Экономические науки / 8. Математические методы в экономике

к.э.н., доц. Агафоненко О.Ю., Гурий Р.С.

Донецкий государственный университет управления, Украина

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИКИ В УКРАИНЕ

Государственная политика в области статистики направлена на создание единой системы учета и статистики по всей территории Украины и согласование ее с международными стандартами и методологией. Организация статистики в Украине осуществляется согласно Конституции Украины и определяется исключительно законами.

Государственная статистика включает все виды статистических наблюдений (регулярные и периодические отчеты, единовременный учет, различного рода переписи, выборочные, анкетные, социологические, монографические исследования и т.д.), формы и программы которых утверждены Государственной службой статистики Украины или по согласованию с ним органами государственной статистики автономной республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.

Статистическая отчетность – особая форма организации сбора данных, присущая только государственной отчетности. Она проводится в соответствии с государственной программой статистических работ.

Данные статистической отчетности поступают от предприятий и организаций (респондентов) в органы государственной статистики – либо в городские управления, либо прямо в районные, областные управления статистики. После проверки поступивших данных они разрабатываются: составляются сводные таблицы по формам, установленным Госстатом Украины. Данные обобщаются по отраслям, организационно-правовым формам, формам собственности, территориям и т.д. Сводные таблицы из местных статистических органов отправляются в Госстат Украины, где составляются сводные таблицы по стране в целом, рассчитываются сводные показатели с учетом тех же группировок данных (по отраслям, территориям, формам собственности и т.д.). Местные органы государственной статистики, как правило, проводят дополнительные разработки данных отчетности по заказам местной администрации и научных организаций [1].

Респонденты обязаны бесплатно, в полном объеме, по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, в определенные сроки подавать органам государственной статистики достоверную статистическую информацию, в том числе с ограниченным доступом, и данные бухгалтерского учета.

Состав, объемы и методология расчетов показателей, адрес и сроки подачи статистической информации, определенные в отчетно-статистической документации, являются обязательными и не могут быть изменены без соответствующего разрешения органов государственной статистики.

Органы государственной статистики имеют право получать бесплатно, в порядке и сроки, установленные специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области статистики, от всех респондентов, включая центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, банки, граждан – субъектов предпринимательской деятельности и физических лиц, которые подлежат статистическим наблюдениям, и использовать первичные и статистические данные, данные бухгалтерского учета, другую необходимую для проведения статистических наблюдений информацию, в том числе информацию с ограниченным доступом, а также пояснения, к ним прилагающиеся [2].

Сведения о деятельности предприятий, организаций поступают в статистические органы в установленные сроки в виде определенных документов (отчетов). Бланки таких отчетов называют формами статистической отчетности. Каждая из них имеет свой шифр и название.

Отчетно-статистическая документация включает в себя программы статистических наблюдений, формы отчетности и инструкции по их заполнению, анкеты, переписные (опросные) листы, другие статистические формуляры, необходимые для проведения статистических наблюдений, государственные классификаторы технико-экономической и социальной информации и др. Программа отчетности, т.е. перечень собираемых сведений, методика их определения и форма бланка отчетности, разрабатывается и утверждается органами государственной статистики Украины и периодически совершенствуется и изменяется [1]. Отчетно-статистическая документация может выдаваться на бумажных, магнитных и других носителях или передавать с помощью средств коммуникаций.

Отчетность различается по периодичности: срочная – содержит данные за месяц и менее; квартальная; полугодовая; годовая. Наиболее подробной является программа годовой отчетности.

Статистическое наблюдение в форме отчетности использует только один источник данных – документы. Прежде всего, это документы бухгалтерского учета предприятий, организаций. Госстат Украины проводит политику унификации отчетности предприятий разных отраслей экономики, хотя наряду с этим существует много специализированных по отраслям экономики форм отчетности. Предприятия и организации любых форм собственности обязаны представлять отчетность в установленные сроки по утвержденной форме. При невыполнении данных требований Статьей 186-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение порядка подачи и использования данных государственных статистических наблюдений [3].

Важной функцией государственной статистики является определение круга подотчетных единиц. С этой целью все предприятия, организации, объединения независимо от формы собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельность, представляют в органы государственной статистики учредительные документы для присвоения идентификационных кодов, определения классификационных признаков и кодирования на основании национальных статистических классификаций Украины (например, КВЭД) для включения в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ) и отражения в государственной статистической отчетности [4].

Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины – автоматизированная система сбора, накопления и обработки данных обо всех юридических лицах, их филиалах, представительствах и других обособленных структурных подразделениях, находящихся на территории Украины, а также об юридических лицах, их филиалах, представительствах и других обособленных структурных подразделениях, находящихся за пределами Украины и созданные с участием юридических лиц Украины.

Таким образом, отчетность, как особая форма организации статистики, дает необходимую информацию для государственных органов управления. Данные отчетности позволяют следить за динамикой объема промышленного производства и продукции других отраслей народного хозяйства, оценивать комплексность развития страны и регионов, изучать соотношение разных форм собственности по отраслям и регионам и сравнивать эффективность деятельности государственных и негосударственных предприятий и организаций.

Литература:

1. Гальків Л.І. Економічна статистика [текст]: навч. посіб. 2-е вид., перероб. та доп. для студ.: рек. м-вом освіти і науки України / Л.І. Гальків, Н.П. Лутчин, Б.С. Москаль. – Львів: «Новий Світ-2000», 2010. – 400 с.

2. Слободяник Ю.Б. Статистичний облік [текст]: навч. посіб. для студ.: рек. м-вом освіти і науки України / Ю.Б. Слободяник. – К.: Центр учбової літератури, 2010. – 128 с.

3. Кодекс Украины об административных правонарушениях. Нарушение порядка подачи или использования данных государственных статистических наблюдений [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.nibu.factor.ua/info/Zak_basa/Kodeksy/KUoAP/nibu.factor.ua

4. Лугінін О.Є. Статистика: підруч. 2-е вид., перероб. та доп. [для студ. вищ. навч. зал.] / О.Є. Лугінін. – К.: Центр учбової літератури, 2007. – 608 с.