Д.т.н. Елисеева Л.Г.

Юрина О.В.

(ФГБОУ ВПО Российский Экономический Университет им. Г. В. Плеханова, Россия)

НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

В настоящее время проблема обеспечения продовольственной безопасности страны вышла на одно из ведущих мест в мировой политике России. Продовольствие, наряду с нефтью стало ведущим фактором геополитики государства. По определению Минсельхоза России уровень продовольственной безопасности определяется функционированием трех систем: системы потребления, зависящей от покупательной способности населения (экономическая доступность) и насыщенности потребительского рынка (физическая доступность) и двух систем, наполняющих потребительский рынок продовольствия (1 - отечественное производство и 2 - импорт продовольствия).

Указанные системы взаимосвязаны, имеют критические пределы и определяют продовольственную безопасность страны. Население Земли увеличивается быстрыми темпами – более чем на 1,4 % в год (около 80 млн. человек в год). По прогнозам ООН численность населения Земли в 2050 г. почти в 4 раза превысит критический порог устойчивости биосферы. В этой связи проблема обеспечения населения мира и каждой отдельно взятой страны необходимым объемом продовольствия становится приоритетной задачей. Способность к сохранению продовольственной независимости страны при обеспечении необходимого уровня качества и безопасности продуктов питания, во многом будет определять положение конкретного государства в мировом сообществе.

Сокращение рисков в отношении безопасности пищевых продуктов как поступающих по импорту, так и производимых внутри страны является одной из важнейших проблем в глобальном первичном производстве во всем мире. Действующая в России обязательная система подтверждения соответствия требованиям безопасности сыграла свою прогрессивную и важную заградительную функцию на пути поступления на Российский рынок некачественной и фальсифицированной продукции и исполнила свое назначение в обеспечении безопасности населения страны. В 2010 г. введена новая система, однако, в современных условиях достоверность результатов подтверждения безопасности в данной системе неоднозначна. Очевидно, что дальнейшее развитие отечественного рынка продовольственных товаров требует создания новых институтов, решающих проблему обеспечения безопасности и предупреждения фальсификации продукции.

По результатам мониторинга международных экспертных организаций было установлено, что особую опасность в мире представляет целый ряд продовольственного сырья и продуктов их переработки. К наиболее опасным продуктам на современном этапе развития мировой сельскохозяйственной практики отнесены сырье и продукция растениеводства, животноводства и аквакультуры. Современные проблемы экологии и загрязнения воздушной среды, водных акваторий и почв обусловили увеличение микробиологических, физиологических повреждений, повреждений сельскохозяйственными вредителями, увеличение заболеваний и других видов порчи сельскохозяйственного сырья и продукции из него. Для решения данной проблемы все шире применяется целый ряд пестицидов и других химических средств защиты растений, лекарственных, гормональных, ростостимулирующих и других препаратов при выращивании животных и птицы. Используемые химические препараты переходят в продукты питания и аккумулируются в организме человека, что вызывает стремительный рост количества различных заболеваний людей в мире.

Обеспокоенность данной проблемой коснулась всех развитых стран мира и определила необходимость разработки новых подходов к сокращению рисков в отношении безопасности пищевых продуктов в глобальном первичном производстве.

В настоящее время в мире успешно функционируют международные системы сертификации пищевых продуктов, обеспечивающие единые принципы и подходы в системе сертификации и направлены на обеспечение безопасности продукции, в независимости от страны и места ее производства и реализации. Сертификаты, подтверждающие безопасность продукции признаются всеми странами, входящими в состав этих организаций.

Наиболее серьезные результаты в данном направлении были достигнуты «GLOBALGAP» - международной организацией по стандартизации и сертификации первичного производства, обеспечивающей единый подход основных производителей продовольственных товаров и сырья, обуславливающих безопасность готовой продукции. В состав «GLOBALGAP» входит более 90 стран мира, в т.ч. все европейские страны – основные производители продуктов питания, США, Япония, Китай, Таиланд, Индия, страны Африканского континента и др. Система «GLOBALGAP» более десяти лет работает на международном сертификационном рынке, включает в состав производителей, логистов и ритейлеров продукции. Целью данной организации является создание единой мировой практики обеспечения безопасности пищевых продуктов и сырья. В настоящее время разработаны единые нормативные документы, которые принимаются участниками «GLOBALGAP» и обеспечивают беспрепятственное продвижение товаров от производителя к потребителю вне зависимости от страны производства.

Система GLOBALGAP полностью и безоговорочно базируется на требованиях международных стандартов ISO 9000 и ISO 14001 и направлена на усиление целостности систем обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции во всем мире, что обеспечивает целый ряд преимуществ производителям и ритейлерам продукции.

В основе системы лежит принцип сокращения рисков в отношении безопасности пищевых продуктов в глобальном первичном производстве, который реализуется в рамках стандарта, устанавливающего общие принципы надлежащей сельскохозяйственной практики (G.A.P.) на сельскохозяйственных предприятиях и определяет основные направления внедрения оптимальных методов в глобальном производстве продукции растениеводства, животноводства и аквакультуры, приемлемые для ведущих торговых компаний во всем мире. Данный стандарт также включает оценку рисков и основан на рекомендациях HACCP (ХАССП) для потребительской и продуктовой сети.

Опыт международной практики подтверждает преимущества перехода на систему сертификации в системе GLOBALGAP и регистрирует достоверное повышение пищевой безопасности и снижение риска фальсификации продукции, обеспечивает снижение затрат на процедуру подтверждения соответствия. Данная система позволяет внедрять в международном сообществе единую интегрированную схему обеспечения качества, обеспечивать охват всей цепочки продвижения товара, избегать проведения многократного дублирующего аудита качества, исключать возможность фальсификации и повышать степень удовлетворения возрастающих требований потребителей.