Вавилова Г

Вавилова Г.А.

Педагогический институт Иркутский государственный университет, Россия

Проблема миграции молодежи: сущность, причины, пути преодоления

В современном мире проблема миграции молодежи является актуальной. От уровня миграционной активности населения зависит социальная стабильность государства и благосостояние его населения.

В научной литературе под миграцией понимается «сложный социально-демографический процесс территориального перемещения населения, связанный с изменением места (населенного пункта) постоянного проживания, тесно связанный с изменением экономической структуры и размещением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности населения» [8; 185].

Молодежь наиболее активная часть населения, обладающая высоким трудовым и репродуктивным потенциалом. К молодежи в демографической статистике принято относить трудоспособное население в возрасте от 15 до 29 лет включительно. Нижний возрастной порог определяется достижением возраста трудового совершеннолетия. Верхний же порог характеризуется достижением трудовой и социальной стабильности. Ее признаками являются экономическая самостоятельность, приобретение профессии, завершение периода производственной адаптации, обучения, рождение и воспитание детей. Характерными чертами молодежи являются наиболее продолжительный период трудовой деятельности, высокий показатель физического здоровья, которые компенсируют недостаток профессионального опыта. Успешная, талантливая, активная молодежь является потенциалом для формирования будущего любого региона страны [1; 4-5]. Масштабы, интенсивность, новые направления и формы миграционной мобильности населения актуализируют необходимость изучения ближайших и долговременных последствий влияния миграций на характер и содержание социально-экономических процессов как в «принимающих» так и отдающих сообществах и территориях [5; 254-255].

Процесс миграции неоднозначен. Для полного понимания проблемы нужно анализировать ситуацию принимающих и отдающих регионов. На принимающие регионы миграция может оказывать положительное воздействие: приток большого количества рабочей силы в отрасли с низкой оплатой труда; частичная экономия на образовании квалифицированных кадров; экономическое развитие малонаселенных территорий за счет мигрантов. Отдающие регионы страны в результате миграции могут снизить уровень безработицы, тем самым увеличить уровень жизни населения. В это же время, по мнению многих специалистов, миграционные движения имеют большое количество отрицательных последствий в виде снижения демографического потенциала, потери высококвалифицированных кадров. Отток молодых людей с высшим образованием может сказаться на культурном развитии региона [7; 81–82]. В связи с этим последствия миграции молодежи неоднозначны. При резком перемещении больших групп населения могут возникнуть негативные тенденции в сфере занятости и экономического развития региональной экономики, обнищание народонаселения одних регионов и перенаселение других.

В Иркутской области, по данным Комитета статистики, [3; 21] на конец 2013 г. доля прибывших молодых людей была равна 28007 чел., число выбывших составило 31036 чел. Миграционная убыль на конец 2013 г. была равна 3029 чел. Самое большое число по трем данным показателям пришлось на молодых людей в возрастной группе от 25 до 29 лет. В этом возрасте люди заканчивают профессиональное обучение, начинают работать, добиваться карьерного роста. Показатели внутрирегиональной миграции в 2013 г.: число прибывших и убывших составило 17648 чел. Доля прибывших молодых людей равна 9105 чел, выбывших – 13067 чел. Миграционная убыль по данному критерию составила – 3962 чел. [3;23]. Миграционная убыль молодежи в 2013 г. составила 3029 чел., что превышает показатели предыдущих лет. Большая часть молодежи выбыла по семейным причинам (44,3%), а также в связи с работой (17,9%), учебой (12,9%), вернулась к прежнему месту жительства (5,2%), по другим причинам (14,8%), не указала причину 4,9 % [3;53]. Прибывают молодые люди в регион по тем же причинам.

Миграционные движения молодого населения в Иркутской области показывают, что миграция оказывает влияние не только на численность населения, но также на его качественный, трудовой, интеллектуальный состав. По данным статистики, трудоспособные мигранты, выезжающие за пределы области, имеют более высокий уровень образования по сравнению с прибывшими в регион. Вследствие миграции Иркутская область постепенно теряет часть интеллектуального потенциала. Так, например, в 2000 г. миграционная убыль населения составила около 4% общих потерь, в 2007 г. – 92%, а в 2008 г. миграция стала единственной причиной потерь населения. Убыль в результате смены места жительства оказалась выше естественного прироста на 2 тыс. чел. Более половины всех миграционных перемещений приходится на внутриобластную миграцию. Из всей территории области положительное сальдо миграции в 2008 г. наблюдалось в трех городах: Иркутске, Зиме, Шелехове и в десяти районах.

По числу выехавшего населения лидируют северные территории Иркутской области. Миграционная убыль показала там большие масштабы, чем в целом по области (на 1000 жителей – 7,9 против – 1,7). Наибольший отток происходит из Мамско-Чуйского, Усть-Кутского районов, муниципального образования города Бодайбо и района. В сельской местности данный процесс выражен еще сильнее. В Мамско-Чуйском районе имеется высокая необходимость переселения населения. При развитой инфраструктуре продолжается отток населения в Якутию и Бодайбинский район по причине отсутствия работы. Численность населения района сократилась с 22 тыс. в 1970-х гг. до 6,1 тыс. в настоящее время [2; 42-44]. Переселение с данных территорий обусловлено экономическим положением этих местностей, затянувшимся кризисом на некоторых предприятиях, проблематичностью и затягиванием освоения разведанных месторождений полезных ископаемых. Развитие добывающих производств в этих удаленных районах, при отсутствии развитой инфраструктуры, требует вложения немалых средств, что при напряженности бюджетов всех уровней невозможно без привлечения иностранных инвесторов.

Общроссийские тенденции характеризуются тем, что вектор миграции молодежи из разных регионов страны направлен преимущественно в европейскую часть с более высокими доходами (регионы Центрального федерального округа, в основном Московская область и г. Москва, г. Санкт-Петербург), Северо-Западный федеральный округ, Южный федеральный округ. По данным Росстата на 2013 г. [6] численность прибывшего населения в Центральный федеральный округ составила более 1 млн. 100 тыс. чел., в другие федеральные округа несколько меньше. Общее число прибывших из других регионов страны в центральную часть и близрасположенные федеральные округа составило 1912584 чел. По данным статистики, большее число убывающего населения, прежде всего молодежи, наблюдается в районах Крайнего Севера и местностях, приравненным к ним.

Причинами повышения мобильности миграционных ресурсов становятся проблемы безработицы и сложности трудоустройства, стремление улучшить материальное положение, жилищно-бытовые условия, поиски перспектив служебного и карьерного роста, стремление эффективно и рационально проводить свой досуг. Данные проблемы особенно касаются территории Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним. Эти затруднения связаны с неравномерным социально-экономическим развитием регионов, отсутствием удовлетворительной институциональной и социальной инфраструктуры, низкой эффективностью официальных каналов трудоустройства и другими факторами [4; 57]. В настоящее время во многих регионах страны слабо развито или отсутствует производство. Люди не имеют возможности в полной степени реализовать свои трудовые потребности.

Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в России, необходимо регулировать миграционные потоки внутри страны и ее регионах. Вчерашним выпускникам в современных условиях проблематично трудоустроиться, т.к. работодатель требует наличия опыта и стажа. Следовательно, стоит пересмотреть требования к выпускникам учебных заведений и изыскивать способы содействия в профессиональной социализации молодежи. Не менее важным фактором минимизации оттока молодежи является содействие в решении жилищных проблем. Актуальна реализация проектов, в рамках которых были бы предусмотрены жилищные субсидии для молодых семей. Данная политика позволила бы сбалансировать миграционные движения молодежи. Очевидно, что Иркутская область на современном этапе проявляет тенденции нарастания миграционной убыли населения, что требует серьезных решений в социальной и молодежной политике региона.

Литература:

1. Молодое поколение Приангарья: стат. сб. – Иркутск, 2010.

2. Миграция в Иркутской области: стат.сб. – Иркутск, 2009.

3. Миграция населения. Статистический бюллетень: стат.сб. – Иркутск, 2013.

4. Алиев, П. Р. Влияние миграции на трудовой потенциал молодёжи региона / П. Р. Алиев // Современные исследования социальных проблем. – 2012. – № 12. – С. 54–68.

5. Юдина Т.Н. Миграция: Словарь основных терминов. – М., 2007.

6. Федеральная служба государственной статистики. – URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/# (дата обращения: 24.11.2014 г.)

7. Гаврилова, Т. М. Механизм международной миграции рабочей силы / Т. М. Гаврилова // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. – 2009. – № 3. – С. 73–83.

8. Антонова, Н.С. Миграционные настроения молодежи Бурятии [Электронный ресурс]// Система ценностей современного общества. - 2009. - №6. - С. 185. - URL:http://elibrary.ru/item.asp?id=21117304 (дата обращения: 23.11.2014 г.)