Экономические науки/ 13.Региональная экономика.

К.э.н. Балтагулова Ш.Б.

Казахский Экономический Университет им. Т. Рыскулова, Казахстан

Организационные формы совместной деятельности

крестьянских хозяйств

При переходе к регулируемому рынку необходимо в максимальной степени использовать все ценное для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства. Это связано, прежде всего, с налаженным до малейших деталей, выверенным сервисным обслуживанием крестьян, которое может быть организовано за счет идущей снизу кооперации, когда крестьянин занят непосредственно производством сельскохозяйственной продукции, а осуществление связи индивидуального крестьянского производства со смежными отраслями происходит за счет созданных ими кооперативных формирований.

Как показывает практика многих европейских стран, характерной тенденцией в дальнейшем развитии фермерских хозяйств является объединение их в различного рода кооперативы. Это вызвано тем, что фермерские хозяйства испытывают острую необходимость объединения своих усилий для решения целого ряда хозяйственных вопросов. Такая кооперация, идущая снизу, отличается исключительной жизнеспособностью и эффективностью, поскольку она формируется по инициативе самих крестьян на основе добровольных и демократических принципов. В качестве интегратора в данном случае выступают сами сельские товаропроизводители, создавая и развивая такие связи, которые полностью соответствовали бы их интересам. Причем, фермеры самостоятельно ведут свое хозяйство, а кооперативы занимаются вопросами снабжения, а также переработкой, хранением и реализацией продукции, т.е. на профессиональном уровне осуществлять функции, выходящие за рамки фермерского хозяйства.

В настоящее время многие западноевропейские государства в значительной мере обязаны кооперативным организациям высоким уровнем развития своего продовольственного хозяйства. В странах с высоким уровнем развития кооперативного движения общая численность членов в кооперативных организациях значительно превышает количество сельских хозяев, так как каждый фермер, обычно, является членом одновременно 2-3, а то и 4-5 различных кооперативных обществ. В целом, кооперация широко используется фермерами повсеместно, ею охвачено по странам от 40 до 90% фермерских хозяйств.

Фермерская кооперация существует как форма концентрации капитала товаропроизводителей для улучшения экономического положения фермеров путем организации коллективной деятельности по обслуживанию хозяйств своих членов. Это, в свою очередь, требует совершенствования производственной инфраструктуры и сбытовой базы и, в конечном счете, служит интересам фермеров. Каждый кооператив должен обладать статусом юридического лица с тем, чтобы осуществлять поставленные перед ним экономические цели путем совместной деятельности всех его членов. При этом кооперативы должны организовывать те виды деятельности, которые необходимы фермерам, а не те, что могут принести наибольшую выгоду, т.е. главная цель кооперативов - обслуживание производственных потребностей состоящих в них фермерских хозяйств, которые их, собственно, для этого и создают.

Однако, при достаточно высоких темпах роста числа крестьянских хозяйств в Казахстане, объединение их в кооперативы идет медленно, что обусловлено рядом причин. Во-первых, отсутствует специальное законодательство по сельскохозяйственной кооперации, в то время как оно имеется во всех странах мира с развитым сельским хозяйством. Во-вторых, многие крестьяне не готовы психологически к кооперации, помня об опыте колхозов и межколхозной кооперации, не обладают необходимыми профессиональными знаниями, нередко не знают, с какой стороны подступиться к организации кооператива, как вписать его в систему действующих правовых и экономических отношений. И, в-третьих, следует отметить и пассивное отношение государства к кооперативам, что проявляется в ущемлении их интересов по сравнению с другими типами предприятий при налогообложении, кредитовании и по другим каналам государственного регулирования, хотя в зарубежных странах для кооперативов, наоборот, создан режим благоприятствования. В то же время, кооперативное движение, особенностью которого является развитие его снизу, по инициативе самих участников, от простейших форм к более сложным, могло бы решить эти проблемы крестьянских хозяйств. Но, как показывает практика, реализация кооперативного движения в сельском хозяйстве Казахстана, не соответствует необходимым принципам кооперации в целом, поскольку не сочетает интересы как производителей, так и потребителей сельскохозяйственной продукции. Это связано, прежде всего, с тем, что имеющиеся элеваторы, хлебоприемные пункты и другие объекты обслуживания сельскохозяйственного производителя, оказались в руках более крупных коммерческих предприятий, которые заинтересованы больше в получении своей прибыли, чем в оказании помощи мелкому товаропроизводителю. Это привело к тому, что, реализуя продукцию в переработанном виде, крестьяне много теряют из-за большой разницы в ценах на переработанную продукцию и произведенные из нее продукты питания. В зависимости от вида продукции эта разница достигает 5-7 раз и поэтому доход непосредственного производителя в розничной цене основных продуктов питания составляет только 25-30%. Поэтому необходимость объединения усилий сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе кооперации с целью защиты своих интересов, развития системы закупа, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, совершенствование экономических взаимоотношений между производителями и переработчиками сельскохозяйственного сырья.

Конечно, кооперативное движение многообразно. Выбор конкретной формы кооператива зависит от многих факторов, но, в первую очередь, от местных особенностей, творческого подхода его создателей, рамок действующего законодательства. Поскольку названные факторы и их сочетания неповторимы по регионам, в каждом конкретном случае должна быть разнообразная собственная модель кооператива. Но в первую очередь необходимо организовать те службы и подразделения, которые бы помогли крестьянским хозяйствам в начальный период их становления и не требовали больших капитальных вложений или же быстро окупались. Для этого в первую очередь, необходимо принятие региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации, которые способствовали бы ускорению процесса создания кооператива в регионе, при этом учитывали интересы малых форм хозяйствования в области хранения, сбыта, снабжения материально-техническими ресурсами, выполнения агросервисных услуг. При этом необходимо учитывать потенциал не только крестьянских хозяйств региона, но и природный, ресурсный потенциал самого региона, что будет в дальнейшем необходимо для организации кооперативов по степени их необходимости, с учетом их размещения по доступности к рынкам сбыта, снабжения и т.д. Такой подход к созданию сельскохозяйственной кооперации в регионе обеспечит устойчивое развитие крестьянских хозяйств в районах региона, а также будет способствовать развитию интеграции субъектов хозяйствования в новые более перспективные хозяйственные формы на основе коллективно-долевой или акционерной собственности, поскольку по мере укрепления, развития связей, они могут перерождаться в более сложное образование, например, многопрофильный кооператив или акционерное общество.

В связи с этим, мы считаем, что принципиально важной остается задача по формированию многообразных самостоятельных субъектов рыночных отношений на селе, создания смешанного сектора экономики, сложного по своей структуре и с широким спектром социально-экономических типов форм хозяйствования. Все формы хозяйствования приемлемы, если их подкрепить экономическим содержанием. Только своей высокой эффективностью производства они могут доказывать свою перспективность. А приоритет будет иметь та форма, которая в короткие сроки обеспечит наибольший прирост продукции, снижение себестоимости и улучшение качества.

При наличии широкого выбора крестьянских кооперативов, как нам представляется, вхождение крестьянских хозяйств в тот или иной кооператив отнюдь не будет неизбежностью, продиктованной монополией и безысходностью. Каждый товаропроизводитель будет вступать в тот или иной кооператив, который сулит ему явную экономическую выгоду. При этом, будучи подлинным хозяином, он может менять партнеров по кооперации, выходить из кооператива, ставшего ему невыгодным. В целом, мы считаем, что экономическая система производственного обеспечения крестьянских хозяйств должна быть построена таким образом, чтобы агросервисные функции могли выполняться не только самими крестьянами, но также и свободными кооперативами. Это даст возможность крестьянским хозяйствам иметь право и возможность реального выбора форм выполнения функций агросервиса: своими силами или самостоятельными спецкооперативами. Решение будет приниматься в зависимости от возможностей самого крестьянского хозяйства, от их решений в использовании тех или иных услуг кооператива.

Таким образом, развитие сельскохозяйственной кооперации является на данный момент одной из необходимостью в становлении конкурентоспособного отечественного товаропроизводителя. Такая кооперация позволит сочетать интересы работника и собственника, личный интерес с коллективным, а также предполагает взаимовыгодное, равноправное партнерство субъектов, будь то крупное или самое мелкое хозяйство. Все это, взятое вместе, стимулирует высокопроизводительный труд и, несомненно, отражается на социально-экономическом развитии села.

.