, можно достичь высокого профессионального и культурного уровня, решать стоящие перед обществом задачи и обеспечить сохранение и эффективное развитие общества.

Социально-экономическое развитие страны способствует становлению среды, возможностей для формирования социальной активности, а также определяет ценности и степень толерантности молодёжи, влияет на формирование потребностей и выбор того или иного вида деятельности.

Образовательная среда является одним из важнейших факторов становления молодёжи, развития её интеллектуального и духовного потенциала, выработки жизненной стратегии. Роль образования постоянно растет наряду с возрастающей ролью человеческого капитала в современном мире.

Институты и агенты вторичной социализации, а также нормы права создают среду для формирования социальной активности, определяют допустимые способы ее проявления, закрепляют общественно значимые ценности.

В свою очередь студенческая молодёжь, проявляя свою социальную активность, оказывает влияние на политическую ситуацию в стране, её социально-экономическое развитие. Образовательную среду, формирует собственную систему ценностей. От проявления социальной активности молодёжи во многом зависит существование и развитие государства и общества.

Существует множество подходов к феномену социального управления. Наиболее широко социальное управление определяет Н.В. Мыснин, по его мнению, целеустремленная организующая деятельность людей, обеспечивающая согласование их действий, направленных на решение определенных задач [4].

В данном определении не учитывается управленческое воздействие на различные структурные элементы общества, а также цели и особенности этого воздействия.

Д.М. Гвишиани и Н.И. Лапин под социальным управлением понимают «… один из основных видов управления, функция которого заключается в обеспечении реализации потребностей прогрессивного развития общества и его подсистем. Содержание социального управления заключается в формировании критериев и показателей социального развития объекта, выделении возникающих в нем социальных проблем, разработке и применении методов их решения, в достижении планируемых состояний и параметров социальных отношений и процессов» [3]. Здесь выделены функции и содержание социального управления, но отсутствует описание самого процесса управления.

Е.А. Ануфриев выделяет несколько значений социального управления: «Социальное как общественное, как совокупность процессов в социальной сфере, как социальная политика, как субъектно-личностный фактор. Отсюда можно выделить четыре значения социального управления: во-первых, это методология и теория управления обществом как целостной социальной системой; во-вторых, это общая теория управления социальными процессами (человеком, социальными группами, обществом); в-третьих, это управление социальной сферой и научная основа социальной политики и социальной деятельности; в-четвёртых, это система социальных методов управления, опирающаяся на социально-психологическую теорию личности, менталитет и ментальность» [1].

Несмотря на то, что в этом определении выделены несколько значений социального управления, в том числе сделан упор на личностные его аспекты, как и в предыдущем определении, отсутствует описание самого процесса управления.

Системный подход к социальному управлению заключается в рассмотрении его как системы, управляющей обществом, его элементами и социальными процессами. Рассмотрим определения социального управления различных ученых, для которых характерен данный подход.

И.Т. Фролов дает следующее определение: «Социальное управление – целенаправленное воздействие на общество для упорядочения, сохранения совершенствования и развития его определенной качественной специфики. Оно обусловлено системной природой общества, общественным характером труда, необходимостью общения людей в их жизнедеятельности, в процессе обмена продуктами материальной и духовной деятельности» [6]. Данное определение характеризует только социетальный уровень управления.

По мнению А.А. Грицанова «социальное управление – основанное на достоверном знании систематического воздействия субъекта управления (управляющей подсистемы) на социальный объект (управляемую подсистему), в качестве какового может выступать общество в целом и его отдельные сферы – экономическая, политическая, социальная, духовная, с тем, чтобы обеспечить их нормальное функционирование, совершенствование и развитие, успешное движение к заданной цели» [5]. Здесь акцентировано внимание на сферы социального управления.

Ю.Е. Булыгин и В.И. Волковский под социальным управлением понимают вид управления, который осуществляется в системе человеческих отношений и представляет собой управляющее (упорядочивающее) воздействие на общество (как в целом, так и на отдельные слои, группы, коллективы, индивидуумы как на участников совместной деятельности) с целью его упорядочения, сохранения или изменения качественной специфики, совершенствования и развития [2].

Проанализировав вышеприведенные определения, делаем вывод, что наиболее подходящим для целей данного исследования является определение Ю.Е. Булыгин В.И. Волковского, которое достаточно полно отражает содержание социального управления, акцентирует внимание на функциях социального управления, различных социальных групп и индивидуумах.

Социальное управление формированием социальной активности студенческой молодёжи – это систематическое воздействие государственных и муниципальных органов управления, общественных объединений, средств массовой информации, преподавателей и администрации ВУЗов на сознание и поведение студенческой молодёжи с целью формирования у нее социальной активности, как сознательной, самостоятельной деятельности, направленной на удовлетворение собственных потребностей и решение общественно значимых задач.

Воздействие субъектов управления на формирование социальной активности студенческой молодёжи должно осуществляться не посредством приказов и указаний, а обеспечением условий для развития интеллектуального, нравственного и трудового потенциала каждого представителя этой социально-демографической группы. Для того, чтобы социальная активность студенческой молодёжи проявлялась на благо общества, необходимо привнесение в её сознание социально значимых ценностей, норм и образцов социального поведения, культивирование сопричастности к жизнедеятельности социума и ответственности за свои поступки.

Содержание социального управления в таком случае заключается в управляющем воздействии на студенческую молодёжь с целью выявления и решения возникающих проблем, разработке и реализации методов всестороннего повышения её социальной активности.

При этом каждый из субъектов управления формированием социальной активности студенческой молодёжи – государство, общественные объединения, средства массовой информации, преподаватели и администрация ВУЗов – используют собственные меры, средств и методы воздействия на этот процесс.

Государство, как главный субъект управления социальными процессами в обществе, прежде всего, реализует институционально-системное управление сферой высшего профессионального образования, в которой непосредственно происходит формирование социальной активности студенческой молодёжи. Именно на государственном уровне управления разрабатываются основные направления образовательной политики, федеральные программы развития образования, законодательство об образовании, нормы и принципы функционирования образовательных учреждений, государственные образовательные стандарты (его федерального компонента) и т.д.

На формирование социальной активности молодёжи, в том числе и студенческой, оказывает также воздействие общественные объединения. В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия.

Здесь следует выделить два аспекта социального управления формированием социальной активности студенческой молодёжи. Управление может осуществляться «извне», когда объект управления не включен в структуру организации, так и внутри, когда объект управления является членом организации.

В первом случае управленческое воздействие осуществляются посредством реализации общественным объединением стоящих перед ним целей, так или иначе затрагивающих интересы студенческой молодёжи. Примером здесь могут служить деятельность различных политических партий, которым необходима поддержка молодёжи и т.д.

Второй случай подразумевает активную деятельность самого объекта управления, вступающего в группу, цели которой согласуются с его собственными. При этом социальная активность студентов носит коллективный характер, выражает потребности общественной группы, что характерно для различных молодежных объединений.

Особую роль в управлении формированием социальной активности студенческой молодёжи играют преподаватели ВУЗов, деятельность которых направлена на выполнение основных задач образовательного учреждения, ими в соответствии со ст. 14 ныне действующего Федерального закона «Об образовании» является следующее: обеспечить адекватный мировой уровень общей и профессиональной культуры общества; обеспечить формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; обеспечить интеграцию личности в национальную и мирровую культуру; обеспечить формирование человека и гражданина интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; обеспечить воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.

Преподаватели ВУЗов оказывают непосредственное воздействие на формирование социальной активности студенческой молодежи. При этом большое значение имеют профессиональные качества преподавателя, связанные с его компетентностью, так и личностные качества, такие как ответственность, коммуникабельность, собственная заинтересованность предметом, стиль изложения и т.д.

Что касается администрации ВУЗов, то она разрабатывает концепции развития образовательного учреждения, в которых фиксируются стратегические цели и тактические средства для достижения поставленных задач. Основная управленческая деятельность в ВУЗах направлена на реализацию интересов оперативного руководства учебно-воспитательными, научно-методическими и организационными процессами, что требует от них постоянного анализа, отслеживания и принятие соответствующих решений.

Обобщая вышесказанное по субъектам социального управления формированием социальной активности студенческой молодёжи, можно сказать, что они осуществляют социальное управление студенческой молодёжью в рамках своих функций и реализуют взаимосвязанный комплекс мер, направленный на формирование активной осознанной деятельности студенческой молодёжи, обусловленной её собственными потребностями, в интересах общества и различных социальных групп.

Литература

1. Ануфриева Е.А. Понятие «социальное» и предмет социального управления // Проблемы социального управления. Российская академия государственной службы при Президенте РФ. – М., 1999.

2. Булыгин Ю.Е., Волковский В.И. Основы теории организации социального управления: учеб.пособие / под общ.ред. Е.С. Кушеля. – М.: ЧеРО, 2000.

3. Краткий словарь по социологии / Под общей ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина; Сост. Э.М. Коржева, Н.Ф. Наумова. Политиздат, 1988.

4. Мыснин Н.В. Теория социального управления. – СПб.: Изд-во Северо-Западной академии государственной службы, 1998. – с.8.

5. Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. – М.: Книжный Дом, 2003. ttp:slovari.yandex.ru/dict/sociology

6. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. – 7-е изд., переаб. и доп. – М.: Республика, 2001.