Викладач Ткаченко С.А.

Національний університет кораблебудування імені адмірала Макарова, Україна

Принципи підсистеми «Бюджетування»

Створення підсистеми «Бюджетування» в системі управління підприємством пов’язане з вирішенням широкого кола питань різноманітного характеру, які істотно впливають на функціональну структуру підсистеми. І перед тим як розглядати функціональну структуру підсистеми, уявляється необхідним визначити ті принципи, які повинні бути закладені в підсистему при її проектуванні. Такий шлях дозволяє більш науково підібрати елементи підсистеми, раціонально пов`язати їх між собою і тим самим зробити процеси, які відбуваються в підсистемі, більш ефективними.

Виходячи із того, що підсистема «Бюджетування» створюється в межах системи управління підприємством, тоді цілковито природно узгодження її принципів із загальносистемними принципами. Саме реалізація при створенні підсистеми загальносистемних принципів робить її органічним компонентом системи управління підприємством у цілому. В якості основних і найбільш важливих можливо назвати наступні принципи створення підсистеми «Бюджетування»: системного підходу, нових задач, типізації проектних рішень, безперервного розвитку, мінімізації обсягу вхідної і вихідної інформації, сполучення функціонального і програмно-цільового підходу.

Поряд з цими загальними принципами при створенні і функціонуванні підсистеми «Бюджетування» повинен бути реалізований цілий ряд окремих, специфічних принципів, які випливають із ролі бюджетування в управлінні сучасними ринковими угрупуваннями (підприємствами) і місця бюджетування в системі управління підприємством. Розглянемо основні із цих принципів.

Принцип максимальної ефективності бюджетних розрахунків. Підсистема «Бюджетування» повинна створюватися як система з розподілом функцій.

Принцип узгодженості робіт із впровадження бюджетування з іншими напрямками удосконалення управління. Проектні роботи із створення підсистеми «Бюджетування» повинні бути сполучені із виконаними на підприємствах розробками в області удосконалення економіки і організації комерційно-виробничої діяльності.

Принцип зведеності бюджетування. Зведеність характеризує змістовну сторону бюджетування, яке повинне задовольняти вимозі всебічного фінансового планування економіки підприємств, а також їх внутрішніх підрозділів як єдиного цілого за будь-які періоди часу. Реалізується цей принцип включенням в підсистему «Бюджетування» спеціальних блоків: оперативного, ретроспективного та перспективного бюджетування. Зведеність нерозривно пов’язана з системністю. Системність – це підхід, який забезпечує досягнення зведеності бюджетування, в якому органічно суміщається методика і організація процесів бюджетування з використанням сучасних економіко-математичних методів і новітньої обчислювальної техніки.

Принцип випереджаючого розвитку методичного забезпечення бюджетування. В бюджетуванні багато які аспекти не опрацьовані досить всебічно і глибоко. Це стосується на сам перед методики бюджетування, оскільки вона практично знаходиться в стадії становлення і розвитку. Між тим впровадження задач бюджетування вимагає попереднього їх опрацювання в методичному плані, перевірки доцільності їх вирішення в традиційних умовах управління господарюючими об’єктами. Реалізація вказаного принципу на практиці здійснюється шляхом включення до складу підсистеми «Бюджетування» тільки таких задач, які передбачені керівними методичними матеріалами із бюджетування.

Принцип випереджаючого розвитку паралельних підсистем системи управління підприємством і банка даних. Необхідність врахування цього принципу випливає із того, що для вирішення задачі бюджетування в переважної більшості випадків потрібна інформація паралельних підсистем системи управління підприємством і банку даних. При цьому найбільш ефективне з точки зору технології обробки інформації вирішення планових задач забезпечується у тому випадку, коли задачі бюджетування являють собою продовження послідовного вирішення задач обліку, аналізу і регулювання. Реалізація цього принципу досягається етапністю розроблення і впровадження підсистеми «Бюджетування» в залежності від наявності в системі управління підприємством необхідної для кожного чергового етапу інформації і відповідних організаційних передумов.

Принцип методологічної єдності. Застосування того або іншого методу вирішення задачі бюджетування залежить від блоку, в який це завдання включається і який визначає цільове призначення задачі і її інформаційно-технічні характеристики. Дуже важливо для вирішення однотипних задач, які відносяться до різних блоків і комплексів підсистеми, застосовувати єдині методи вирішення, які випливають із єдиної теоретичної концепції бюджетування та такі, що дозволяють створити набір «стандартних» процедур із оброблення бюджетної інформації.

Принцип орієнтації бюджетної інформації на конкретне використання. Вихідна інформація підсистеми «Бюджетування» повинна надаватися в обсязі, в строки і з періодичністю, які необхідні та достатні для вироблення відповідних управлінських рішень в конкретних виробничо-збутових умовах керівниками лінійних підрозділів і функціональних служб. Реалізація цього принципу досягається за рахунок чіткого визначення змісту вихідних форм, наведення в них, у випадку необхідності інформації різних планових задач, встановлення послідовності надання інформації на відповідні рівні управління.

Принцип достовірності бюджетної інформації. Цей принцип проявляється в тому, що вихідна інформація підсистеми «Бюджетування» повинна бути нейтральною, тобто об’єктивно відображати досліджені процеси і явища. Реалізується принцип достовірності шляхом використання масивів інформації інших підсистем системи управління підприємством, які мають високий ступінь точності і достовірності, співставленням результатів бюджетування з інформацією періодичного характеру тощо.

Ступінь реалізації перерахованих вище принципів як загальних, так і специфічних, знаходить свій прояв в процесі функціонування усіх елементів підсистеми «Бюджетування» і в тому числі її функціональної структурі.