Формирование и развитие национальных кадров рабочего класса и интеллигенции оказывало большое влияние на дальнейшее укрепление морально-политического и духовного единства народов внутри республики, а также на развитие братской дружбы народов Дагестана с

Курбанов М.А.

к.и.н., доцент кафедры

истории Дагестана ДГУ

Из истории формирование и развитие национальных кадров рабочего класса и интеллигенции Дагестана в 20-30-е гг. ХХ века.

Формирование и развитие национальных кадров рабочего класса и интеллигенции оказывало большое влияние на дальнейшее укрепление морально-политического и духовного единства народов внутри республики, а также на развитие братской дружбы народов Дагестана с другими народами СССР. Вступление в ряды рабочего класса представителей местных национальностей было подлинной школой профессионализма. Работая с рабочими русской и других наций, рабочий класс Дагестана проходил подлинную школу интернационализма, становился надежной опорой государства в осуществлении его политики как в городе, так и в деревне.

Вовлечение в производство представителей местных народностей значительно успешно происходило в пищевой и других отраслях промышленности, в то время как предприятия текстильной, стекольной и ряда других отраслей производства резко снизили число вовлеченных в производство горцев и допускали большую текучесть рабочей силы. Например, на текстильной фабрике за 8 месяцев 1929/30 г. было принято и уволено 387 рабочих, на шерстопрядильной- 40, Дагогни - 196[1]. Особенно плохо обстояло дело на железнодорожном транспорте, где национальная прослойка не достигала и 10%[2].

В письме директора фабрики им.III Интернационала, адресованном в Дагестанский обком партии, указывалось, что « в последнее время, в связи с наступлением посевных работ часть рабочих фабрики – горцев, не потерявших связи с землей и имеющих свое хозяйство, предъявила требование об увольнении и получила расчет. За июнь уволились 26 человек, директива Дагестанского правительства о том, чтобы на производстве число рабочих – горцев было не меньше 60 %, находилась под угрозой невыполнения»[3].

Причинами текучести рабочей силы являлись неудовлетворительный отбор рабочей силы, невнимательное отношение к увольняющимся, неупорядоченность найма временных рабочих и т.д. Поэтому необходимо было перестроить работы по найму рабочей силы, установить на биржах труда и на самих предприятиях качественный отбор рабочей силы. В первую очередь должны были приниматься бедняки и батраки, не имеющие своего хозяйства в ауле, необходимо было усилить жилищное строительство. На первый план была выдвинута задача систематического учета и осуществления профилактики по предупреждению текучести рабочей силы, а также повышения заработной платы рабочих. Это тем более было необходимо, что в хлопчатобумажной промышленности Дагестана зарплата отставала от центральных районов на 20 %,[4] значительно ниже она была и в других отраслях промышленности.

Осуществление грандиозных планов первой пятилетки невозможно было без решения проблем кадров вообще, кадров рабочих в частности.

Задачи хозяйственных общественных организаций по ликвидации несоответствия между темпами развития экономики и масштабами подготовки кадров были определены ноябрьским Пленумом ЦК ВКП(б) в 1929 году. В постановлении «О кадрах народного хозяйства» подчеркивалось, что «размах подготовки кадров от инженера и кончая квалифицированным рабочим должен соответствовать общему размаху социалистического строительства»[5].

Уже в начале первой пятилетки образовались своеобразные «ножницы» между темпами индустриализации и наличием подготовленных кадров рабочих для промышленности. Даже в 1930 году дагестанская промышленность по основным предприятиям была обеспечена квалифицированной рабочей силой лишь на 38,6%[6].

Вовлечение горцев в промышленность и в первую очередь за счет батраков и бедняков, не имеющих связей с аулом, являлось важнейшей задачей партийных и хозяйственных организаций Дагестана.

На крупных предприятиях республики налаживалась система подготовки рабочих непосредственно в процессе производства, широкое распространение получило индивидуальное и бригадное ученичество.

Например, на фабрике имени III Интернационала обучалось текстильному делу 80 учеников – националов[7].

Под руководством старых квалифицированных рабочих ученики накапливали практические знания, производственный опыт. Квалификация ученика определялась специальной квалификационной комиссией. После освоения установленной программы обучения установленной программы обучения ученики сдавали экзамен на более высокую квалификацию, при успешной сдаче они переводились в высший разряд. Число учеников в цензовой промышленности за 1930-1932 гг. увеличилось более чем в два раза[8].

Индустриализация Дагестана остро выдвигала задачу подготовки квалифицированных кадров строителей. Предусматривалось открытие краткосрочных, годичных и двухгодичных курсов по подготовке десятников-строителей, каменщиков, плотников, столяров, арматурщиков, кровельщиков в количестве более 860 человек.[9].

В этот период наиболее крупные промышленные предприятия и объединения республики наряду с подготовкой для себя квалифицированной рабочей силы занимались также повышением квалификации рабочих и технического персонала. Это полностью отвечало требованиям XVI съезда партии о необходимости «развития краткосрочных форм подготовки и переподготовки рабочей силы»[10].

Курсы повышения квалификации функционировали на фабрике им.III Интернационала, Дагконсервтресте, Дагестанском бюро ИТС строителей и на других предприятиях.

Собрание Махачкалинского рыбоконсервного завода, состоявшееся
26 апреля 1930 г. рассмотрело вопрос “О подготовке кадров”. Собрание отметило удовлетворительную работу по переподготовке рабочих на заводских курсах повышения квалификации. Решением собрания в целях дальнейшего повышения квалификации в г. Москву была отправлена группа руководящих работников на курсы красных директоров. В целях обмена опытом и ознакомления с передовыми методами технологии производства были организованы экскурсии в рыбоконсервные заводы в города Одесса, Ростов, Темрюк и др.[11].

Система курсового обучения вполне оправдала свое назначение. Благодаря ей в короткий срок были подготовлены и повысили квалификацию более 1,5 тыс. рабочих.

Вопросы, связанные с подготовкой квалифицированной рабочей силы, находились также в центре внимания состоявшейся в марте 1930 года Вседагестанской конференции производственных ячеек ВЛКСМ, которая высказывалась за дальнейшее увеличение числа ФЗУ. Существующее бригадно-индивидуальное обучение подростков проходило без должного контроля, наличия учебных планов, программ. На предприятиях слабо была развернута массовая подготовка кадров из взрослых рабочих и молодёжи.

Причины несоответствия подготовки кадров темпам развития народного хозяйства в ДАССР были выявлены и обсуждены на совместном заседании Президиума ДКК ВКП (б) и коллегии НК РКИ ДАССР. В принятом 26 июня 1931г. постановлении отмечалось, что «существующая система профтехобразования не может ни качественно, ни количественно отвечать потребностям народного хозяйства Дагестана ввиду недостаточной материально-технической базы и недостаточного руководства со стороны Народного комиссариата просвещения и отсутствия должного со стороны всех общественных и профсоюзных организаций[12]. Было решено форсировать количественную и качественную подготовку кадров. Выполняя это постановление, Дагестанский консервный трест активизировал свою работу по подготовке кадров. На базе профшколы в г. Буйнакске была организована школа ФЗУ консервной промышленности на 100 человек, преимущественно для детей горцев. В разные рабфабрики, школы, техникумы было послано 200 человек. На действующих курсах повышения квалификации рабочих консервной промышленности при Дагконсервтресте в 1930/31 г. были подготовлены 120 человек[13].

Напряженная работа по подготовке национальных кадров рабочего класса дала положительные результаты. В республике функционировало 9 ФЗУ с общим охватом 800 человек. Эти школы готовили квалифицированных рабочих из молодежи коренных национальностей по различным рабочим профессиям, необходимым для растущей дагестанской промышленности. В составе рабочего класса Дагестана горцы составляли в 1932 году 71% против 30% в 1922 году[14].

Постановлением СНК ДАССР от 2 февраля 1932 года «О подготовке квалифицированных кадров для промышленности, строительства и сельского хозяйства Дагестана» был установлен контингент набора 1932 года по различным формам обучения в количестве 2600 человек, со средним процентом девушек 50 и национальным составом учащихся местных народов не менее 80%. Было решено подготовить на крупнейших предприятиях Северного Кавказа 300 человек квалифицированных рабочих для промышленности Дагестана из представителей коренных национальностей Республики. Особое внимание было обращено на расширение строительства учебных заведений ФЗУ, организацию учебных комбинатов для подготовки кадров строительных рабочих.

В подготовке квалифицированных кадров важную роль сыграла постановка рабфаковского образования в республике. Первый рабфак в Дагестане был открыт в 1927г. в г. Буйнакске с охватом 45 человек.

Работа рабфаков значительно оживилась после принятия ЦК ВКП(б) постановления от 16 мая 1930 г. «О перестройке рабфаков». В соответствии с этим постановлением в республике была пересмотрена и расширена сеть рабфаков, они были реорганизованы по отраслевому признаку, переданы соответствующим наркоматам и прикреплены к высшим учебным заведениям. В 1932 г. в Дагестане функционировало 4 рабфака с охватом 805 учащихся[15].

Придавая большое значение подготовке специалистов среднего звена, X Дагестанская областная партийная конференция (1-9 апреля 1929 г.) в резолюции «О профтехобразования» отметила, что «сеть техникумов должна быть пересмотрена и реорганизована под углом зрения намечающихся потребностей народного хозяйства, приближения обучения к производственной практике»[16]. Конференция отметила также необходимость увеличения предоставляемых Дагестану мест в рабфак и вузы, поручила бюро Дагкома и Правительству разработать вопрос об улучшении преподавания и усиления учебно-воспитательной работы среди учащихся.

Реорганизация профтехнических учебных заведений сопровождалась расширением их сети, значительным увеличением их контингента, открывались новые отделения в существующих техникумах. К концу первой пятилетки вместо четырех отраслевых техникумов[17], имевшихся в 1927 году, сеть их расширилась до 11 единиц, в которых обучалось 2091 человек, из них 54% учащихся составляли дагестанцы, 12% учащихся – девушки-горянки[18].

Ведущее место в подготовке производственно-технической интеллигенции принадлежало Дагестанскому индустриальному техникуму, на пяти отделениях которого к концу 1931 года обучалось 729 человек [19].

Общая потребность промышленности Дагестана в инженерно-технических кадрах в 1931 г. составляла 484 человек, в том числе с высшим 130 и со средним образованием 354, фактически же было в 1930 году 54 человека с высшим и 53 человека со средним образованием[20].

При комплектовании учебных заведений особое внимание обращалось на социальный состав поступающих. Так, из 49 человек, окончивших механическое отделение индустриально-экономического техникума в 1928/29 году, рабочих было 9 человек, что составляло 18,4%, крестьян –
5 человек, или 10,2%[21]. Национальная прослойка не превышала 25%[22].

Дагком ВКП(б) указал на слабость рабоче-батрацкой прослойки в техникуме, составлявшей всего около 30% и вынес решение о необходимости довести в 1930\31 учебном году процент горцев, обучающихся в техникуме, до 50%[23].

В 1932 году среди студентов вузов и учащихся техникумов (без педагогических) прослойка рабочих, колхозников и батрацко-бедняцких слоев крестьянства составляла 80%, удельный вес представителей народов Дагестана в составе студентов вузов составлял 50,9%, учащихся техникумов 62,2%[24].

На основе технического прогресса, совершенствования организации производства и повышения квалификации работников, развития трудовой активности и творческой инициативы трудящихся производительность труда – важнейший показатель эффективности производства – возросла к концу пятилетки на 162,2 % против 1928года[25].

Решительный удар за пятилетие был нанесен по одному из самых отсталых участков хозяйства ДАССР – бездорожью и улучшению работы органов связи. Серьёзной реконструкции подверглись морской и железнодорожный транспорт. Капиталовложения на все виды транспорта составили 14,4 млн. руб., линиями связи были охвачены все районы[26].

Значительный шаг вперед был сделан в развитии отраслей индустрии, работающих на местном сырье: стекольной, нефтегазовой, рыбной, консервной, винодельческой. Все виды транспорта – автомобильный, железнодорожный и морской – значительно увеличили объемы грузоперевозок.

Развитие промышленности в Дагестане требовало создания мощной энергетической базы. В соответствии с постановлением правительства РСФСР от 17 июня 1929 г. в Дагестане началось строительство Гергебильской ГЭС мощностью более 7 тыс. киловатт. Было начато осуществление масштабной программы электрификации горного края[27].

В целом за период с 1925 по 1932 год в республике было построено 22 промышленные, коммунальные сельские электростанции общей мощностью 4400 кВт, или в 6 с лишним раз больше по сравнению с довоенным 1913г.[28]. Это позволило в 1932 г. ввести в действие ряд новых, сравнительно крупных промышленных предприятий, в частности, химзавод в Махачкале, хлопкоочистительный в Хасавюрте, шерстопрядильную фабрику и камнепильный завод в Дербенте, консервный завод в Буйнакске, пять новых рыбных промыслов.

В 1933 г. число зарегистрированных в Дагестане промышленных предприятий, относящихся к различным ведомствам, составило 1163, в том числе 182 крупных предприятия. В системе металлообрабатывающей промышленности имелось 238 предприятий, текстильной – 44, швейной – 32, пищевкусовой – 585, деревообрабатывающей – 54 и т. д.[29].

До конца 30-х годов в Дагестане продолжалась работа по развитию энергетической базы; уделялось большое внимание строительству машиностроительного и металлообрабатывающего заводов; развитию химической, газовой и нефтяной промышленности; созданию новых нефтяных промыслов; предусматривался ускоренный рост консервной и винодельческой отраслей промышленности. К концу 30-х годов в экономике республики промышленность стала занимать ведущее место и ее доля составила 52,1%.[30]

Продукция Дагестанкой промышленности по отношению к 1913 г. возросла в 1940 г. в 12 раз, а не отношению к 1928 г. – в 8 раз.

За период с конца 20-х – 30-е годы в Дагестанской промышленности произошли большие структурные изменения, что видно из следующих статистических данных[31].

Таблица 1

Отрасли промышленности Дагестана	1927/28 г.	1940 г.
Отрасли промышленности Дагестана	Продукция в тыс. руб.
1. Пищевая	17278	91041
В т.ч. а) консервная	3443	19446
б) рыбная	12220	18393
в) винодельческая	278	33290
2. Текстильная	3891	4510
3. Стекольная	163	7601
4. Топливная	5462	5778
5. Металлообрабатывающая	481	115336
6. Строительных материалов	-	2782
7. Химическая	Не было	1847
8. Кожевенно-меховая и обувная	117	3106
Итого	32490	226657

В Дагестане, как и по всей стране, была ликвидирована безработица, выросли достаточно многочисленные национальные кадры квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников. К 1937 г. удельный вес рабочих и ИТР коренных народностей Дагестана составил 31,6% всех рабочих и служащих предприятий республики. В отдельных отраслях этот процент был значительно выше: в легкой промышленности-47%, в полиграфической –40,4%, в местной-38%.[32]

В 1940 г. среднегодовое число рабочих на предприятиях крупной промышленности составляло 30 тыс. человек, из них коренных национальностей – около 60%.[33]

Количественный рост рабочего класса находился в прямом соотношении с ростом городского населения. По переписи населения 1939 г. количество лиц, указавших в аспектах, что являются работниками промышленности, строительства и транспорта по городам и поселкам городского типа распределялось в Махачкале – 23795 человек; Дербенте - 6067, Хасавюрте – 3757. Буйнакске – 3492; Двигательстрое (Каспийск) – 8712; Избербаше – 1893; «Дагогни» 1990; Ачи-су – 701[34]. Всего 50307 человек.

Если в годы первой пятилетки нефтяная промышленность Дагестана только начинает складываться, то в годы второй пятилетки уже сформировался самостоятельный отряд рабочих-нефтяников. Этому способствовало создание в январе 1937 г. как самостоятельной хозяйственной организации треста «Дагнефть». Трест объединил нефтепромыслы Избербаша, Ачи-су, Каякента и разведку в Утамыше[35]. Уже в январе 1937 г. нефтяники треста «Дагнефти» насчитывали в своих рядах 1511 человек[36], а за 12 месяцев 1937 г. это число возросло до 1855 человек[37]. Из них 539 человек (34,5%)[38].

В абсолютных объемах число дагестанцев в составе рабочих промышленности, транспорта и строительства было достаточно большим. Так, на 1 июня 1937 г. из общего числа 54000 рабочих Дагестана 24560 человек составляли представители коренных народностей, или 45,4%. Однако основную массу рабочих-дагестанцев составляли сезонники рыбной промышленности и строительства. Из 35900 индустриальных рабочих на 1 июля 1937 г. представители коренных народностей Дагестана составляли лишь 7700 человек, или 71,5% от общего числа[39].

Индустриализация, несмотря на большие трудности, давала свои позитивные результаты. Представление о приближавшемся крахе капиталистической системы на Западе и счастливом будущем социалистической системы не только помогало переносить трудности, но и формировало особую психологию победителей у советских людей. Призывы руководства ВКП(б) к максимальному напряжению сил отзывался невиданным энтузиазмом трудящихся, особенно на фоне глубоких экономических кризисов на Западе.

На фоне ощутимых успехов в социально-экономической и политической жизни страны наблюдался целый ряд негативных явлений в жизни общества, в числе которых наиболее явным была опека и иногда даже подмена партийными руководителями государственных и хозяйственных органов. Эта опека была прямо, закреплена в уставе ВКП(б) на XIII съезде в 1939 г. Отныне парткомам предоставлялось право контролировать деятельность администрации[40]. Некомпетентное вмешательство в производственно-финансовую деятельность промышленных предприятий не могло не отразится на всей деятельности экономических структур как в центре так и на местах.

Всю ответственность за провалы и просчеты в социалистическом строительстве партийное руководство республики перекладывало на инженерно-технических работников, простых рабочих и партийных работников низшего и среднего звена, называя их «классовыми врагами». В 1937 г. Н.Самурский писал И.В. Сталину, что «только в 1935 и 1936 г. мы впервые вынесли за пределы Дагестана 1056 кулацких хозяйств. Наиболее эффективным является произведенное нами в начале августа сего года изъятие классово-вражеских элементов… за последние три года около 4000 человек мы исключили из партии. Подавляющая масса исключенных - классово чуждые элементы, белогвардейцы, троцкистско-бухарские двурушники и буржуазные националисты… В число исключенных нами троцкистско-бухаринских двурушников и буржуазных националистов входят: 5 бывших членов и кандидатов бюро обкома, 15 бывших работников наркоматов, 37 районных партийно-советских работников, 75 хозяйственников, директоров предприятий, инженеров и т.д.»[41]

Несмотря на это, в целом в республике в результате большой организаторской и массово-политической работы партийных, государственных и хозяйственных органов, значительных усилий рабочего класса и инженерно-технической интеллигенции была заложена база ускорения темпов развития производительных сил Дагестана, для наращивания его социально-экономического потенциала.

Создание крупной промышленности в Дагестане было основой ликвидации фактического неравенства республики с центральными районами Советского Союза.

[1] «Красный Дагестан». 1930. 30 июня.

[4] «Красный Дагестан». 1930. 30 июня.

[5] «КПСС в резолюциях…». Т.4. С.344.

[6] 10 лет социалистического строительства Дагестанской АССР. Махачкала, 1931. С.102.

[7] «Красный Дагестан». 30 марта. 1930.

[8]Рабочий класс Дагестана в период строительства социализма(1920-1940гг.) Махачкала, 1983. С.48.

[9] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.1. Д.1329. Л.16.

[10] «КПСС в резолюциях…». Т.4.С.442.

[12] ЦГА РД. Ф.39-р. Оп.12. Д.96. Л.171.

[13] «Красный Дагестан». 1930. 20 апреля.

[14] Дагестан к 15-й годовщине Октября. Махачкала, 1932. С.43.

[15] Статистико-экономический справочник по ДАССР. Ростов-на-Дону. 1933. С.231.

[16] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.1. Д.1407. Л.57.

[20] Там же. Ф.168-р. Оп.11. Д.29. Л.90.

[21] ЦГА РД. Ф.22-р. Оп.2. Д.1. Л.114.

[23] «Красный Дагестан». 1930. 26 января.

[24] Эфендиев А-К.Б. Формирование советской интеллигенции в Дагестане. Махачкала. 1960. С.94.

[25] Статистико-экономический справочник по ДАССР. Изд. «Северный Кавказ». Ростов-на-Дону, 1933. С.20.

[26] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.1. Д.2390. Л.8.

[27] ЦГА РД. Ф.478-р. Оп.7. Ед.хр.301. Л.1-7.

[28] ЦГА РД. Ф.478-р. Оп.3. Д.15. Л.11.

[29] Там же. Ф.1-п. Оп.1. Д.1429. Л.269; Д.1439. Л.139; Д.1781. Л.17.

[30] История Дагестана. Т.III. С.283.

[31] Данные приведены: Даниялов Г.Д. Указ. работа. С. 204.

[33] Даниялов Г.Д. Социалистические преобразование в Дагестане./1921-1941гг./. Махачкала, 1960. С.242.

[34] ЦГА РД. Ф.22-р. Оп.22. Д.79. Л.1.

[35] ЦГА РД. Ф.7734. Оп.5. Д..358. Л.23.

[39] ЦГА РД. Ф.1-п, оп.5. д..63. Л.100.

[40] XIII съезд ВКП(б) 10-21 марта 1939 г. Стенографический отчет. М., 1939. С. 27.

[41] ЦГА РД. Ф.1-п. Оп.16. д.77. Л.6-9.