Танцева Е.С.

Карагандинский государственный университет им. Е.А. Букетова

Права и обязанности пассажиров в договоре перевозки

Республики  Казахстан.

 

Договор перевозки пассажира представляет собой одну из разновидностей гражданско-правовых договоров. В повседневной жизни он является наиболее применяемым, поскольку каждый день огромное количество людей, отправляясь на работу, командировку, на базы отдыха, пользуются услугами различных видов транспорта.

По договору перевозки пассажиров и багажа одна сторона - перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа - также доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение багажа лицу, а другая сторона - пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа ( п. 1     ст. 690 Гражданского Кодекса Республики Казахстан).

Следовательно, основное содержание договора перевозки пассажиров, заключается в принимаемой на себя перевозчиком обязанности доставить пассажира и его багаж в пункт назначения [1;6].

Перевозка пассажиров осуществляется железнодорожным, речным, морским, воздушным и автомобильным транспортом, а в городах – трамваями и троллейбусами. Регулирование перевозок по сухопутным, водным и воздушным путям сообщения производится на основе специальных норм, учитывающих специфику техники операций каждого вида транспорта [2;65].

Договор перевозки пассажира может включать в себя и обязанностъ перевозки его багажа. Багажом являются вещи и иные материальные ценности, которые отправляются пассажиром для личных бытовых целей за отдельную плату на основе проездного документа (билета) пассажира. Перевозка багажа не рассматривается в Гражданском Кодексе Республики Казахстан (далее ГК РК) как разновидность договора перевозки. Она неотделима от перевозки пассажира, так как потребовать принять от него багаж вправе лишь пассажир, т.е. лицо, получившее проездной билет и тем самым уже вступившее в договор пассажирской перевозки со своим контрагентом.

Особенностью рассмотрения правового регулирования данных отношений является то, что они не охватываются полностью нормами Гражданского Кодекса Республики Казахстан, а также регулируются законодательными актами о транспорте и изданными в соответствии с ними правилами.

Транспортное законодательство  довольно  детально  регулирует  перевозки пассажиров. Помимо Закона Республики Казахстан «О транспорте в Республике Казахстан», во Временном уставе железных дорог (далее  –  ВУЖД)  перевозке пассажиров посвящен Раздел V; в Законе «О торговом мореплавании» – Глава 11; в Законе «Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан» – Глава X; в Законе «Об автомобильном транспорте» - Глава 3.

Форма договора перевозки пассажиров и багажа письменная, он оформляется, как говорилось ранее, соответственно проездным билетом и багажной квитанцией. Договоры перевозки пассажиров в основном разовые, заключаются в целях  однократного проезда тем или иным транспортом. Когда речь идет о перевозках пассажиров городским и пригородным транспортом, то применяются и договоры перевозки, заключаемые на определенный срок, в течение которого организация – перевозчик обязуется перевозить пассажира. Такие договоры могут носить и личный характер, например, когда перевозчик осуществляет перевозки определенной категории лиц на льготных условиях. Разовый пассажирский билет может быть выдан как индивидуально, так и на перевозку группы лиц, заключенный таким образом договор перевозки не носит личного характера, однако, после начала перевозок он действителен только по отношению к лицу, группе лиц начавших путь следования по билету. Передача, перепродажа в пути следования проездных билетов запрещается.  При воздушной же перевозке договор приобретает личный характер, перепродажа и передача билета другому лицу запрещается. В случае установления факта перепродажи или передачи билет аннулируется, и стоимость его не возвращается. Заключение договора (выдача билетов) производится на основании документа, удостоверяющего личность пассажира (п.8 Временных правил перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Республики Казахстан).

По заключенному договору пассажир имеет право занять место в транспортном средстве в соответствии с билетом. Это касается как категории места, так и конкретного места в транспортном средстве.

Гражданину может быть отказано в перевозке только в случаях, когда: а) на транспортном средстве не окажется свободных мест; б) перевозка пассажиров приостановлена по распоряжению правительства или в иных случаях, предусмотренных законодательством РК; в) пассажир не подчиняется правилам, действующим на соответствующем виде транспорта.

Пассажир имеет право перевозить с собой ручную кладь. На воздушном транспорте, городских и пригородных автобусных перевозках устанавливается бесплатный провоз ручной клади и багажа весом не более 20 кг. На железнодорожном, морском, внутреннем водном транспорте, а также в междугородных автобусах устанавливается бесплатный провоз ручной клади и багажа весом не более 35 кг. Перевозчики вправе по своему решению увеличивать вес бесплатно перевозимого на всех видах транспорта багажа. Так, например, на воздушном транспорте вес и размеры багажа ограничиваются в зависимости от вида самолета и класса обслуживания. Обычно это 30 кг для первого класса и 20 кг для остальных классов. При железнодорожных перевозках пассажир имеет право сдавать по проездному документу багаж для бесплатной провозки весом не свыше 36 килограмм в межгосударственном сообщении.

Одна из важных гарантий прав пассажира - предоставляемая ему возможность отказаться от поездки, т.е. от исполнения заключенного договора. При заблаговременной сдаче проездных документов перевозчику пассажир получает стоимость билета. Это условие действует на всех видах транспорта. Считая договор расторгнутым по инициативе пассажира, транспортные организации удерживают при этом (в зависимости от момента расторжения договора) определенную сумму. Цель удержания - не возместить потери, а взыскать заранее объявленную штрафную неустойку за односторонний отказ от исполнения договора [3; 15].

Когда от продолжения перевозки отказывается перевозчик, он обязан за свой счет доставить пассажира в пункт назначения или возместить все убытки, причиненные пассажиру расторжением договора. В обеспечение причитающейся ему провозной платы и других платежей перевозчик вправе удерживать переданный ему для перевозки багаж, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки и не вытекает из существа обязательства (п. 4 ст. 697 ГК).

Обязательство по перевозке багажа заключается в том, что перевозчик обязуется провезти багаж в указанном пассажиром направлении, обеспечивая при этом сохранность багажа с момента принятия его к перевозке и до выдачи покупателю. При перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом багаж обычно принимается для размещения его в багажном отделении автобусов. Аналогично багаж перевозится водным, воздушным транспортом. Однако не исключается перевозка несопровождаемого багажа, который будет перевозиться не на том же транспорте, что и пассажир. При железнодорожных перевозках обязаны принять багаж к перевозке и отправить в том же или ближайшем поезде соответствующего назначения, в котором имеется багажный вагон. В удостоверение приема багажа к перевозке на всех видах транспорта будет выдаваться багажная квитанция.

Опоздание отправления пассажира или прибытия соответствующего транспортного средства в пункт назначения по сравнению со сроками отправления или прибытия, указанными в расписании, означает нарушение перевозчиком условий договора перевозки пассажира. Поэтому за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным законодательством (ст. 704 ГК РК), если не докажет, что задержка или опоздание произошли вследствие непреодолимой силы. Пассажир в указанных случаях имеет право отказаться от перевозки, и тогда перевозчик обязан возвратить провозную плату в полном размере, а также возместить пассажиру понесенные им в связи с задержкой убытки.

 В соответствии с ч.2 ст.18 Закона РК «О транспорте» при задержке перевозки пассажира по вине перевозчика (когда пассажир все же воспользовался услугами перевозчика) последний должен уплатить пассажиру штраф в размере 3 процентов от стоимости билета за каждый час задержки, помимо возмещения убытков пассажиру, если последние имели место. Сумма подлежащего при этом уплате пассажиру штрафа не может превышать стоимости приобретенного билета. Если происходит задержка рейсов на 10 часов и более, то перевозчик обязан за свой счет предоставлять пассажирам места в гостинице и питание. По запросу пассажира ему будет выдаваться официальный документ или должна производиться отметка в его билете о причине задержки перевозки.

При добровольном отказе пассажира от перевозки возврат де­нежных сумм производится, если:

1) перевозка не была вы­полнена ни на одном участке, то пассажиру возвращается вся сум­ма, уплаченная за перевозку, с удержанием служебных сборов;

2) перевозка была выполнена частично, то возвращается разница между суммой, уплаченной за всю перевозку, и суммой, соответ­ствующей стоимости выполненной части перевозки, с удержани­ем относящихся к выполненной части перевозки сборов.

Перевозчик несет имущественную ответственность, если при перевозке был причинен вред здоровью или жизни пассажира. Все транспортные средства можно отнести к источникам повышенной опасности, кроме того, перевозчик, как правило, субъект предпринимательской деятельности. Вследствие этого предусматривается безвиновная ответственность перевозчика, и он может быть освобожден от возмещения причиненного здоровью и жизни пассажира вреда, только если перевозчик докажет, что вред был причинен из-за умысла потерпевшего или действия непреодолимой силы.

Отправитель багажа (равно как и отправитель груза) будет нести ответственность за вред, причиненный перевозчику или третьему лицу, перед которым перевозчик несет ответственность, если он в транспортных документах указал неправильные, неточные или неполные сведения. Причем в отличие от ответственности перевозчика, ограниченной размером реального ущерба, для отправителя предусматривается полная ответственность, которая должна включать в себя и убытки, понесенные перевозчиком (ч.3 ст.19 Закона РК «О транспорте»). Она представляется дискриминационной для контрагентов перевозчиков – отправителей. Следует ограничить ее размер реальным ущербом перевозчика [4; 98]. 

При опоздании на поезд (кроме пригородного) в течение трех часов, а вследствие болезни или несчастного случая – в течение 3 суток с момента отправления поезда, на который был приобретен проездной документ, пассажир имеет право возобновить действие этого проездного документа на другой поезд, доплатив стоимость плацкарты. Кроме того, пассажир имеет право получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты.

При прекращении поездки в пути следования (при железнодорожных перевозках) пассажир имеет право получить обратно стоимость проезда за непосредственное расстояние за вычетом стоимости плацкарты.

Если при железнодорожной перевозке пассажиру не предоставляется место согласно купленному билету, железная дорога обязана предоставить пассажиру при его согласии место в другом вагоне хотя бы и более высокой категории, но без взимания доплаты. Когда пассажиру будет предоставлено место, оплачиваемое ниже стоимости купленного им проездного документа, ему должна быть возвращена и разница в стоимости проезда.

В  ГК названы наиболее важные права пассажира, принадлежащие ему на любом виде транспорта. Каждое из этих прав конкретизируется применительно к определенному виду транспорта.

Так, пассажир имеет право:

- перевозить с собой детей бесплатно (не старше 7 лет на железнодорожном, морском, внутреннем водном и автомобильном транспортах, а на международных перевозках - до 5 лет без права предоставления ему отдельного места в автобусах,  не старше 2 лет — на воздушном транспорте) или с оплатой по льготному тарифу (от 7 до 15 лет — на желёзнодорожном, морском, внутреннем водном, автомобильном транспортах от 2 до 12 лет — на воздушном транспорте);

-  провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм (они предусмотрены правилами перевозки пассажиров и багажа, действующими на отдельных видах транспорта);

-  сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Что же касается обязанностей пассажира, то, помимо внесения платы за проезд, о чем говорилось ранее, пассажир обязан соблюдать общественный порядок, правила пользования транспортными средствами и помещениями транспорта, бережно относиться к имуществу транспортной организации.

 

Список литературы:

 

1.     Гусева Л.Р. Транспорт – стратегический ресурс повышения конкурентоспособности Казахстана.//Казахстан-спектр.2006. №3. 47с.

2.     Витрянский В.В. Понятие и виды договора перевозки. Система договоров перевозки //Хозяйство и право. 2001.№1. 80 с.

3.     Ахметова Г. Внесение изменений и дополнений в правила перевозки пассажиров и багажа автотранспортом.//Досье бухгалтера.2007.№2. 45 с.

4.     Жайлин Г.А. Гражданское право Республики Казахстан. Часть Особенная. Учебник, в 3 –х томах, том II. Алматы: «Данекер», 2002г. 353 с.