Экономические науки/5. Управление трудовыми ресурсами

Бухарбаева Д.М., магистр экономических наук

Актюбинский региональный государственный университет

имени К. Жубанова

Некоторые аспекты совершенствования механизма социального страхования и рынка труда

Совершенствованию организации и управления механизмом социального страхования, будет способствовать улучшение взаимодействия системы социального страхования и рынка труда. Отношения между системой социального страхования и рынком труда все более усложняются. Поскольку рынок труда в условиях глобализации становится все более динамичным, социальное страхование вынуждено не отставать, то есть должно внимательно следить за изменениями, реагировать, способствовать повышению экономических показателей и созданию общества, где нет места социальной изоляции [1]. Доступ к социальному страхованию находится в прямой зависимости от степени участия населения в формальном секторе занятости. Теоретически, если сектор формальной занятости будет расширяться, будет увеличиваться количество работающих граждан, получающих защиту через социальное страхование. Все граждане, занятые в неформальном секторе экономики не будут иметь доступа к социальной защите. Глобальное расширение сферы нестандартной занятости обусловлено целым рядом факторов. В их число входит: снижение роли профсоюзов, высокий уровень безработицы, трудности глобальной экономической конкуренции, финансовое давление, вызываемое старением населения; возможности трудоустройства населения, изменения в структуре семьи, другое отношение работающих к соотношению труда и свободного времени, а также более высокий уровень занятости женщин. Еще один фактор – значительное число мигрантов, занятых на неквалифицированной и низкооплачиваемой работе. Указанные категории мигрантов наиболее подвержены социальным рискам, связанным с потерей занятости. В целом, тенденцию к росту нестандартной занятости часто связывают с заинтересованностью в ней работодателей. Однако, на этот вид занятости существует спрос и со стороны работающих, которые хотят совместить трудовую деятельность с семейными обязанностями. Последствием нетрадиционных видов занятости может стать повышение социальных рисков.

Риски нестандартной занятости заключаются в следующем: самозанятым работникам, а также лицам, занятым на временной, сезонной, неполной или разовой работе занятость гарантирована менее других. В свою очередь, растет риск устаревания профессиональных навыков и повторяющихся периодов безработицы. Еще одна опасность заключается в нерегулярности уплаты пенсионных и социальных отчислений, что в свою очередь, не лучшим образом способствует накоплениям.

Меры, которые бы обеспечили населению бесперебойный доступ к социальному страхованию в контексте растущей неформальной занятости, могут быть различными. К примеру, частичное возвращение к трудовой деятельности может сопровождаться выплатой неполных пособий по утрате трудоспособности и потере работы. Если непрерывный трудовой стаж становится все большей редкостью, стоит задуматься о том, чтобы сократить период уплаты взносов, необходимый для начисления социального пособия [2].

Если подойти к этой проблеме с другой стороны, то есть постараться сделать формальную занятость более доступной, то главной задачей является поиск эффективных решений в социальной защите при одновременном сокращении расходов на выплату пособий. Для получателей пособий это будет означать введение дополнительных условий для их получения – например, безработный должен будет активно искать новое рабочее место, иначе выплаты будут приостановлены. С другой стороны, в некоторых программах введение дополнительных критериев поможет в борьбе с нежелательными формами занятости – например, с детским трудом [3].

Рынок труда

Формальная занятость

Неформальная занятость

Регулярные социальные отчисления в ФСС

Высокий уровень безработицы

Снижение профессиональных навыков и квалификации

Защита от социальных рисков

Повышение уровня социального риска

Сократить период уплаты социальных отчислений

Создание дополнительных условий для получения социальной выплаты

Социальное страхование

Примечание: Составлено автором

Рисунок 1 – Предлагаемый механизм взаимодействия социального страхования и рынка труда для снижения уровня социального риска

Если рассматривать все эти меры в совокупности можно сказать, что они необходимы для:

· сокращения стимулов к прекращению трудовой деятельности, которые присущи многим система социального страхования и обеспечения;

· переориентации программ социального обеспечения на увеличение уровня занятости;

· изменения поведения работодателей и органов социального страхования, чтобы оно способствовало интеграции экономически неактивных членов общества.

Таким образом, необходимо, чтобы социальное страхование развивалось также динамично, как и рынок труда. Один из способов добиться этого – попытаться прогнозировать пути развития рынков труда, внимательно отслеживая мировые тенденции, особенно демографического и экономического характера, что видно на рисунке 1.

Вследствие этого, можно сделать вывод, что предлагаемый механизм взаимодействия социального страхования и рынка труда для снижения уровня социального риска формируется на основе выполнения определенных направлений и достижения определенных результатов, которые были рассмотрены ранее. Необходимо использовать этот подход с учетом посткризисного развития социальной сферы экономики, национальных особенностей, совершенствования организации, управления, механизма функционирования социального страхования в России.

Список использованных источников:

1. Калинин Н.Н. Новые продукты в страховании жизни: проблемы разработки // Страховое дело. – 2003, №4. – С.44-51.

2. Бюллетень социальной политики: Вестник Международной ассоциации социального обеспечения. – 2007. - №5. – С.2

3. Бюллетень социальной политики: Вестник Международной ассоциации социального обеспечения. – 2009. - №8. – С.1