Титова
Екатерина Валериевна
Донецкий
национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского
Секция «Правоведение»
Проблемы усовершенствования
хозяйственного законодательства
В современных условиях, становления
рыночной экономики в Украине, одним из условий ее
рационального функционирования является правовое обеспечение хозяйственной
деятельности, которое включает, в частности, создание законодательной основы,
т.е. системы нормативных актов, которые определяют правовой статус субъектов
хозяйствования и регламентируют разные аспекты хозяйственной деятельности.
Процесс становления национального
хозяйственного законодательства в Украине обусловлен рядом трудностей,
вызванными, прежде всего экономическими и социально-политическими факторами.
Рассмотрением ниже приведенных проблем,
существующих на данный момент в хозяйственном законодательстве Украины,
занимались такие ученные, как: Пронская А.В., Винник О.М., Знаменский Г.Л.,
Пилипенко Ф., Блохин Н.
Во-первых, принятие законодательных актов
происходит в условиях существования старого общесоюзного законодательства,
которое сложилось в период, когда главенствующая роль принадлежала
государственной собственности как основе экономической системы. И хотя так
называемый пакет нормативных актов по вопросам радикальной экономической
реформы внес определенные демократические изменения в правовое регулирование
хозяйственных отношений, тем не менее, разногласия со старым законодательством
периода административно-командной экономики так и не были устранены. Разногласия
нового законодательства со старым не только препятствуют созданию правопорядка
в хозяйственных отношениях, а также непосредственно является причиной
правонарушений и злоупотреблений со стороны субъектов предпринимательства [3,
стр. 24].
Во-вторых, некоторые из принятых
нормативных актов (законы Украины "О ценных бумагах и фондовой
бирже", "О товарной бирже", указы Президента Украины "Об
инвестиционных фондах и инвестиционных компаниях" и "О холдинговых
компаниях, которые создаются в процессе корпоратизации и приватизации" и
т.п.) на момент принятия были рассчитаны на регулирования несуществующих или
малоразвитого общественного отношения. Так как любой закон призван регулировать
конкретные, а не абстрактные отношения, возникли трудности как с действием
принятых, так и с принятием новых нормативных актов. Кроме того, отсутствие
четкой и однозначной концепции построения рыночной экономики в Украине иногда
ставит законодателя в сложное положение в ходе разработки и принятие
законопроектов, а также служит причиной неопределенности и ожидание
естественного развития событий.
В-третьих, еще одна проблема обусловлена
прекращениям существование СССР и провозглашением государственной независимости
его бывших республик. [1, стр.98]
Признание верховенства законодательства
независимых государств как одного из атрибутов государственного суверенитета
поставило перед законодателем задачи заполнить в хозяйственном законодательстве
вакуум, который сложился вследствие того, что общесоюзное хозяйственное
законодательство содержало ряд принципиально важных для правового регулирования
хозяйственной деятельности актов, не дублированных республиками (Положение о
поставках, правилах о договорах подряда на капитальное строительство).
Кроме того, функционирование
межгосударственных хозяйственных связей (прежде всего с государствами
"близкого зарубежья"), необходимость их восстановления и укрепление
требует решения еще одной проблемы - создание правовой базы межгосударственной
хозяйственной деятельности, согласованной с уже принятыми актами национального
законодательства, которое в свою очередь должны быть согласовано с нормами
международного права [2, стр. 48].
Эти и другие упущения в украинском законодательстве
должны учесть парламент Украины и другие субъекты законодательного процесса,
если Украина, как правовое государство, хочет иметь стабильное и добротное
законодательство, которое бы не только выполняло роль регулятора общественного
отношения, а и оказывало содействие недопущению правонарушений субъектами
хозяйствования.
Использованная литература:
1. Пронская
Г.В. Правовая организация отраслевых хозяйственных систем - К.: Вища школа,
1995, 124 с.
2. Вінник О. М. Господарське
право: Курс лекцій.- К.: Атіка, 2004.- 624 с.
3. Знаменский
Г.Л. Хозяйственное законодательство Украины: формирование и перспективы
развития. - К.: Наукова думка, 1996. 56с.