Политология/7.Глобалистика

Старший преподаватель Клочкова Ю.А.

Таганрогский институт управления и экономики

Особенности формирования глобальной политико-правовой системы

Исследование природы конвергенционных процессов в настоящее время имеет не только (а, возможно, и не столько) теоретическую значимость, сколько практическую целесообразность. В рамках политико-правового познания актуализация этой темы самым тесным образом сопряжена с глобализационной проблематикой, а именно с развертыванием глобализационных процессов на разных геополитических уровнях (региональном, континентальном и планетарном). Региональная и континентальная глобализация охватывает группу географически сопредельно расположенных стран, имеющих общие экономические, политические, военные интересы, культурные, национальные и другие традиции

Рассматривая конвергенционно-дивергенционную проблематику необходимо заметить, что конвергенция – это своего рода  «вход» в иное политико-правовое пространство, либо создание качественно нового пространства, а дивергенция – это, с одной стороны,  «выход» национальной политической и правовой системы из прежнего социального пространства, а с другой – сохранение (или возврат) оригинальных, самобытных, традиционных  черт.  Причем, движение «навстречу друг другу» в любом случае создает новое поле, новые практики и доктрины, хотя и в разных (двух) возможных формах: вариант «смешанности» политических, правовых и экономических институтов и модель «поглощения» одного политико-правового пространства другим. Движение «друг от друга» диверсифицирует развитие и функционирование политических (а значит и все иных) структур, формируя тем самым новые политико-правовые пространства либо «включая» в уже имеющиеся созданные веками традиции, ценностные ориентиры, смыслы и т.п.

В течение многих столетий в западноевропейском политико-правовом пространстве идут весьма и весьма ощутимые конвергенционные процессы. Однако их результатом так и не стала некая «однородная» юрисдикция, происходило  не слияние, а именно сближение разных правовых форм.

Теория конвергенции в ХХ в. стала одной из основных концепций современной западной политологии, социологии, политэкономики, оказала заметное влияние на сравнительно-политологические и сравнительно-правовые исследования. Например, учитывая сложившуюся после II Мировой войны геополитическую ситуацию (распад колониальной системы, передел мира и т.п.),  учение о смешанных формах государственного правления актуализировалось в связи с поиском социальных и политических оснований механизма политико-правовой  конвергенции, которая неизбежно, в тех или иных вариантах, обеспечивает сближение и оптимальное сосуществование монархических, аристократических и демократических начал в конкретном государстве.

Кроме этого, ряд серьезных и объективных по своей природе политических факторов стимулировали конвергенцию западных правовых систем (романо-германской и англосаксонской), что, кроме всего прочего, было связано и с начавшейся в 50-е годы XX в. «холодной войной», стремлением западноевропейских и американских элит повысить степень связанности и  согласованности правового регулирования все более и более усложняющихся общественных отношений, что, несомненно позитивно повлияет на уровень стабильности в сложном послевоенном мире и создаст необходимую для сближения западных демократий (а это было просто необходимо для эффективного противодействия социалистическому лагерю)  политико-правовую основу.

Именно в ХХ в вопросы конвергенции и дивергенции политических и правовых систем получают новое теоретико-методологическое звучание, что, во многом, связано и с глобализационной тематикой, возникшей необходимостью поиска адекватных политических и иных «ответов» на «вызовы» эпохи, все более усиливающимися тенденциями сближения романо-германской и англосаксонской правовых семей, конвергенция которых, несомненно, связана с общей политической историей, протестантско-католической христианской культурой, относительной близостью политического и правового мышления, основных этических ценностей, властных практик, политических идеологий в западноевропейских и северо-американских государствах и т.п.

В глобальной социальной системе можно выделить несколько уровней отношений, требующих регули­рования:

—                      политические отношения в сфере национальной юрисдикции государств; данные отношения регулируются внутригосударственным правом;

—                      политические отношения между государствами (и шире — между «публичны­ми лицами»); они регулируются международным правом;

—                      отношения между частными лицами различных государств в тех вопросах, которые не регулируются ни внутренним, ни междуна­родным правом (либо регулируются по общедозволительному спосо­бу, при котором применяется принцип: «разрешено все, кроме прямо запрещенного»), В данном случае частные лица разных стран, будучи заинтересованными в обеспечении порядка, создают собственную автономную систему регулирования — нечто вроде международного договорного права (так называемое транснациональное право);

—                      политические отношения в сфере наднациональной юрисдикции, обуслов­ленные глобальными проблемами, интересами и регулируются нор­мами, которые условно можно назвать наднациональным правом.

Главными же проблемами функционирования глобальной политической системы является специфика взаимоотношений между национальными и возникшими в ходе сложных и длительных конвергенционно-аккультуративных процессов наднациональными политическими институтами, а также сохранение национальных политико-правовых институтов в эпоху глобализационной эскалации, т.к. в результате формирования глобальной политической системы проис­ходят коренные изменения, связанные с постоянным расширением сферы регулирования международного права за счет вопросов, кото­рые традиционно входили в юрисдикцию национального права, вследствие чего международное право все больше и больше проникает в ткань национальной политико-правовой реальности. Проявлением этого является имплементация большого числа норм и принципов международного права в нацио­нальную политическую жизнь и право.

Вообще, усиление взаимовлияния между политическими системами, естественно, и, возможно, в первую очередь, влечет и тесное переплетение правовых систем, возникновение некого нового институционально-правового качества, исследование которого в рамках понимания природы и особенностей современной политической конвергенции предполагает  вовлечение адекватных поставленным задачам оценочных понятий и специальных категорий, среди которых в первую очередь следует выделить:

1)                       гармонизация законодательства (технологии обеспечения «правового единства в многообразии», согласование разных политических программ правового развития общества и юридических доктрин);

2)                       сближение законодательств различных (в экономическом, правокультурном, политическом и ином отношении) стран;

3)                       политико-правовая адаптация (приведение национальных политических институтов и структур, а также нормативно-правовых актов к новым, заимствованным, стандартам и принципам);

4)                       политико-правовая синхронизация (процесс сближения национальных политических и правовых систем, создание сходных или аналогичных политических и правовых норм и т.п.).

 

 Литература:

1.Шумилов В.М. Концепция Глобальной правовой системы // Юрист-международник. 2003. № 3. С. 47.

2.Эбзеев Б.С., Айбазов Р.У. Краснорядцев С.Л. Глобализация и государственное единство России. М., 2006.