Курбанов М.А.
к.и.н.,
доцент кафедры
истории Дагестана ДГУ
Особенности развития
промышленности и
создание предпосылок
индустриального развития республики Дагестан в 20-30-е гг. ХХ века.
С восстановлением народного хозяйства страны советский народ получил возможность перейти к его социалистической реконструкции. Решающим звеном государственной экономической политики являлась индустриализация страны. «Единственной материальной основой социализма, - указывал В.И. Ленин, - может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие»[1]. Курс на индустриализацию страны был
провозглашен на XIV съезде ВКП (б) в декабре 1925 г. Учитывая особые исторические условия развития единственного тогда в мире социалистического государства - сложность международной обстановки, техническую и экономическую отсталость страны, аграрный характер хозяйства, пестрое сочетание социально-экономических укладов, острую борьбу социалистических и капиталистических элементов как в деревне, так и в городе, - органы государственной власти разработали особые методы социалистической индустриализации, которые коренным образом отличались от капиталистических.
Социалистическую индустриализацию решено было провести максимально быстрыми темпами, обеспечив с самого начала первоочередное развитие тяжелой промышленности. Национализация средств производства, ликвидация паразитического потребления буржуазии, неуклонное повышение производительности труда, доходы от внешней и внутренней торговли, планомерное развитие народного хозяйства, мобилизация средств трудящихся посредством государственных займов, строгий режим экономии - таковы основные источники накоплений для социалистической индустриализации.
Индустриальное развитие Дагестана, как и в других в прошлом отсталых районов Советского Востока, определялось общими закономерностями социалистической индустриализации страны в целом. Вместе с тем, оно имело свои особенности, обусловленные как социально-экономической отсталостью горного края, так и особенностями их исторического развития.
Конкретно - исторические особенности индустриализации Дагестана, как и других национальных республик, определялись уровнем развития производительных сил, соотношением различных социально-экономических укладов в экономике.
В резолюции X съезда партии «Об очередных задачах партии в национальном вопросе» подчеркивалось, что «первейшей задачей является последовательная ликвидация всех остатков национального неравенства во всех отраслях общественной и хозяйственной жизни и, прежде всего, планомерное насаждение промышленности на окраинах путем переноса фабрик к источникам сырья»[2]. Далее указывалось, что осуществление всех этих мероприятий возможно «путем действительной и длительной помощи русского пролетариата отсталым народам, союза в деле их хозяйственного и культурного преуспевания»[3].
Эти решения в полной мере относились и к Дагестану, которому были присущи основные признаки экономической отсталости: отсутствие крупной промышленности при наличии всех условий для её развития; однородность и примитивность структуры промышленности, производящих орудия и средства производства, отсутствие промышленного пролетариата из коренных национальностей; преимущественно аграрный характер экономики; недоразвитость транспорта и запущенность дорожного строительства.
Отставание Дагестана в социально-экономическом отношении видно также по данным демографической переписи 1897 г, показавшей, что сельское население Дагестана составляло 94% всего населения, а в России в целом- 77,2%, торгово-промышленное население составляло всего лишь 3,7%, а в России в целом- 17,3%[4].
Преимущественно крестьянским Дагестан оставался и в первое двадцатилетие XX века. По данным Всесоюзной переписи населения 1926 г. из 788098 человек населения республики 703004 человека или более 88% проживало в 16 сельских округах[5].
Особенностью экономического развития Дагестана, как мы отмечали выше, являлось также наличие на его территории нескольких социально-экономических укладов, он фактически не знал мануфактурного периода развития капитализма в промышленности. Если к 1926 г. старые промышленные районы страны приступили непосредственно к промышленному строительству, осуществлению решений XIY съезда партии, то перед Дагестанской организацией ВКП(б) и правительством еще стояла задача окончательного восстановления народного хозяйства и создания необходимых условий перехода к социалистической индустриализации республики.
IX Дагестанская партконференция, состоявшаяся в ноябре 1927 г., отмечала, что и в наших условиях нельзя ставить вопрос об индустриализации республики в такой плоскости, в какой этот вопрос ставится в отношении всего нашего союза.[6]
Дагестан не располагал собственными возможностями самостоятельного решения проблем индустриального развития. Так, в 1913 году удельный вес промышленной продукции в народном хозяйстве Дагестана не достигал и 20%. Широкое распространение имела кустарная промышленность. В указанном году в Дагестане насчитывалось 4 тыс. рабочих, из них горцев было немного больше 400[7].
На Х съезде РКП(б) говорилось о необходимости помощи русским пролетариатом трудящимся национальных окраин «догнать ушедшую вперед центральную Россию»[8]. Советская республика систематически выделяла Дагестану крупные денежные средства, промышленные товары и различное оборудование для промышленных предприятий. Русский и другие народы России помогли горцам восстановить фабрики и заводы и в кратчайший срок создать в Дагестане новые очаги промышленности, которые сыграли решающую роль в ликвидации экономической отсталости республики.
Развитие промышленности Дагестана сопровождалось ростом национальных кадров рабочего класса. Партийными и советскими органами проводилась значительная работа по вовлечению женщин в промышленное производство. Горянки в основном работали в пищевой, в частности, в консервной промышленности, где лучшим образом, возможно было применение малоквалифицированного женского труда.
Большое место в работе партийных, советских, профессиональных организаций занимала борьба с безработицей. В деле ликвидации безработицы и вовлечения существующей избыточной рабочей силы в процесс материального производства громадное значение имело поднятие кустарной промышленности в Дагестане. Большую помощь в организационно-хозяйственном укреплении кустарной промышленности оказало Советское правительство. Президиум ВСНХ РСФСР принял шефство над кустарно-художественным центром Дагестана селением Кубачи. Это имело важное значение в дальнейшем развитии искусства кубачинцев.
За 1928-1932 гг. капиталовложения в промысловую кооперацию составили 1,6 млн. рублей, что позволило реконструировать основные кустарные промыслы, построить новые мастерские и провести частную механизацию трудоемких промыслов[9].
Социалистическая индустриализация в Дагестане проходила в специфических условиях многонациональной республики. Одной из важнейших особенностей индустриализации отсталых национальных регионов являлось то, что она началась с развития легкой и пищевой промышленности. Эта особенность в условиях Дагестана давала возможность обеспечить материально финансовые условия для дальнейшего развития тяжелой промышленности. «Тяжелая промышленность может расти только при том условии, говорил Ф.Э.Дзержинский, - когда будет опираться на средства, накопленные в легкой индустрии»[10].
К концу 20-х годов в республике функционировали отдельные предприятия тяжелой промышленности, в частности, нефтеперегонный завод, стеклозавод «Дагестанские Огни», гвоздильный завод, нуждающийся в реконструкции, которые определяли промышленный облик республики. В связи с чем перед правительством Дагестана стали сложные задачи развития промышленности. Остро стоял вопрос об основных производственных фондах создания бездефицитного бюджета. Имели место медленные темпы развития внутренних накоплений и источников индустриализации. Оборудование промышленных предприятий морально и физически было изношено. Например, на фабрике имени III Интернационала из 310 находящихся в работе станков- 80 процентов подлежали замене[11]. Основные промышленные производственные фонды использовались недостаточно. Махачкалинский рыбоконсервный завод использовал мощности оборудования всего лишь на 15 процентов[12].
Таким образом, на базе старого основного капитала нельзя было достигнуть в промышленности даже дореволюционного уровня. Решить эту задачу, а также довоенный уровень в значительных размерах можно было только построив новые фабрики, заводы, реконструировав старые предприятия, т.е. на путях индустриализации.
В связи с индустриализацией перед правительством республики встал вопрос об источниках ее осуществления. Решение этой задачи усугублялось тем, что собственные накопления и прибыли промышленности республики были незначительны.
[1] Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44. С.9.
[2] «КПСС в резолюциях и решения съездов, конференций и пленумов ЦК. Ч.II. 1954. С. 253.
[3] Там же. С. 438.
[4] Очерки истории Дагестана. Т.1. С.268.
[5] История Советского крестьянства Дагестана. Ч.1. Махачкала, 1986. С.5.
[6] ЦГА РД. Ф.1-П. Оп.1. Д.833. Л.57.
[7] Даниялов А.Д. Строительство социализма в Дагестане 1921-1940 гг. С.50.
[8] Коммунистическая партия Советского Союза в решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Ч.1. М., 1953. С. 559.
[9] ЦГА РД. Ф.260-р.он.10, д.24. л.34.
[10] Дзержинский Ф.Э. Избранные произведения М., 1967.Т.2. С.28.
[11] Булатов А.Г. Индустриализация Дагестана: история, опыт, проблемы (1926-1932 гг.) Махачкала, 2001.С.26.
[12] Там же.